Дело № 2-2479/2020

УИД 33RS0001-01-2020-002988-21 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«14» октября 2020 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Стуловой Е.М.

при секретаре Сизовой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что она является членом ГСК «Колокшанец», расположенного по адресу: г.Владимир, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А». 

Истцом на территории ГКС «Колокшанец» за счет собственных средств хозяйственным способом возведен гаражный бокс №, площадью .... кв.м. 

Земельный участок, на котором расположен указанный гаражный бокс, принадлежит ГСК «Колокшанец» на праве аренды земельного участка, а сам гаражный бокс находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером .....

Возведенный гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии.

Истец указывает, что при строительстве гаража им были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные и строительные нормы, нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения по обследованию строительных конструкций гаражного бокса №, строительные конструкции гаражного бокса обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (бокса и всего здания) по назначению, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Данный объект недвижимости был возведен без соответствующих разрешений и согласований, предусмотренных действующим законодательством, то есть отвечает признаку самовольной постройки, предусмотренному ч.1 ст.222 ГК РФ.

С целью легализации постройки в ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес администрации г.Владимира было направлено заявление о составлении акта ввода гаражного бокса в эксплуатацию.

Однако администрации г.Владимира письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.222 ГК РФ, истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на гаражный бокс №, общей площадью .... кв.м., расположенный в ГСК «Колокшанец» по адресу: г.Владимир, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А», площадью .... кв.м., согласно данным технического паспорта гаражного бокса, составленного ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

Представитель ответчика администрации г.Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве на иск возражали против его удовлетворения, поскольку истцом не представлены земельно-правовые документы и доказательства соблюдения п. 2 ст. 12 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», строительных норм и правил (техническое заключение уполномоченной организации в соответствии с требованиями градостроительного и процессуального законодательства), а кроме того не отражено мнение ГСК «Колокшанец» по предмету иска. 

Представитель третьего лица ГСК «Колокшанец» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения корреспонденции. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

На основании п.1 ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, признание права.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Установлено, что ГСК «Колокшанец» зарегистрировано в качестве юридического лица 24 февраля 2009 года. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Колокшанец», ФИО1 является членом ГСК «Колокшанец» и ей принадлежит по праву собственности гараж № по адресу: г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А». Паевые взносы внесены полностью, долгов перед ГСК не имеется. 

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Колокшанец», имеет общую площадь .... кв.м.

Согласно материалам дела во внесудебном порядке истцу не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражный бокс, поскольку разрешение на строительство у истца отсутствует. 

ФИО1 обращался в Управление архитектуры и строительства администрации г.Владимира по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса.

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по причине не представления необходимых документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. 

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкции гаражного бокса №, расположенного по адресу: г.Владимир, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А», ГСК «Колокшанец», выполненному в .... году ООО «МиД проект», обследуемое нежилое помещение является частью неделимого гаражного блока, функциональное назначение помещения - нежилое (гараж). Техническое состояние наружных и внутренних стен, крыши, кровли – работоспособное. Нормальная эксплуатация помещения гаража по своему функциональному назначению возможна, угрозы для жизни людей, находящихся внутри и снаружи помещения гаража, нет. 

В соответствии с заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение гаражного бокса № в ГСК «Колокшанец» по адресу: г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А», соответствует требованиям СанПиП 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гаражный бокс №, расположенный по адресу: г.Владимир, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А», ГСК «Колокшанец» соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно заключению ФГУП ВО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № в ГСК «Колокшанец» по адресу: г. Владимира, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А», расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .....

Материалы дела не содержат сведений о выделении ГСК «Колокшанец» указанного земельного участка. 

Между тем, из выписки из ЕГРН на спорный земельный участок следует, что видом разрешенного использования земельного участка является: автостоянки для различного вида транспорта открытого и закрытого, встроенные, пристроенные и встроено-пристроенные одноэтажные, многоэтажные. 

Согласно пп.9 п.2 ст.39.2 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

При этом пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. 

Каких-либо данных об ограничении использования данного земельного участка истцом в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, учитывая то обстоятельство, что ФИО1 оплатила паевые взносы в ГСК, фактически владеет и пользуется построенным ею гаражным боксом, который соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, принимая во внимание разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен гаражный бокс, возможность получения его в аренду при условии возникновения права собственности на находящееся на нем сооружение в виде гаража, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гараж №, расположенный в ГСК «Колокшанец» по адресу: г.Владимир, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: г.Владимир, мкр. Энергетик, ул. Росляковская, д. 22 «А», ГСК «Колокшанец».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течении месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М. Стулова