Дело № 5-212/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2018 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Голиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина России ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – электрошоковое устройство контактного воздействия, совмещенное со светодиодным фонариком, имеющим маркировку «POLICEFlashlight».

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах: 

24.05.2017 в 07 час. 30 мин. на ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны России в зону таможенного контроля прибыл легковой автомобиль Ситроен С5, госномер №, №, под управлением гражданина России ФИО1 Таможенная декларация гражданином России ФИО1 представлена не была.

В процессе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра физического лица у гр-на России ФИО1 был выявлен предмет, конструктивно схожий с фонариком – электрошокером, о чем составлен акт таможенного досмотра № 10313150/240517/Ф000023 от 24.05.2017. 

Дело слушалось в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной в связи со следующим. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. 

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – участников Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – участников Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. При этом декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно положениям ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

01.01.2018 вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями ст. 444 ТК ЕАЭС, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, ТК ЕАЭС применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу.

Согласно положениям ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, т.е. положения ТК ЕАЭС не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение. 

Таким образом, недекларирование гр-ном ФИО1 товаров по установленной форме, является нарушением положений ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), лицо подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством, действовавшим во время совершения правонарушения, то есть 24.05.2017.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 4 ТК ТС, под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, до фактического пересечения таможенной границы.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств в соответствии с законодательством Таможенного союза при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и вывозе с таможенной территории Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется бездействием гр-на ФИО1, выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. Таким образом, субъектом ответственности выступает гражданин России ФИО1.

Как установлено административным производством, гражданин ФИО1 не был лишен возможности заблаговременно (до прохождения таможенного контроля) дополнительно проверить свой багаж, принять меры путем ознакомления с актами таможенного законодательства Таможенного союза, информирование о которых в соответствии со ст. 10 ТК ТС осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства Таможенного союза в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Комиссии Таможенного союза и таможенных органов в сети Интернет, а также обратиться в таможенный орган за разъяснением установленных для перемещения товаров таможенных правил. Однако гражданин ФИО1, неоднократно пересекавший таможенную границу таможенного союза, не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные на таможенное декларирование товаров, хотя у него имелась правовая и реальная возможность, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что гражданин ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть, что признается на основании ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением, совершенным по неосторожности.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 22.06.2017 по данному факту И.о. заместителя начальника ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10313000-1348/2017 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении гр-на ФИО1 (л.д. 1-7). 

27.11.2017 электрошоковое устройство контактного воздействия, совмещенное со светодиодным фонариком, имеющим маркировку «POLICEFlashlight», являющийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: Ростовская область Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» (л.д.35-38).

24.05.2017 в отношении указанного предмета было принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10313150/240517/ДВ/000006 с отбором указанного предмета у гражданина России ФИО1 в качестве образца по акту отбора проб и образцов № 10313150/240517/000005 (л.д.32-34).

04.09.2017 в рамках административного производства, для проведения экспертных исследований изъятый товар направлен для проведения экспертизы (л.д.97). 

17.07.2017 в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен ГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО3, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения гр-ном ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.57-60, 153-155).

17.07.2017 в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен сотрудник пограничной службы ФИО4, которая по существу дела об АП подтвердила факт и обстоятельства совершения гр-ном ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.86-88).

13.12.2017 из Центральной оперативной таможни поступило исполненное поручение. Согласно которому 11.12.2017 опрошен в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, гр-н ФИО1, который факт и вину совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не признал. Также, гр-н ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени составления в отношении него протокола об АП (далее – Уведомление), что подтверждается его личной подписью в Уведомлении от 11.12.2017. (л.д.156-164). 

Из заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 06.09.2017 № 12406004/0032382 следует, что оборот представленного на исследование электрошокового устройства на территории РФ запрещен и рыночной стоимости не имеет. Установить пригодность для эксплуатации по назначению не представляется возможным. (л.д.101-105).

Кроме того, факт совершения гр. России ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.168-176), подтвержден докладной запиской (л.д.8), актом таможенного досмотра (л.д. 9-17), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.39).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: электрошоковое устройство контактного воздействия, совмещенное со светодиодным фонариком, имеющим маркировку «POLICEFlashlight», находящемся на хранении в КХВД ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» (Акт приема-передачи № 195/г от 21.02.2018).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Голиков