Судья Образцова О.Ю. Дело № 4А-312/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 9 ноября 2017 года 

Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу защитника Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» Бревновой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 августа 2017 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал», 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года, Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее по тексту – КГУП «Камчатский водоканал», Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней защитник Бревнова Н.В., ссылаясь на наличие нарушений норм процессуального права, допущенных при производстве по делу и недопустимости представленных доказательств, просит состоявшиеся судебные решения отменить либо снизить размер назначенного Предприятию административного наказания. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 8 июля 2016 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в адрес ГУП «Петропавловский водоканал», переименованный 23 декабря 2016 года в КГУП «Камчатский водоканал» вынесено предписание № 034456 об устранении в срок до 1 июня 2017 года выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, посредством прекращения сброса сточных неочищенных вод из выпуска № 9 «26 км» в мелиоративные каналы Д 3 и 1-1 Д осушительной системы «29 км».

В целях осуществления контроля за выполнением предписания от 8 июля 2016 года № 034456, 16 мая 2017 года распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в отношении КГУП «Камчатский водоканал» назначена проверка, по результатам проведения которой выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля, что отражено в акте № 27 от 6 июня 2017 года. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 11 ноября 2016 года, юридическое лицо – ГУП «Петропавловский водоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

Выявленное неисполнение КГУП «Камчатский водоканал» предписания от 8 июля 2016 года № 034456 о прекращении сброса сточных неочищенных вод из выпуска № 9 «26 км» в мелиоративные канала Д3 и 1-1 Д осушительной системы «29 км», совершенное повторно в течение года, послужило основанием для составления 26 июня 2017 года в отношении указанного юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и впоследствии его привлечения в соответствии с постановлением от 7 августа 2017 года к административной ответственности.

Вина Предприятия в совершении инкриминируемого правонарушения установлена мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся последовательными, согласующихся между собой, вследствие чего обоснованно признанных достоверными относительно события совершенного правонарушения.

В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении КГУП «Камчатский водоканал», в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, повторно в течение года, не выполнившее в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Имеющиеся во вступившем в законную силу постановлении мирового судьи выводы о виновности Предприятия в совершенном административном правонарушении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, основаны на объективной и всесторонней оценке доказательств, произведенной по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Петропавловск-Камчатского городского суда не установил оснований для несогласия с ними, не выявлено таковых и при рассмотрении настоящей жалобы. 

Повторно допущенное в течение года невыполнение КГУП «Камчатский водоканал» в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, квалифицированы по части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Доводы жалобы защитника Предприятия об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности, равно как и о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, являлись предметом тщательного исследования мирового судьи и судьи Петропавловск-Камчатского городского суда, признавших их несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых постановлении и решении, являющихся обоснованными и соответствующими требованиям закона. При таких обстоятельствах оснований для согласия с аналогичными доводами рассматриваемой жалобы, повторяющей содержание ранее поданной защитником КГУП «Камчатский водоканал» жалобы, и не ставящих под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, не нахожу. 

Постановление о назначении КГПУ «Камчатский водоканал» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание, назначенное Предприятию с учетом обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включающих в себя, в том числе, данные об имущественном и финансовом положении, в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно содеянному им и снижению не подлежит. 

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену обжалуемых судебных постановления и решения, не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 августа 2017 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года вынесенные в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КодексаРФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Бревновой Н.В. - без удовлетворения.

Председатель Камчатского

краевого суда подпись В.А. Волгин 

Верно:

Председатель Камчатского

краевого суда В.А. Волгин