дело № 2–58/2020

(2–1255/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 20 января 2020 года 

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

помощника судьи Маргамовой А.И.,

секретаря судебного заседания Гареевой Л.Ф.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском район Республики Башкортостан о признании отказа в перерасчете пенсии недействительным и установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФ РФ в Чишминском районе) о признании отказа в перерасчете пенсии недействительным и установлении факта нахождения на иждивении, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (далее - Истец) обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете пенсии в связи с фактом нахождения на его иждивении супруги ФИО5

Письмом № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в перерасчете пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что в июне-июле 2019 г. супруга истца - ФИО5 имела официальное трудоустройство.

Истец считает отказ ответчика в перерасчете пенсии незаконным по следующим основаниям.

Истец является получателем пенсии по старости. Ежемесячный доход истца составляет 12420 руб. Ежемесячный доход супруги составляет 9968 руб., который значительно ниже его доходов.

Истец постоянно оказывает супруге материальную помощь в размере превышающем её ежемесячный доход, что свидетельствует о том, что он взял на себя заботу о её содержании. Истец с супругой ФИО5 проживает совместно, ведут общее хозяйство и получаемые денежные средства, являются общим доходом семьи.

Таким образом, истцу приходится ежемесячно оказывать материальную помощь супруге, потому что собственных средств его супруге не хватает на оплату жилья, приобретения продуктов питания, средств первой необходимости, лекарственных средств, а его доходы превышают доходы его супруги. Пенсии супруги не хватает даже на лекарства и другие нужды. Все расходы по оплате коммунальных расходов, расходов по оплате содержания и текущего ремонта дома, в том числе по монтажу газового оборудования, по оплате земельного налога, налог на недвижимость и транспортного налога несет истец.

Из представленных истцом документов (свидетельства о заключении брака серии I-AP № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец ФИО2 и ФИО5 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Супруги проживают совместно по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Супруга истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 55- летнего возраста и является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с временными финансовыми трудностями, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруга истца работала в должности уборщика служебных помещений в филиале ФГУП «Охрана». Не проработав и одного месяца ФИО5 уволилась с работы. В настоящее время, и на момент обращения истца в пенсионный орган, ФИО5 нигде не работает.

На момент обращения истца в пенсионный орган по вопросу перерасчета пенсии размер получаемой ФИО5 пенсии составлял 9968 руб. Иного постоянного источника дохода ФИО5 не имела.

Таким образом, является доказанным факта нахождения ФИО5 на иждивении истца. Оказываемая истцом ежемесячная материальная помощь, является для нее постоянной и значительной. Указанное свидетельствует о том, что истец взял на себя заботу о её содержании, предоставляя помощь, являющуюся для нее основным и постоянным источником средств существования.

То обстоятельство, что доходы супруги истца превышают уровень величины прожиточного минимума, установленный в Республике Башкортостан для пенсионеров, факт иждивенства ФИО5 не опровергает. При этом нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ограничивают право на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличения размера государственной пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем величины прожиточного минимума в регионе.

На основании изложенного истец полагает доказанным факт нахождения супруги ФИО5 на иждивении истца на момент обращения истца за перерасчетом пенсии - ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время.

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии ФИО2; обязать Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Чишминскому району Республики Башкортостан, установить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) повышенный размер фиксированной выплаты к пенсии, увеличив размер государственной пенсии с учетом иждивенца - ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой и государственной пенсии ФИО2, с учетом иждивенца начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Чишминском районе ФИО4 с иском не согласилась, представила суду возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФИО5 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основание заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости ФИО2 составляет 13269,80 руб. 

ФИО5 является супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I–АР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Арслановским сельсоветом Чишминского района БАССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о восстановлении надбавки к пенсии, указав, что имеет на иждивении супругу – ФИО5, пенсия которой составляет 9968 руб.

Ответом Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. №

<

данные изъяты> ФИО2 в перерасчете пенсии отказано в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ фиксированный базовый размер пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ – фиксированная выплата к страховой пенсии) ФИО2 был установлен в повышенном размере с учетом нахождения на иждивении супруги, ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением сведений о работе супруги в июне–июле 2019 года, факт ее нахождения на иждивении ФИО2 был пересмотрен и фиксированная выплата к пенсии установлена без повышения. Для установления повышения фиксированной выплаты вновь, истцу предложили подтвердить нахождение супруги на полном содержании истца или получения от него помощи, которая являлась бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к числу нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица (пенсионера) отнесены его родители и супруги, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают от застрахованного лица (пенсионера) помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭСКБ» оплачены суммы в размере 109,14 руб. и 511,46 руб., в ООО «Газпроммежрегионгаз Уфа» - 418,92 руб., в ПАО «Башинформсвязь» - 560 руб. и 180 руб., в ООО «ЭСКБ» -5736 руб., плательщик не указан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлен единовременный платеж на сумму 7940,38 руб. на врезку, пуск по договору получателю платежа ПАО «Газпроммежрегионгаз Уфа».

ДД.ММ.ГГГГ оплачены жилищно-коммунальные услуги на сумму 1527,94 руб. получателю платежа ООО «Газпроммежрегионгаз Уфа», плательщиком указан истец ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 оплачен налог на сумму 720 руб., что подтверждается чеком об оплате на указанную сумму (номер операции 9858).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачен транспортный налог в размере 3050 руб., что подтверждается чеком об оплате на указанную сумму по уведомлению Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 оплачен транспортный налог в размере 720 руб., что подтверждается чеком об оплате на указанную сумму по уведомлению Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены пени в размере 202 руб., что подтверждается чеком об оплате на указанную сумму (номер операции 3673).

Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ оплачены жилищно-коммунальные услуги на сумму 284,16 руб. получателю платежа ООО «ЭСКБ», плательщик не указан.

Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги ПАО «Башинформсвязь» на сумму 560 руб., плательщик не указан.

По кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги ПАО «Башинформсвязь» на сумму 180 руб., плательщик не указан.

По кассовому чеку (№) от ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги МУП ЕРКЦ по ТКО на сумму 85 руб., плательщик также не указан.

По кассовому чеку (№) от ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги МУП ЕРКЦ по ТКО на сумму 85 руб., плательщик не указан.

По кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги ПАО «Башинформсвязь» на сумму 897 руб., плательщик не указан.

Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ оплачены жилищно-коммунальные услуги на сумму 530,58 руб. получателю платежа ООО «ЭСКБ», плательщик не указан.

ДД.ММ.ГГГГ оплачены 1753,80 руб. и 437,34 руб. в ООО «ЭСКБ», в ПАО «Башинформсвязь» - 180 руб. и 560 руб., плательщики не указаны.

В собственности у ФИО2 находятся земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждаются свидетельствами о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Указанное имущество приобретено во время брака ФИО2 и ФИО5, доказательства иного суду не представлены.

Согласно приказу филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по 

<

адрес> ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала уборщиком служебных помещений.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 10626,88 руб. 

По данным справки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 13259,80 руб. 

Таким образом, ежемесячный совокупный доход супругов составляет 23886,68 руб. При этом, значительного превышения доходов супруга ФИО2 над доходами супруги не имеется.

Согласно Выписке из медицинской карты ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ она на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ имеет заболевание – сахарный диабет. При выписке из медицинского учреждения на ДД.ММ.ГГГГ установлена гипертоническая болезнь сердца.

В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 24.08.2012 г. № 77-КГ12-5, наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельного источника средств существования, само по себе не является доказательством отсутствия у него иждивенства, а определяющим является сопоставление размера собственных средств существования и средств существования, получаемых им от предполагаемого кормильца.

По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства несения дополнительных затрат, в том числе на лечение супруги истцом суду не представлено, также как не представлено самим третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, ФИО5

Истцом ФИО2 при обращении с заявлением о перерасчете страховой пенсии не были приложены документы, подтверждающие наличие у него на иждивении супруги ФИО5, в связи с чем Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российский Федерации по Республике Башкортостан обоснованно отказал в перерасчете фиксированной выплаты ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО2 о признании отказа в перерасчете пенсии недействительным и установлении факта нахождения на иждивении удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании отказа в перерасчете пенсии недействительным и установлении факта нахождения на иждивении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 24 января 2020 года.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова