Дело 2-1176/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Аймурзине Ю.В., с участием помощника прокурора Мишкинского района РБ Сарбаевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. ст. 45 ГПК Российской Федерации в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указывал, прокуратурой Мишкинского района РБ по заданию прокуратуры республики от 18.07.2017г. №7/3-7-2017 «О проведении проверочных мероприятий, направленных на борьбу с незаконной ловлей рыбных ресурсов и браконьерством», во исполнение Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 05.05.2017 г. №320/20 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов» проведена проверка, в ходе которой осуществлен поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «купить рыболовные сети», осуществляется переход на сайт: http://setki-spb.ru/index.html. На странице указанного Интернет-сайта размещена информация о круглосуточной продаже и доставке рыболовных сетей, представленной в широком ассортименте. Размещены видеоматериалы о способах изготовления рыболовных сетей, которые легко доступны для скачивания и просмотра неограниченным кругом лиц. Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные сети может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют. Продажа рыболовных сетей подобным образом создает возможность для их свободного приобретения, нарушения правил рыболовства и способствует развитию браконьерства. Размещенная в сети «Интернет» по вышеуказанному электронному адресу информация находятся в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: http://setki-spb.ru/index.html запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан Сарбаева Н.А. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, хотя надлежащим образом было уведомлено о дне и месте рассмотрения дела. 

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Мишкинского района РБ по заданию прокуратуры республики от 18.07.2017г. №7/3-7-2017 «О проведении проверочных мероприятий, направленных на борьбу с незаконной ловлей рыбных ресурсов и браконьерством», во исполнение Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 05.05.2017 г. №320/20 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов» проведена проверка, в ходе которой осуществлен поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «купить рыболовные сети», осуществляется переход на сайт: http://setki-spb.ru/index.html. 

На странице указанного Интернет-сайта размещена информация о круглосуточной продаже и доставке рыболовных сетей, представленной в широком ассортименте.

Размещены видеоматериалы о способах изготовления рыболовных сетей, которые легко доступны для скачивания и просмотра неограниченным кругом лиц.

Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные сети может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» - не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Как следует из раздела V п.29 приказ Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» - при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. В соответствии со ст. 8.37 КоАП РФ административная ответственность также установлена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенных в сети «Интернете» по электронному адресу: http://setki-spb.ru/index.html.

Продажа рыболовных сетей подобным образом создает возможность для их свободного приобретения, нарушения правил рыболовства и способствует развитию браконьерства. 

Размещенная в сети «Интернет» по вышеуказанному электронному адресу информация находятся в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: http://setki-spb.ru/index.html запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева