Административное дело № 2а-729/2020 

УИД: 24RS0049-01-2020-000718-50 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края 

председательствующего судьи Петраковой Е.В., 

при секретаре Габдулиной М.В., 

с участием старшего помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к модератору интернет сайта http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением к модератору интернет сайта http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сосновоборска Красноярского края проведена проверка законодательства в сфере охраны здоровья граждан, на страницах сайта http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html изложена информация о реализации медицинской справки по форме 079/У «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления», утвержденной приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 834н, выдаваемой медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно –телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации. Ознакомится с содержанием информации, указанной на сайте http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html может каждый интернет пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен. Таким образом, в сети «Интернет» на сайте http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html размещена информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на получение медицинской справки по форме 079/У в установленном законом порядке. Информация, размещенная в открытом доступе сети «Интернет» на сайте http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html, не относится к информации, которая может быть включена в реестр сведений на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Просит признать информацию, предоставляющую возможность приобретения дистанционным способом медицинской справки по форме 079/У, размещенную на сайте http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, Руководитель управления ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, суду направила письменные объяснения, в которых поддержала административные исковые требования прокурора в полном объеме. 

Суд, заслушав старшего помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н., исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Отношения по распространению информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (п.п.1 п.1 ст. 1). 

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.п.9 ст.2 указанного закона);

В силу п.1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.1, 2 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденного приказом Минздрава России от 13.06.2018 № 327н, прием несовершеннолетних в организации осуществляется при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, выданной медицинской организацией, в которой ребенок получает первичную медико-санитарную помощь, и отсутствии инфекционных болезней и инфестации (педикулез, чесотка) в день заезда.

Согласно Порядка заполнения учетной формы №079\У «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления» учетная форма N 079/у «Медицинская справка о состоянии злоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровлена. утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 83-н далее - справка) выдается медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям

В справке указываются сведения из истории развития ребенка (перенесенные детские инфекционные заболевания, проведенные профилактические прививки, диагноз заболевания и код по МКБ-10, назначенный лечащим врачом режим лечения (диета, прием лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания), физическое развитие, медицинская группа для занятий физической культурой.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с законодательством Российской Федерации медицинская справка является необходимым условием для приема в организацию отдыха детей и их оздоровления.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования медицинского документа за плату без прохождения соответствующего обследования.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии уголовным законодательством Российской Федерации является использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации)

Таким образом, нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей граждан использовать заведомо подложные документы, способствует совершению таких преступлений.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Сосновоборска Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья граждан, установлено, что на страницах сайта http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html изложена информация о реализации медицинской справки по форме 079/У «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления», утвержденной приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 834н, выдаваемой медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях. 

При этом ознакомиться с содержанием информации, указанной на http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html может каждый интернет-пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании распечатки содержимого страницы http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html. 

Таким образом, в сети «Интернет» на сайте http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html размещена информация, противоречащая целям и задачам действующего российского законодательства, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение листка нетрудоспособности в установленном законом порядке

На основании вышеизложенного суд считает необходимым признать информацию, размещенную на сайте http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 265.5 КАС Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Административный исковое заявление прокурора г.Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к модератору интернет сайта http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html., о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения дистанционным способом медицинской справки по форме 079/У, размещенную на сайте http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта http://krsk.spravka-top.ru/medspravka.html., в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен», указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Петракова 

Мотивированное решение изготовлено- 30.09.2020 года