Дело №12-237/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-002239-65 

РЕШЕНИЕ

«21» мая 2019 года г.Владимир 

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ВУК» Евсеевой А.О. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 4 апреля 2019 года №100/083, которым 

общество с ограниченной ответственностью «Владимирская управляющая компания» (далее – ООО «ВУК»), ОГРН ###, ИНН ###, юридический адрес: 

<

...>, фактический адрес: 

<

...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «ВУК» признано виновным в том, что 15 марта 2019 года в 08.30 часов по адресу: 

<

...>, допустило нарушение пунктов 7.4, 24.3, 24.17.3 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г. (далее – Правила), выразившееся в не проведении мероприятий по очистке (удалению) с крыш указанных домов наледи, снега и сосулек, которые угрожают жизни и здоровью граждан. Правонарушение совершено повторно.

Не согласившись с данным решением, защитник ООО «ВУК» Евсеева А.О. обратилась с жалобой в суд, в которой просила отменить постановление коллегиального органа. Обратила внимание на то, что положения п.7.4 Правил не содержат временных рамок по исполнению обязанности, кроме как определения «ежедневно», то есть в течение рабочего дня. Таким образом, полагала, что вина юридического лица может быть доказана только в случае установления факта ненадлежащего содержания кровли, что возможно установить только на следующий день после фиксации события, т.е. необходимо осуществить повторный выход на объект административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «ВУК» Евсеева А.О. поддержала доводы жалобы в полном объеме. Просила обратить внимание на то, что со стороны юридического лица принимаются все меры, направленные на своевременное удаление сосулек и наледи с крыш многоквартирных домов, при этом необходимо также учитывать погодные условия, время года – март, когда происходит активное таяние снега.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы защитника Евсеевой А.О., прихожу к следующему. 

Согласно абзацу 3 пункта 1 ст.12 Закона «Об административных правонарушениях» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 данного пункта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

Требованиями Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира №104 от 27.07.2017г., установлено следующее:

- пункт 7.4 - собственники или уполномоченные ими лица обязаны ежедневно производить осмотр и очистку находящихся в их собственности или управлении здания и сооружения (крыши, карнизы, балконы, лоджии, козырьки, водосточные трубы и т.д.), от снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан;

- пункт 24.3 - содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя, в том числе, очистку от снега и льда крыш, козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов, лоджий;

- пункт 24.17.3 - в зимнее время юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, в собственности, аренде либо ином вещном праве или управлении которых находятся строения, обязаны организовать очистку кровли от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега, наледи и сосулек на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вывод коллегиального органа, установившего факт совершения обществом административного правонарушения, основывается на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «ВУК» административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом;

- актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 15.03.2019г., и фотоматериалами, из которых видно, что по длине козырька крыш домов 

<

...> имеются сосульки, а также наледь и большой снежный покров, который свисает с козырьков;

- сведениями из ИС «Акбарс» о привлечении ООО «ВУК» к административной ответственности, в том числе по абз.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. согласно постановлению административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 28.06.2018г. №132, которое вступило в законную силу 04.09.2018г. в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 08.08.2018г. (дело №12-241/2018).

Оснований не доверять представленным материалам, в том числе и фото, не усматривается, поскольку письменные доказательства составлены уполномоченным должностным лицом при исполнении служебных обязанностей. 

Доводы жалобы о том, что общество приняло все возможные и необходимые меры по соблюдению Правил, суд находит необоснованными. Из фотоматериалов видно, что сосульки и пласты снега не могли образоваться за один день (учитывая, что очистка должна производится при наличии в ее необходимости ежедневно).

Таким образом, доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ООО «ВУК» имелась возможность выполнить нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Обстоятельств, которые не позволили бы обществу выполнить требования законодательства, по делу не установлено.

Постановление о привлечении ООО «ВУК» к административной ответственности вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Назначенное юридическому лицу наказание определено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Оснований для его снижения судом не усматривается.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления, судом не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 4 апреля 2018 года №100/083 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «Владимирская управляющая компания» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ВУК» Евсеевой А.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья В.Л.Баштрыкова