Дело № 2а-307/2020 24RS0057-01-2020-000249-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе судьи Киюциной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход и пени, 

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в сумме 4 709 рублей и пени в сумме 65 рублей 41 копейка. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем с 23 апреля 2012 года по 23 января 2018 года, не уплатил в установленный законом срок единый налог на вмененный доход за 4 квартал 2017 года, в связи с чем за период с 26 января 2018 года по 21 марта 2018 года ему была начислена пеня в сумме 65 рублей 41 копейка. Требование № 3531 от 21 марта 2018 года об уплате налога и пени административный ответчик не исполнил.

Одновременно с предъявлением административного иска административный истец просил суд восстановить пропущенный им срок на взыскание единого налога на вмененный доход и пени, ссылаясь на большое количество должников перед бюджетом и большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

Поскольку общая сумма задолженности не превышает двадцати тысяч рублей, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от административного ответчика в суд не поступило, с учетом ходатайства административного истца административное дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

От административного ответчика ФИО1 возражений по существу исковых требований не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 в период с 23 апреля 2012 года по 23 января 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

Как следует из материалов дела, на основании налоговой декларации от 16 января 2018 года ФИО1 за 4 квартал 2017 года был начислен к уплате единый налог на вмененный доход в сумме 4 709 рублей. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно чч.1 и 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неуплатой единого налога на вмененный доход в установленный законом срок до 25 января 2018 года налоговым органом за период с 26 января 2018 года по 21 марта 2018 года была начислена пеня в сумме 65 рублей 41 копейка, в адрес налогоплательщика ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было выставлено требование № 3531 о погашении задолженности в срок до 10 апреля 2018 года

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 приведенной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку требование № 3531 административный ответчик не исполнил, сумма единого налога на вмененный доход и пени превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание образовавшейся задолженности в срок до 10 октября 2018 года

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением только 26 февраля 2020 года, то есть за рамками указанного срока. 

Дав оценку доводам административного истца о причинах пропуска срока обращения в суд, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, имел реальную возможность своевременно обратиться в суд, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, позволяющих восстановить пропущенный срок специализированному государственному органу, призванному осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, не предоставлено, оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока обращения в суд не имеется.

Ссылка на большой объем работы и большой объем подготавливаемых документов для передачи в суд не может свидетельствовать о наличии уважительной причины пропуска срока с учетом приведенных доводов. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2017 года в сумме 4 709 рублей и пени в сумме 65 рублей 41 копейка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись)