Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 12-17/2018

«30» мая 2018 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В., 

с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,

при секретаре Лабуренко О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Арзгирского районного суда протест прокурора Арзгирского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Арзгирского муниципального района от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района от 03 мая 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Прокурор Арзгирского района просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указав, что материалы дела об административном правонарушении не подтверждают невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка ФИО2 

В судебном заседании старший помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А. доводы протеста поддержал.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, доводы протеста поддержал.

Выслушав доводы прокурора, изучив оспариваемое постановление и материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушении признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КРФоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

В силу ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Статьей 63 СК РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, в частности.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (часть 1 ст. 63 СК РФ)

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Таким образом, объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

Как видно из постановления от 03 мая 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП, за то, что являясь матерью несовершеннолетнего ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына, который ДД.ММ.ГГГГ пренебрегая элементарными Правилами дорожного движения в 20 часов 50 минут двигался на велотранспорте по проезжей части без светоотражающих элементов и с неисправными тормозами, вследствие чего на 

<

адрес> не успел остановиться и допустил столкновение с автомобилем, в результате чего несовершеннолетний ФИО4 получил телесные повреждения. 

Анализ оспариваемого постановления указывает, что ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, выразилось в том, что несовершеннолетний ФИО4 двигался на велотранспорте по проезжей части без светоотражающих элементов с неисправными тормозами, допустил столкновение с автомобилем, и нарушил Правила дорожного движения РФ. 

Учитывая изложенное, в постановлении, отсутствует сведения, в чем конкретно выразилось ненадлежащее выполнение ФИО1 родительских обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына.

Исходя из акта обследования материально-бытовых условий жизни семьи несовершеннолетнего ФИО4, материалов дела, семья характеризуется положительно, на учетах в органах системы профилактики правонарушения не состоит. 

Сам факт передвижения несовершеннолетнего по проезжей части без светоотражающих элементов и тормозов не является основанием для привлечения родителя по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП.

В силу пунктов 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не выполнены требования ст. 24.1 КРФоАП, о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать мотивированным, соответствующим положениям статьи 29.10 КРФоАП.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, постановление вынесенным с нарушением требований, предусмотренных КРФоАП, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП является основанием для удовлетворения протеста прокурора, отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.10 КРФоАП, суд,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Арзгирского района удовлетворить, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Арзгирского муниципального района на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 суток.

Судья - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>