Дело № 2-464/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Долгих В.Я., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГУП «Почта России», в лице УФПС Омской области – филиал ФГУП «Почта России» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскания морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском указав, что она состоит в трудовых отношениях с ФГУП «Почта России» с 16.06.2004 в должности Программиста (трудовой договор № от 16.06.2004, приказ о приеме на работу № от 16.06.2004), с 23.06.2009 в должности начальника Таврического почтамта УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» (приказ о переводе № от 19.06.2009). Приказом № от 06.08.2018 «О применении дисциплинарного взыскания» к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, а именно: за не организацию надлежащего контроля соблюдения в почтамте финансовой дисциплины и не обеспечению исполнения требований Инструкции № 195. Полагает его незаконным, поскольку она действовала строго в соответствии со своими должностными обязанностями, закрепленными в должностной инструкции, при этом, не превышая своих полномочий. Считает, что она не совершила никаких действий по способствованию причинения ФГУП «Почта России» материального ущерба в связи с недостачей денежных средств в главной распределительной кассе в сумме 8 500 000 руб. По факту выявленной недостачи денежных средств в главной распределительной кассе Таврического почтамта, а также причин и условий способствовавших ее возникновению, я письменно поясняла Ответчику о том, что в Таврическом почтамте в соответствии с п. 1.4.35 Инструкции о порядке осуществления и документального оформления кассовых операций в ФГУП «Почта России», утвержденной приказом Предприятия от 20.06.2008 № 195-п, с учетом измерений и дополнений, внесенных приказами Предприятия от 31.12.2009 № 506-п, от 31.12.2010 № 556-п, от 12.01.2011 № 4-п, от 04.12.2012 № 378-п (далее по тексту - Инструкция № 195-п) проводились ежегодные инвентаризации главной распределительной кассы (далее по тексту - ГРК) в период и сроки, определенные приказами УФПС Омской области. В почтамте издавались приказы, определяющие комиссии по проведению инвентаризации, итоги оформлялись актами, которые хранились в бухгалтерии почтамта, у ответственного лица - ведущего бухгалтера МНА Инвентаризации не носили формально xapaктер подписями в приказах о создании комиссий, а также подписями в актах инвентаризаций проведенных в ГРК, сверкой фактической денежной наличности с данными бухгалтерского учета. Оригиналы приказов по почтамту, а также акты инвентаризаций ГРК из почтамта изъяты, сотрудниками АУП УФПС Омской области и отправлены в УФПС Омской области. Согласно, акта приема - передачи кассовых документов ГРК Таврического почтамта от 23.05.2018. - пункт 39. Инвентаризация главной кассы 2011- 2018 год - одна папка, переданы ФИО2 Папка передана с нарушениями требований - копии листов не сняты, папка не прошита и листы в ней не пронумерованы, что может способствовать замене или подмене листов папки. Согласно, акту изъятия документов от 04.06.2018 - пункты 5, 9, 11, 13, 15, 17 - шесть папок, переданы заместителю директора по персоналу ФИО3 Папки переданы с нарушениями требований - копии листов не сняты, папки не прошиты и листы в них не пронумерованы, что может способствовать замене или подмене листов папок. В Таврическом почтамте в соответствии с п. 1.4.35 Инструкции № 195-п проводились внезапные ревизии ГРК в период и сроки, определенные приказами по почтамту. Издавались приказы, определяющие комиссии по проведению ревизий, итоги оформлялись актами и передавались в бухгалтерию почтамта, ответственному лицу - ведущему бухгалтеру МНА Ревизии не носили формально характера, что подтверждено подписями в приказах о создании комиссий, а также подписями в актах ревизий наличных денежных средств, проведенных в ГРК. Оригиналы приказов по почтамту, а также акты инвентаризаций ГРК из почтамта изъяты, сотрудниками АУП УФПС Омской области и отправлены в УФПС Омской области с вышеуказанными нарушениями при изъятии. В соответствии с п. 1.4.36 Инструкции № 195-п организовано ежедневное дежурство по проверке наличия денежных средств в ГРК, а также сверки с остатками. Ежемесячно составлялись графики дежурств в ГРК по дням. Ответственные лица ознакамливались с ними под роспись. В соответствии с днями установленными в графике, производился пересчет денежной наличности в ГРК, производилась сверка сумм фактических с данными бухгалтерского учета. Расхождений никогда не было. Остатки соответствовали. На основании приказа УФПС Омской области от 19 сентября 2017г. № 240-п «О проведении комплексной проверки производственно-хозяйственной деятельности Таврического почтамта» проведена комплексная проверка Таврического почтамта в период с 25.09.2017 по 06.10.2017г. определенным составом комиссии. С указанием в срок до 20.10.2017 ознакомить меня с Актом комплексной проверки Таврического почтамта. За указанный период комиссией была проведена комплексная проверка в соответствии с требованиями Инструкции по проведению комплексных проверок, утвержденной руководителем Департамента почтовой связи Министерства Российской Федерации по связи и информатизации 20.09.2000. Помимо основных членов комиссии привлекались к проверке и другие сотрудники УФПС Омской области. Нарушений выявлено не было. Никто из сотрудников почтамта, в том числе и я, не был привлечен к дисциплинарной либо еще какой-нибудь ответственности. С Актом комплексной проверки, в соответствии пунктом 5 приказа УФПС Омской области № 240-п от 19.09.2017, ее никто не ознакомил. Охрана ГРК осуществляется силами ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» Таврическое ОВО всего периметра, а также установлена кнопка тревожной охраны. Доступ в помещение ГРК, а также право сдачи и снятия под охрану имеют только начальник ГРК ТНВ и оператор ГТВ (соответствующее письмо имеется в ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» Таврическое ОВО). Дубликат ключей от ГРК, находится у нее в сейфе, в опечатанном виде. Посторонние лица, в том числе и сотрудники Таврического почтамта, а также и я - доступа в помещение ГРК не имеют. Место хранения денежной наличности, соответствует всем нормативам порядка обеспечения сохранности наличных денежных средств при ведении кассовых операций. С начальником ГРК ТНВ и оператором ГТВ, заключены трудовые договора и договора о полной индивидуальной материальной ответственности, а также договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. В соответствии с пунктом 1 договора о полной индивидуальной материальной ответственности, заключенными с начальником ГРК ТНВ и оператором ГРК ГТВ: «Работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется: а) бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;б) своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества; в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно- денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества; г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизий, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.». С учетом вышеизложенного следует, что работники ГРК, имеющие доступ в денежным средствам, а также ведущие их учет, хранение и движение, намеренно подделывали кассовые документы с целью сокрытия недостачи при проведении инвентаризаций, ревизий и просчета остатков кассы. Согласно, актов внезапных ревизий, проведенных комиссиями УФПС Омской области, по состоянию на 19.04.2018 выявлены излишки в сумме 197 руб., по состоянию на 04.05.2018 выявлены излишки в сумме 35 578 руб., по состоянию на 22.05.2018 излишек и недостач не обнаружено. Доступ к программному обеспечению ведения кассовых документов в Таврическом почтамте имеется у начальника ГРК ТНВ, оператора ГРК ГТВ, ведущего бухгалтера МНА, бухгалтера ФИО4, а также имеется доступ в бухгалтерии и возможно иных подразделениях УФПС Омской области. У каждого лица, имеющего доступ, существует свой персональный пароль для входа в систему, а также для входа в операционную систему компьютера. У меня лично доступа в систему ведения кассовых операций нет, а также мне не известны пароли доступа и входа специалистов ТНВ, ГТВ, МНА и ФИО4 Соответственно, я не имела возможности корректировки сумм и остатков денежной наличности. Проверки наличия денежных средств в ГРК в дни своего дежурства, проводила по остаткам денежных средств на конец предыдущего дня, предоставленных из бухгалтерии плюс приходы текущего дня и минус расходы текущего дня, расхождений никогда не выявлялось. В апреле 2018 ей на подпись предоставлялись кассовые документы, однако со слов ведущего бухгалтера МНА и начальника ГРК ТНВ в каком-то дне (точную дату не помню) обнаружена ошибка и они не могут ее поправить самостоятельно, создали заявку в Naumen, но она не исполнена. Месяц закрывается, и они просят меня оказать содействие в решении возникшей ситуации. Она по телефону проинформировала заместителя директора УФПС Омской области ФИО5 о содействии, он ответил, что специалист ФИО6 уехала, а он не знает как поправить. Договорились о том, что ФИО6, находясь в Казахстане, в выходной или праздничный день, удаленно подключится к компьютеру почтамта и откорректирует неверно введенные документы. Позже, вечером этого же дня ФИО5 позвонил мне и сказал, что корректировку будет делать позже заместитель главного бухгалтера УФПС Омской области ФИО7 Просила суд отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом № от 06.07.2018 «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора, взыскать с ФГУП «Почта России», в ее пользу в счет компенсации морального вреда 50 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представители ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО8, ФИО9 с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать в связи с тем, что имелся факт нарушения служебной дисциплины и соблюдена процедура применения дисциплинарного взыскания, наложенного с учетом тяжести совершенного проступка и иных, заслуживающих внимание обстоятельств.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, опросив свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то обстоятельство, что в силу ст. 46 (ч. 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Проверяя процедуру наложения на истца дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу о том, что нарушений при проведении последней не имелось по следующим основаниям.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрен порядок применения дисциплинарного взыскания.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

По смыслу вышеприведенной нормы, при наложении дисциплинарного взыскания, работодателю необходимо доказать факт совершения проступка и соблюдение порядка наложения взыскания, предусмотренного указанной нормой.

Деятельность почтамта регламентирована Положением о Таврическом почтамте УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России», утвержденном 01.06.2015, в соответствии с которым начальник почтамта действует как полномочный представитель предприятия на основании доверенности, выданной директором филиала, и несет ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации, Положения о почтамте, выполнение приказов и распоряжений, а также других локальных нормативных актов предприятия и филиала, соблюдение в том числе финансовой дисциплины, сохранность денежных средств (раздел 6). 

Более того приказом филиала от 13.09.2016 № 284-п «О проведении организационно-штатных мероприятий» на начальника почтамта возложены обязанности по осуществлению функций, возложенных на главного бухгалтера в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по осуществлению контроля за ведением кассовой книги.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с организацией с 16.06.2004 по 15.08.2018, с 23.06.2009 по день увольнения занимала должность начальника Таврического почтамта УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» (приказ о переводе № лс от 19.06.2009).

В соответствии с трудовым договором от 16.06.2004 № (в редакции дополнительных соглашений), заключенным с Е.П. Милюшко, работник обязуется при осуществлении своей трудовой деятельности и принятия решений руководствоваться интересами работодателя (пп. 2.2.1), добросовестно выполнять работу по указанной должности в соответствии с Трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами работодателя, действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, распоряжениями работодателя и своего непосредственного руководителя в полном объеме и в установленные сроки (пп. 2.2.2.), действовать добросовестно и разумно, принимать обоснованные решения в целях недопущения нарушения сохранности имущества, неправомерного его использования или причинения иного материального ущерба работодателю (пп. 2.2.3.), строго соблюдать трудовую, технологическую и финансовую дисциплину (пп.2.2.7), не допускать действий, которые могут нанести прямой или косвенный ущерб ФГУП «Почта России», его имуществу, финансам и имиджу (пп. 2.2.17).

В соответствии с должностной инструкцией начальника Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» от 22.11.2013 № 334 начальник почтамта должен руководствоваться законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями, указаниями руководства ФГУП «Почта России»/Филиала, а также Положением о почтамте (п. 1.5.) Начальник почтамта должен осуществлять общее руководство и контроль деятельности работников почтамта (п. 3.1), добросовестно выполнять работу по указанной должности, в том числе в соответствии с Положением о почтамте, локальными нормативными актами ФГУП «Почта России» и Филиала, действующим законодательством РФ (п. 3.2), обеспечивать соблюдение законности в деятельности почтамта (п. 3.3), сохранность основных, оборотных средств и других ценностей почтамта (п. 3.8), осуществлять контроль за соблюдением в почтамте локальных нормативных актов ФГУП «Почта России», Филиала (п.3.14), организовать надлежащий контроль соблюдения трудовой, производственной и финансовой дисциплины в почтамте (п. 3.20).

Из акта служебного расследования следует, что в ходе ревизии было установлено, что нарушения по ведению кассовых операций ГРК, выявленные при ревизии 19.04.2018, не были устранены. Кассовые документы были сформированы и выведен остаток по кассе только за 18.04.2018. Документы предоставлены в бухгалтерию почтамта без подписи начальника почтамта ФИО1 За период с 19.04.2018 по 04.05.2018 ежедневные итоги/остатки денежных средств по ГРК не были выведены, что является нарушением п. 3.12.4 Инструкции от 20.06.2008 № 195-п с изм., за этот же период отсутствовали ПКО и РКО, отсутствовали подписи в распоряжениях на высылку подкреплений из ГРК в отделения почтовой связи, а также подписей начальника почтамта в распоряжении на подкрепления из банка, что является нарушением п.п..3.12.3; п.3.4.2; 3.6.1 Инструкции от 20.06.2008 № 195-п с изм. Указанные факты были отражены в справке комиссии от 04.05.2018. Объяснительная ведущего инженера группы эксплуатации Таврического почтамта ФИО10, осуществлявшей дежурство в ГРК 03.05.2018, подтверждает, что документально остатки ГРК не выводились, дежурство осуществлялось формально.

При определении остатка денежных средств на момент ревизии ГРК учитывалось, что указанные в запросе расходные кассовые ордера

№ от 19.04.2018 на сумму 3 780 000 руб.,

№ от 19.04.2018 на сумму 3 791 000руб.,

№ от 19.04.2018 на сумму 2 791 000 руб.

подлежат удалению, как несоответствующие отраженным в АСКУ данным дневника ф. 130 о поступивших суммах подкреплений в СОПС Нововаршавка - 220 000 руб.; СОПС Черлак - 832 000 руб.; СОПС Таврическое - 767 000 руб., подтвержденными подписанными начальниками ОПС ф. МС-4.

После завершения проверки 04.05.2018 по указанию ВРИО главным специалистом отдела информационных технологий вышеуказанные РКО на общую сумму 10 362 000 руб. были удалены из АСБНУ 07.05.2018.

В соответствии с приказом филиала от 21.05.2018 № 48-па «О проведении внезапной ревизии главной распределительной кассы Таврического почтамта» 22.05.2018 была проведена очередная проверка ГРК Таврического почтамта.

По результатам проверки согласно акту от 22.05.2018 № 9 инвентаризации наличных денежных средств, находящихся по состоянию на 22.05.2018, в ГРК почтамта излишек и недостач денежных средств не было выявлено.

Однако комиссией было принято решение провести проверку оприходования денежных средств из банка в ГРК сплошным порядком. Для этого были затребованы документы по учету движения денежных средств: кассовые документы ГРК за период с 01.04.2018 по 21.05.2018; банковские выписки за тот же период.

При проверке кассовых документов за май 2018 г. было обнаружено несоответствие остатков денежных средств в первичных документах с остатками в электронной кассовой книге в АСБНУ. Для дачи пояснений была приглашена ведущий бухгалтер Таврического почтамта МНА, осуществляющая учет денежных средств. Среди предъявленных ей кассовых документов она увидела документ за 11 мая 2018 г., подписанный не ею. На этом документе МНА в присутствии комиссии по проверке сделала отметку «Подпись подделана» и расписалась (Приложение № 19).

Один вкладной лист кассовой книги с отражением указанных сумм вместе с первичными документами был передан начальником ГРК ТНВ ведущему бухгалтеру МНА для проведения проверки. Как следует из письменных пояснений ведущего бухгалтера МНА первичные кассовые документы были проверены и сопоставлены со всеми данными по движению денежных средств, о чем ведущий бухгалтер собственноручно расписалась на вкладном кассовом листе и сложила первичные документы ГРК за этот день для дальнейшего архивирования.

На втором вкладном кассовом листе за этот же день сумма оприходования денежных средств из банка в ГРК была уменьшена на 8 500 000 рублей. По журналу регистрации в 1C «Автоматизированная система бухгалтерского и налогового учета» (далее-АСБНУ) по № от 11.05.2018 был проведен анализ по проводимым изменениям. В соответствии с журналом регистрации 22.05.2018 в 09 час. 45 мин. начальник ГРК ТНВ внесла изменения в ПКО, путем уменьшения суммы оприходования денежных средств в ГРК на сумму 8 500 000 руб. тем самым уменьшив общий остаток по кассе на 8 500 000 руб. 

В соответствии с банковской выпиской за 11.05.2018 и чековой книжкой с пенсионного счета было снята сумма в размере 26 500 000 рублей, что было отражено в кассовом листе, подписанным МНА, а не 18 000 000 руб. как указано в исправленном ТНВ №.

После обнаружения вышеуказанного факта было принято решение о повторном проведении инвентаризации ГРК почтамта в этот же день, 22.05.2018, комиссией, определенной приказом филиала от 21.05.2018 № 48- па. По результатам ревизии согласно акту от 22.05.2018 № 10 инвентаризации наличных денежных средств, находящихся по состоянию на 19 часов 10 минут, в ГРК почтамта выявлена недостача в сумме 8 500 000 руб.

В объяснительной от 22.05.2018 начальник ГРК ТНВ указала, что каких-либо пояснений по факту сложившейся недостачи дать не может.

Как следует из письменных пояснений ведущего бухгалтера МНА, начиная с 19.04.2018, вкладные листы кассовой книги вместе с первичными документами в бухгалтерию почтамта для проверки не сдавались. О нарушении ведения кассовых операций, предусмотренным разделом 3.12 Инструкции от 20.06.2008 № 195-п с изм. ведущий бухгалтер МНА информировала начальника почтамта ФИО1, на которую, в соответствии с приказом филиала от 23.09.2016 № 284-п «О проведении организационно-штатных мероприятий» возложена функция по осуществлению контроля за кассовой дисциплиной, в том числе по контролю за ведение кассовой книги. Однако ситуация не изменилась, начальник ГРК первичные кассовые документы вместе с вкладным листом от кассовой книги в бухгалтерию почтамта не сдавала.

27.04.2018 в период закрытия апреля 2018, ведущий бухгалтер МНА провела сверку данных высланных денежных средств из ГРК в отделения почтовой связи в программе АСБНУ с данными по оприходованию денежных средств отделениями почтовой связи Таврического почтамта, отраженными в дневнике ф. 130 за 19.04.2018.

Сумма высланных денежных средств из ГРК не соответствовала данным по оприходованию денежных средств отделениями почтовой связи на сумму 8 542 800 руб., в том числе по № от 19.04.2018 в СОПС Таврическое на сумму 3 012 800 руб.; по № от 19.04.2018 в СОПС Нововаршавка на сумму 3 571 000 руб.; по № от 19.04.2018 в СОПС Черлак на сумму 1 959 000 руб. Как следует из письменных пояснений ведущего бухгалтера МНА, она повторно обратилась к начальнику почтамта Е.П. Милюшко, озабоченная возникшими расхождениями. 

После начала проведения служебного расследования ТНВ дала подробные письменные пояснения причин образования недостачи. В своей письменной объяснительной она указала, что «недостача сложилась в связи с тем, что из кассы регулярно выдавались деньги без наличия подтверждения сотрудникам почтамта в том числе и начальнику ФИО1» Для себя ТНВ вела учет выданных денежных средств. На момент проверки за работниками почтамта числился долг в сумме 517 995 руб., за начальником почтамта ФИО1 - 3 777 005 руб., за ней самой - 4 205 000 руб. Устно пояснила, что практика заимствования из ГРК денежных средств сложилась давно, примерно через пол года ее работы в почтамте.

Как следует из письменных объяснений ТНВ начальник почтамта ФИО1 о недостаче денежных средств в ГРК знала. Внезапные ревизии ГРК и годовые инвентаризации не проводились. Дежурства в главной кассе также не осуществлялись, пересчет денежных средств на конец дня ТНВ проводила сама. Листы кассовой книги подшивались в отдельную папку и передавались на подпись дежурным и начальнику почтамта формально.

В целях сокрытия недостачи при проверках ГРК, проводимых филиалом, формировались подложные Распоряжения на высылку подкреплений денежной наличности в отделения связи, которые предъявлялись проверяющим, но в АСБНУ не проводились, а формировались в Excel.

При внезапной проверке 19.04.2018 комиссия потребовала распечатать лист кассовой книги из АСБНУ, поэтому пришлось провести неверные РКО в АСБНУ, о том, что их потом нельзя будет удалить она не знала.

Главным специалистом отдела информационных технологий филиала ФИО6 подтверждено, что самостоятельное удаление почтамтом расходного кассового ордера после подписания сформированного и подписанного в АСБНУ распоряжения на высылку подкрепления денежной наличности МС-4 в кассы ОПС невозможно.

Инструкцией 27557 от 27.02.2015 «Документы при оформлении операций ГРК» предусмотрено формирование Распоряжений на высылку подкреплений денежной наличности в отделения связи (ф. МС-45), на основании которых в автоматическом режиме предусмотрено формирование в АСБНУ ф. МС-4 в разрезе ОПС, а также распределении ролей при формировании документов. О работе с данным функционалом в АСБНУ начальники почтамтов были проинформированы письмом главного бухгалтера филиала от 19.03.2015 № 44.04-43/3, в ответ на которое от Таврического почтамта была получена информация по лицам, ответственным за формирование документов, за подписью начальника Таврического почтамта ФИО1 и заместителя начальника по эксплуатационной деятельности ВЛЮ. Однако в Таврическом почтамте ф.МС-4 формировались не из программы АСБНУ, а в Excel и только потом в АСБНУ формировались ф. МС-45, на основании которых в соответствии с Инструкцией 27557 от 27.02.2015 «Документы при оформлении операций ГРК» формировались РКО на высылку подкреплений в ОПС. Такой порядок работы, действовавший в почтамте, и давал возможность формировать подложные Распоряжения на высылку подкреплений денежной наличности в ОПС для сокрытия недостачи при проверках ГРК филиалом.

Дополнительно к своей объяснительной от 24.05.2018 ТНВ передала комиссии по служебному расследованию список работников почтамта с указанием суммы задолженности по каждому. Комиссия провела опрос каждого работника, указанного в списке. Все работники свою задолженность ГРК и сумму подтвердили.

ФИО11 получил из ГРК 222 000 руб., долг формировался с 2016 несколькими платежами. Долг признал, подписал обязательство на погашение долга с вычетом из заработной платы. Заявление на удержание из з/п и обязательство передано главному бухгалтеру филиала; ФИО12 имеет задолженность в сумме 13 950 руб., получала денежные средства в ГРК с мая 2016. по май 2018. Долг признала, подписала обязательство на погашение долга с вычетом из заработной платы. Заявление на удержание из з/п и обязательство передано главному бухгалтеру филиала; ФИО13 имеет задолженность в сумме 4 300 руб., получал денежные средства в ГРК на протяжении всего срока работы в почтамте (10 лет). Долг признал, подписал обязательство на погашение долга с вычетом из заработной платы. Заявление на удержание из з/п и обязательство передано главному бухгалтеру филиала; ФИО14 на момент опроса имел сумму задолженности 105 000 руб., денежные средства получил от ТНВ в апреле 2018. В период проведения служебного расследования долг полностью погасил, что подтверждается № от 28.05.2018; ФИО15 на момент опроса имела сумму задолженности 2 000 руб. задолженность признала. В период проведения служебного расследования долг полностью погасила, что подтверждается № от 29.05.2018; ПИВ имеет задолженность в сумме 75 000 руб., получала денежные средства в ГРК в декабре 2017. и в феврале 2018 г., долг признала, подписала обязательство на погашение долга с вычетом из заработной плат, заявление на удержание из з/п и обязательство передано главному бухгалтеру филиала; ФИО16 на момент опроса имела сумму задолженности 16 700 руб. денежные средства получила от ТНВ в сентябре 2017. В период проведения служебного расследования погасила 6 000 руб., что подтверждается № от 25.05.2018, остаток долга в сумме 10 700 руб. обязуется оплатить к 25.06.2018; ФИО17 на момент опроса имела сумму задолженности 22 000 руб., денежные средства получила из ГРК в марте 2018. В период проведения служебного расследования погасила 3 000 руб., что подтверждается № от 25.05.2018. Остаток долга в сумме 19 000 руб. обязуется оплатить за три последующих месяца; ПГЮ в период март-апрель 2018 получила в ГРК 24 000 руб. На момент опроса имела сумму задолженности 9 000 рублей, которую погасила 24.05.2018, что подтверждается № от 24.05.2018; ФИО18 в апреле 2018 взяла в ГРК 700 руб., 700 руб. внесла в кассу в период проведения служебного расследования, что подтверждается № от 25.05.2018. Общая сумма денежных средств, находящихся на руках сотрудников, согласно списка, предъявленного начальником ГРК ТНВ 24.05.2018, составляла 457 950 руб. В указанной сумме было отражено 20 180 руб., выданные по поручению ФИО1 работникам почтамта и ей самой на хозяйственные нужды почтамта. Факты передачи денежных средств из ГРК по указанию начальника почтамта ФИО1, в ходе опросов подтвердили ФИО11, получивший денежные средства на прохождение техосмотра,и оператор главной кассы ГТВ, собиравшая как председатель первичной профсоюзной организации денежные средства на похороны сына бывшего работника. В счет погашения выявленной недостачи в период проведения служебного расследования начальником ГРК ТНВ добровольно внесены 92 865 руб., что подтверждается № от 25.05.2018. Всего за время проведения служебного расследования в кассу почтамта внесено 218 565 руб. От работников почтамта получены обязательства на сумму 344 950 руб.

Кроме вышеперечисленных работников Таврического почтамта в ГРК в разные периоды времени занимали и погасили долг ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, членами комиссии по служебному расследованию был проведен опрос начальника почтамта ФИО1. Давать какие-либо письменные пояснения, или письменно подтвердить факт надлежащего контроля за деятельностью ГРК, в том числе по порядку проведения ревизий, инвентаризаций, дежурств в ГРК ФИО1 отказалась.

Последствием ненадлежащего исполнения начальником Таврического почтамта ФИО1 своих должностных обязанностей стало причинение федеральному унитарному государственному предприятию «Почта России», имущество которого является федеральным, материального ущерба в связи с недостачей денежных средств в ГРК в сумме 8 500 000 рублей. 

Из главной кассы следует, что в дни своих дежурств в сортировке в главной кассе ФИО1 остатки кассы не просчитывала, расхождения не устанавливала, о чем свидетельствует отсутствие ее подписи. 

По всем предъявленным оригиналам актов инвентаризации за оригинальными подписями членов комиссии, в том числе лично начальника почтамта ФИО1, фактические остатки соответствовали данным бухгалтерского учета и данным кассовой книги на конец соответствующего дня. Однако, как следует из письменных пояснений начальника ГРК ТНВ и работников почтамта бесконтрольная выдача средств из ГРК почтамта проводилась практически весь период работы ТНВ Из чего можно сделать вывод, что внезапные ревизии и годовые инвентаризации проводились формально, без реального просчета денежных средств. Это подтверждается пояснениями ТНВ, ГТВ, ВЛЮ ФИО17

В апреле 2018 на листах кассовой книги собственноручно дежурными проставлены отметки о том, что касса сверена и расхождений нет, в том числе на кассовых документах с 18.04.2018. Однако, как следует из настоящего акта кассовая книга оставалась не сведенной вплоть до начала мая 2018 на момент проведения ревизии сотрудниками аппарата управления филиала, на листе кассовой книги за 12.04.2018 отметка о том, что касса сверена и расхождения отсутствуют сделана собственноручно старшим инструктором ФИО23, которая в период с 11.04.2018 по 16.04.2018 года временно отсутствовала на рабочем месте на основании листа нетрудоспособности. 

14.05.2015, 21.05.2015, 28.05.2015 дежурным по графику была назначена начальник почтамта ФИО1, на период ее отсутствия была назначена заместитель начальника ГНВ В соответствии с отметками дежурных в ГРК на листах кассовой книги расхождений фактического остатка денежных средств с данными учета не обнаружено, при том, что факт заимствования работниками почтамта денежных средств в ГРК доказан как показаниями самих работников, так и внесением ими денежных средств в кассу в счет погашения задолженности

Отсутствие дежурств в ГРК или их формальное проведение отражено в письменных пояснений ТНВ, КАВ, ФИО23

Так, материалами проверки, и исследованными непосредственно судом, установлено, что по результатам проведенного служебного расследования по факту выявленной 22.05.2018 недостачи денежных средств в главной распределительной кассе Таврического почтамта (далее – ГРК) 07.06.2018 выявлен дисциплинарный проступок начальника Таврического почтамта ФИО1, выразившийся в ненадлежащем исполнении ею своих должностных обязанностей.

Письменные объяснения от 04.07.2018 № 8.4.27-14.08/131, предоставленные ФИО1, не содержат причин, которые могли бы быть признаны уважительными.

За ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, определенных подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.7, 2.2.17 пункта 2.2 трудового договора от 16.06.2004 № (в редакции дополнительного соглашения от 21.08.2015 №), пунктами 3.2, 3.14, 3.20 должностной инструкции от 22.11.2013 №, учитывая тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, последствия, на основании статей 192, 193 ТК РФ к начальнику Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 приказом от 06.07.2018 № применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Данные обстоятельства истцом не оспорены и не опровергнуты.

При этом допрошенные по рассматриваемому делу в качестве свидетелей работники УФПС Омской области – филиал ФГУП «Почта России», в том числе работающие ранее. пояснили.

Ведущий инженера Группы эксплуатации Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» ПГЮ, ранее ФИО24, пояснила, что ФИО1 пригласила её к себе в кабинет и попросила подписать акт о проведенной инвентаризации от 30.03.2018. В подсчете денежных средств она участия не принимала, акт был составлен формально. Цифры в акте указывала ФИО1, которая была в курсе заимствований денег из кассы. Прошлые инвентаризации проводились по такому же типу, деньги никто не считал, позже просто расписывались в актах, они не знали были ли там излишки или недостача. Дежурство по главной кассе фактически не проводились, просто составлялись графики, потом расписывались в кассовой книге задним числом в конце месяца. Она занимала деньги в главной кассе 24 000 руб, про других сказать не может. Причину, почему она не считала деньги в главной кассе в дни своего дежурства, сказать не смогла, бывало, она была в этот день на ревизии. Ее никто и не учил процедуре просчета кассы, да и касса никогда не считалась, с инструкцией никто не знакомил, документы никакие не велись, просто расписывались задним числом в актах инвентаризации. Отметки в кассовой книге ставились в конце месяца за весь месяц сразу и остатки не проверялись. Контроль со стороны ФИО1 не проводился. 

Заместитель начальника Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» ВЛЮ пояснила, что в инвентаризации главной кассы 30.03.2018 она участия не принимала, в акте стоит подпись не ее. Прошлые инвентаризации проходили формально, денежные средства никто не считал, просто подписывали уже готовые акты задним числом. Дежурство по главной кассе с ее стороны не проводилось, графики составлялись и ставились отметки в кассовой книге в конце месяца, денежные средства никто не считал. Она занимала деньги в главной кассе 10 000 руб. В ее должностные обязанности не входило, что она должна составлять графики дежурств по главной кассе, но ей это говорили делать и их она составляла. Процедуру просчета кассы она не знает поскольку не ходила ее просчитывать.

Начальника главной кассы Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» ТНВ пояснила, что работала в этой должности с 2013 по 2018. Дежурства и инвентаризации никогда не проводились. Все проводилось формально. В отпуске она в этот период ни разу не была, он просто назначался формально. Контроль начальника почтамта за главной кассой не осуществлялся. Недостачи удавалось скрыть путем подделки документов, документы подделывала она, с согласия ФИО1 ставились большие суммы на распоряжениях, которые якобы давали на выдачу денег из главной кассы, затем после проверки данные документы уничтожались и делались новые с разницей в недостачу. ФИО1 знала, что работники занимают деньги в главной кассе на личные нужды. Она сама тоже брала деньги из кассы на свои личные нужды, периодически просила у нее списки должников, разговаривала с ними на предмет возврата долга в кассу.

Специалист службы безопасности Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» КСВ пояснила, что она входила в состав комиссии по инвентаризации, которая проводилась 17.07.2017. Комиссия приехала в районе 14 час. 00 мин. встретила ее ФИО1 и проводила к себе в кабинет. Начальника главной кассы на рабочем месте не было, у неё был перерыв. Они попросили ФИО1 ей позвонить и попросить прейти по раньше, она позвонила и затем сказала, что начальник главной кассы прийти раньше не может и появиться к концу перерыва. По приходу на рабочее место начальника главной кассы они приступили к подсчету денежных средств. Сверили остаток денежных средств в кассе с данными бухгалтерского учета, также нам были предъявлены распоряжения ф. МС-45 на высылку подкреплений в ОПС все сошлось. Далее был составлен акт и они уехали. ФИО1 присутствовала при проверке и фиктивные распоряжения ф. МС-45 на высылку подкреплений в ОПС были подписаны ею. 

Заместитель начальника Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» ГНВ, пояснила, что истцом неоднократно у начальника главной кассы запрашивался список должников. Учитывая, что при любой надлежаще проведенной проверке недостача денежных средств была бы выявлена, проверки носили формальный характер. Кроме того, при проведении проверок комиссией филиала факт недостачи скрывался путем подделки документов, подписываемых начальником почтамта ФИО1, то есть с ее ведома. Инвентаризации не проводились, формально составлялись акты, и они их подписывали. Акты составляла бухгалтерия. Ежедневные дежурства по главной кассе не проводились. Она просчитывала кассу когда исполняла обязанности начальника почтамта за ФИО1 и на конец месяца в кассе был остаток 3 000 000. руб., на что начальник главной кассы ТНВ ей пояснила, что денег фактически нет и дала ей список кто должен деньги в кассу (около 2 000 000. руб.). ФИО1 была поставлена в известность, ФИО1 зала о недостаче в кассе. Она также знала, что работники брали из кассы деньги на личные нужды. Деньги давала ТНВ и у нее был список должников, ФИО1 тоже об этом знала и сама брала деньги тоже. В личной беседе ФИО1 говорила ей, что сейчас закончит выплачивать один кредит, возьмет другой и погасить задолженность в кассу по денежным средствам взятым на кредит. Она тоже брала деньги и отдавала их. 

Оператора связи 1 класса Главной кассы Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» № 9 ГТВ пояснила, что контроля со стороны начальника почтамта не было, инвентаризации не проводились и дежурств по главной кассе при ней не было. ФИО1 брала деньги из кассы у ТНВ неоднократно, в каких суммах она не знает, Она тоже занимала деньги в главной кассе до зарплаты, потом отдавала.

Специалист по контролю операционной деятельности отделений почтовой связи группы контроля учета операций в отделениях почтовой связи обособленного структурного подразделения Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта КАВ указала, что дежурство по главной кассе не проводилось, графики составлялись задним числом, приносили кассовую книгу, они расписывались в ней за 4 месяца одним днем. Деньги в кассе не считались, не сверялись остатки с данными бухучета. Она не просчитывала кассу, потому что не знала в какие дни ее дежурство, графики ей не давались. Она знала, что существует практика по заимствованию денег в ГРК, и она сама занимала, но на момент проверки долгов у нее не было.

Специалиста 1 категории Участка розницы Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» ПИВ пояснила, что брала деньги в главной кассе в декабре 2017 и феврале 2018 по 30 000 руб. и 35 000 руб. гасила частично, сейчас ее долг удерживают из заработной платы. Этих денег на период проведения инвентаризации в ГРК не было, об этом знали и ФИО1 и ТНВ 

Бухгалтер Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» МНА пояснила, что работает в Таврическом почтамте. ФИО1 в дни своего дежурства по главной кассе и в другие дни не просила никаких данных и не сверяла фактический остаток в ГРК. Инвентаризации не проводились, деньги никто не пересчитывал, просто формально составлялся акт и подписывался.

Таким образом доводы истца о том, что она не знала о наличии недостачи в главной кассе, опровергается показаниями свидетелей, которые указывают на сложившуюся в почтамте практику заимствования денежных средств в главной кассе, которую применяла и сама ФИО1, неправомерные действия сотрудников почты, ФИО1 с подотчетными денежными средствами, носили согласованный, длительный и систематический характер.

Таким образом, из показаний свидетелей следует, что начальником почтамта ФИО1 была осуществлена ненадлежащая организация контроля за соблюдением в почтамте финансовой дисциплины и необеспечения исполнения требований Инструкции о порядке осуществления и документального оформления кассовых операций в ФГУП «Почта России», утвержденной приказом Предприятия от 20.06.2008 №195-п, c учетом изменений и дополнений, внесенных приказами предприятия от 31.12.2009 № 506-п, от 31.12.2010 № 556-п, от 12.01.2011 № 4-п, от 04.12.2012 № 378-п, с которой она неоднократно была ознакомлена, в том числе 18.03.2013 и 13.08.2014:

- в почтамте не проводилась ежегодная инвентаризация и внезапные ревизии ГРК, документы по проведению инвентаризаций и ревизий оформлялись без фактической сверки имеющихся в наличии денежных средств с данными бухгалтерского учета;

- в почтамте должным образом не были организованы ежедневные проверки в ГРК наличия денежных средств.

Надлежащее проведение указанных проверок позволило бы своевременно выявлять любые позаимствования денежных средств в главной кассе и принимать меры по их погашению. Бездействие ФИО1 по контролю за деятельностью главной кассы привело к особо крупному хищению государственных средств. 

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что полное обеспечение укрепленности помещения ГРК в целях обеспечения сохранности хранящихся в ней денежных средств, не повлиял на сущность совершенного ФИО1 дисциплинарного проступка.

В качестве причины сокрытия сложившейся в ГРК недостачи при проведении проверок ФИО1 ссылалсь на подделку работниками ГРК кассовых документов, что также не соответствует действительности, т.к. документы, созданные в ГРК, передавались в бухгалтерию почтамта и принимались к бухгалтерскому учету только после их проверки с банковскими выписками на сумму снятых наличных денежных средств и данными дневников ф. 130 отделений почтовой связи в части полученного подкрепления в ОПС из ГРК и высланных сверхлимитных остатков из ОПС в ГРК. Служебное расследование также подтвердило достоверность бухгалтерского учета, в том числе кассовых документов, созданных в ГРК. Таким образом, при сравнении фактических остатков с данными бухгалтерского учета недостача однозначно была бы выявлена.

Учитывает суд и тот факт, что при проведении внезапных проверок ГРК работниками аппарата управления филиала недостача денежных средств не выявлялась в связи с предоставлением начальником ГРК поддельных распоряжений ф. МС-45 на высылку подкреплений в ОПС, еще не проведенных в кассовой книге и соответственно не отраженными в бухгалтерском учете. 

По результатам служебной проверки начальнику Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 приказом от 06.07.2018 № за допущенные нарушения был объявлен выговор.

Проверяя обоснованность наложения указанного дисциплинарного взыскания, суд также учитывает, что согласно Инструкции о порядке осуществления кассовых операций, утвержденной приказом Предприятия от 20.06.2008 № 195-п, c учетом изменений и дополнений, внесенных приказами предприятия от 31.12.2009 № 506-п, от 31.12.2010 № 556-п, от 12.01.2011 № 4-п, от 04.12.2012 № 378-п № 195, распоряжения ф. МС-45 подписываются руководителем почтамта, такая схема сокрытия недостачи денежных средств при проведении начальником почтамта проверок ГРК возможна только при непосредственном участии в сокрытии самого начальника почтамта.

Соблюдение процедуры поверки (порядок и сроки) истцом не оспаривалось. 

Поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт совершения истцом дисциплинарного проступка и соблюдение ответчиком порядка и сроков его применения, оснований для удовлетворения заявленного требования суд не находит.

Доводы искового заявления истца о том, что ежегодные инвентаризации, внезапные ревизии и ежедневные дежурства в ГРК (далее – проверки) проводились в соответствии с нормативными документами предприятия и должным образом, что подтверждается подписями в приказах о создании комиссий, в графиках дежурств, а также подписями в актах инвентаризаций, ревизий, сверкой фактической денежной наличности с данными бухгалтерского учета, во внимание приняты быть не могут, поскольку подписи в указанных документах не могут свидетельствовать о соблюдении установленного порядка проведения проверок. 

Не могут быть приняты во внимание то, что документы, подтверждающие проведение проверок, изъяты комиссией при проверке с нарушением требований, что может способствовать замене или подмене листов папок, поскольку порядок изъятия документов никак не отразился на выводах комиссии, проводившей служебное расследование. Все изученные документы поименованы в акте служебного расследования от 07.06.2018, в котором говорится не о нарушениях в оформлении документах, а в формальном проведении проверок, т.е. при том, что акты ежегодных инвентаризаций и внезапных ревизий оформлялись, проверки носили формальный характер, фактического сличения денежных средств с данными бухгалтерского учета не проводилось. Кроме того, формальное проведение проверок подтверждено в письменных показаниях работников почтамта (работников ГРК и работников, участвовавших в проверках ГРК), которые приложены к акту служебного расследования от 07.06.2018.

Ссылки истца на то, что при проверках производился пересчет денежной наличности и сверка фактических сумм с данными бухгалтерского учета, расхождений никогда не было, судом отклоняются, поскольку, как следует из письменных показаний работников, заимствование денежных средств из ГРК работниками почтамта проводились регулярно, в течение длительного периода и довольно на значительные сумму. В подтверждение этого в период служебного расследования работниками почтамта, признавшими позаимствование денежных средств в ГРК, были внесены в кассу почтамта 218 565 руб. и составлены письменные обязательства на сумму 344 950 рублей. По показаниям начальника ГРК ТНВ ею в период работы в почтамте с 2013. по май 2018. было взято 4 205 000 руб., что не могло быть незамеченным при надлежащем проведении проверок ГРК.

Не может служить доказательством надлежащего исполнения своих должностных обязанностей ФИО1 результаты комплексной проверки Таврического почтамта, проведенной в период с 25.09.2017 по 06.10.2017, в ходе которой нарушений выявлено не было, поскольку в ходе комплексной проверки состояние ГРК и контроля за ее деятельностью не проверялось, что подтверждается актом комплексной проверки производственно-хозяйственной деятельности Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России», утвержденным директором филиала 20.10.2017.

Суждения ФИО1 о том, каким образом были отстранены от работы в ГРК ТНВ и ГТВ, также, как и пояснения по заимствованию денежных средств в кассе первичной профсоюзной организации, не являются уважительными причинами неисполнения ФИО1 требований Инструкции о порядке осуществления кассовых операций, утвержденной приказом Предприятия от 20.06.2008 № 195-п, c учетом последующих изменений и дополнений. 

Указания в исковом заявлении на предвзятое к истцу отношение со стороны ответчика являются надуманными и никакими доказательствами не подтвержденными.

Доводы ФИО1 о том, что свидетели ПГЮ, ВЛЮ, КАВ, ставившие подписи в актах инвентаризации, внезапных проверок и отметки в кассовой книге по результатам ежедневных дежурств в главной кассе (далее – проверки) без фактического осуществления этих проверок, на неисполнение ими должностных обязанностей. Однако, ни у одного из указанных работников в должностных инструкциях не предусмотрены обязанности по контролю за деятельностью главной кассы.

На заседании 19.09.2018 истец указывал, что организация деятельности главной кассы и ее контроль являлись непосредственными обязанностями заместителя начальника почтамта ВЛЮ как заместителя по эксплуатации. Однако, в соответствии с п. 2.1. и 2.7. должностной инструкции от 28.01.2015 № 3534 заместитель начальника почтамта:

- организует и обеспечивает в объектах почтовой связи Почтамта эксплуатационную деятельность в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил, Порядка ведения кассовых операций, Правил распространения печатных изданий по подписке, других ведомственных инструкций, приказов и директивных указаний, установленных нормативов перевозки и доставки почтовых отправлений и печати, Положения о почтамте;

- контролирует соблюдение кассовой и финансовой дисциплины объектами почтовой связи Почтамта.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» объекты почтовой связи – это обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения). Главная касса под понятие «объекты почтовой связи» не попадает. Таким образом, ВЛЮ в соответствии со своей должностной инструкцией не должна была организовывать и контролировать деятельность главной кассы, а только деятельность отделений почтовой связи, что и было ею пояснено на судебном заседании.

ПГЮ и КАВ также на судебном заседании указывали, что в их обязанности входил контроль только за деятельностью отделений почтовой связи, что подтверждается их должностными инструкциями.

Невключение в должностные обязанности работников, привлекаемых к проверкам, обязанностей по организации деятельности и контролю за деятельностью главной кассы делает невозможным применение к ним дисциплинарных взысканий за формальное проведение проверок. Кроме того, невозложение обязанностей по организации деятельности главной кассы и контролю за этой деятельностью на подчиненных работников свидетельствует о том, что эти функции в полной мере оставлены начальником Таврического почтамта ФИО1 за собой. 

Принимая во внимание соблюдение работодателем предусмотренного законодательством порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, применение дисциплинарного взыскания в виде выговора с учетом тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, а также последствий, основания для отмены приказа УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» от 06.07.2018 № о применении дисциплинарного взыскания к начальнику Таврического почтамта УФПС Омской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1, а следовательно, и для взыскания с государственного предприятия компенсации морального вреда отсутствуют.

Суд также считает необходимым отметить, что согласно пояснениям представителей ответчиков, ФГУП «Почта России», учитывая особо крупный размер материального ущерба государственному имуществу, было подано заявление о возбуждении уголовного дела в отношении ТНВ по статье 160 УК РФ «Присвоение или растрата» и в отношении ФИО1 по статье 293 УК РФ «Халатность».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГУП «Почта России», в лице УФПС Омской области – филиал ФГУП «Почта России» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскания морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 27.09.2018

Мотивированное решение составлено 01.10.2018

Судья В.Ф. Гусарский

Дело №