Дело № 12-190/17

Р Е Ш Е Н И Е

20.04.2017 года 

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., 

при секретаре Сергеевой А.В., 

с участием защитника ООО «УК «Качество жизни» Ш.А.А.. действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Качество жизни» на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», 

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата ООО «УК «Качество жизни» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. ООО «УК «Качество жизни» не организовало уборку придомовой территории дома по адресу Адрес а именно очистку кровли дома от снега, наледи и сосулек, что является нарушением п.п. 6.6.3 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми».

Не согласившись с постановлением ООО «УК «Качество жизни» обратилось с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении заявителем даны пояснения, что работы по сбросу снега производились незадолго до проверки дважды Дата и Дата, что подтверждается договором с подрядной организацией и актами выполненных рабо. Также данные обстоятельства подтверждаются заявлениями от жителей многоквартирного жилого дома. То обстоятельство, что при проверке выявлены снежные образования на кровле не означает, что снег не убирался. Не учтено немедленное устранение снежных образований. Административным органом в нарушении ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ не учтено имущественное и финансовое положение юридического лица.

В судебном заседании защитник ООО «УК «Качество жизни» Ш.А.А.., действующая на основании доверенности, на доводах жалобы настаивает. 

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы; и влечет наложение административного штрафа в т.ч. на на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 6.6.3 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года № 4 в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке;

Материалами дела объективно подтверждается, что Дата в ... час. ... мин. был установлен факт непринятия мер по очистки кровли дома от снега, наледи, сосулек по адресу Адрес, что подтверждается актом осмотра придомовой территории, фотографиями. 

Доводы жалобы о производстве уборки придомовой территории Дата и Дата правильности выводов административной комиссии, изложенных в постановлении не опровергают. 

Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постанволением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов включают в себя в т.ч. и проверку и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи. 

Тем самым, из толкования указанного пункта следует, что управляющими организациями должны проводиться проверки кровли. И очистка кровле от снега и наледи должна производиться по мере необходимости. В данном случае из фотоматериалов, приложенных к акту проверки явствует, что в данном случае такая необходимость имела место быть.

Таким образом, вывод о том, что в действиях ООО «УК «Качество жизни» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» является обоснованным.

Должностным лицом учтено при назначении наказания, то обстоятельство, что ранее ООО «УК «Качество жизни» не привлекалось к административной, его финансовое положение и назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи. 

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Доводы жалобы о неприменении ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд также не может принять во внимание т.к. ее применении связано с наличием именно исключительных обстоятельств связанных в т.ч. с характером совершенного правонарушения. В данном случае наличие сосулек, наледи и снежных образований на кровле многоквартирного жилого дома грозит их обрушением, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан. 

Кроме того, в материалы дела об административном правонарушении как при его рассмотрении так и при рассмотрении настоящей жалобы не были представлены документы, подтверждающие тяжелое финансовое состояние юридического лица ООО «УК «Качество жизни» 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата о привлечении ООО «УК «Качество жизни» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Качество жизни» - оставить без изменения; жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания « Качество жизни» -без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман