Дело № 2-1111/2024

64RS0046-01-2025-000497-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А., 

при секретаре Дарьиной Е.А.,

с участием представителя ФИО1 - ФИО2,

представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,

по иску администрации Ленинского района МО «Город Саратов» к ФИО5, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском, в котором просит обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ним договор социального найма по жилому помещению по адресу: 

<

адрес>, указав, что он и ФИО4 (бабушка) являются пользователями жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. ФИО4 (бабушка) проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Истец решил приватизировать квартиру. ФИО4 предоставила нотариально заверенное согласие на приватизацию квартиры ФИО1 Истец собрал все документы, обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма по спорному жилому помещению. Также были представлены документы: свидетельство о рождении истца, свидетельство о смерти ФИО10, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 Ответчик предоставил истцу уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Он с малолетнего возраста длительное время проживал в спорном жилом помещении.

Администрация Ленинского района МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО5, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> снять их с регистрационного учета, указав, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов». Многоквартирный 

<

адрес> О.К. находится в управлении ООО «СпецАвтоЛюкс», по справке формы 1 в квартире зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Со слов соседей в квартире много лет никто не проживает. В связи с устными обращениями об отсутствии проживающих в жилом помещении № длительное время граждан, проживающих в многоквартирном доме, специалистами администрации Ленинского района были осуществлены выходы по данному адресу.

Из акта выхода от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес> дверь никто не открыл. Дверная ручка покрыта слоем пыли. На входной двери имеется наклейка ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», из которой следует, что для проведения проверки по указанному адресу прибывал сотрудник газовой службы, однако жильцы отсутствовали дома. Окна на балконе забиты деревянными панелями, занавески отсутствуют. Длительное не проживание ответчиков подтверждается материалами дела.

Представитель ФИО1 - ФИО11 поддержал требования ФИО1, с иском администрации Ленинского района МО «Город Саратов» не согласился. Дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» с требованиями ФИО1 не согласилась, исковые требования администрации Ленинского района МО «Город Саратов» поддержала по доводам, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО1 и ФИО4 представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из части 1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ч.1 ст.40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. 

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии с. п. 2 ст. 672 ГК РФ Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, основной характеристикой указанного договора является его длительность. Сам по себе факт утраты ордера на вселение в квартиру не лишает права истца требовать признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

ФИО4, ФИО6 алексею Владимировичу в иске к ФИО7 о признании у ФИО5, 1994г.р. отсутствие права на жилое помещение 

<

адрес> и снятии его с регистрационного учета по данному адресу отказать.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО5 об отсутствии права пользования жилым помещением – отказать.

Удовлетворить встречное исковое заявление ФИО5 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

Устранить ФИО5 препятствия в пользовании квартирой № 

<

адрес>, обязать ФИО4 передать ФИО5 комплект ключей от входной двери в указанную квартиру.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном решении суда сделан вывод, что ФИО1, как член семьи нанимателя в 1994 году был вселен в спорное жилое помещение и с того же года зарегистрирован там по своему постоянному месту жительства. Право пользования спорной квартирой было признано за ним как самим нанимателем, так и состоявшимся судебным решением и с 2002 года не оспаривалось, а было оспорено лишь в 2014 году истцом в связи с нежеланием допустить ответчика к участию в приватизации спорной квартиры. 

Третье лицо ФИО4, бабушка истца, зарегистрирована по спорному жилому помещению с ДД.ММ.ГГГГ. представила в суд заявление, в котором не возражает и дает согласие на заключение ФИО1 договора социального найма спорного жилого помещения.

Таким образом, ФИО1 в течение длительного времени зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение включено в Сводный реестр объектов муниципальной казны. 

ФИО4, бабушка истца, обратилась в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако, уведомлением от 26.11.2024 ответчик отказал ФИО4 в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ввиду того, что был представлен не полный пакет документов, необходимый для заключения договора социального найма, а именно отсутствует ордер на указанное жилое помещение.

10.10.2024 ФИО4 (бабушка истца) предоставила нотариально заверенное согласие на приватизацию спорной квартиры ФИО1, отказалась от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры.

Право пользования спорным жилым помещением за истцом закреплено вступившим в законную силу решением суда. 

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу об обязании администрации Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В связи с удовлетворением первоначальных требований, исковые требования администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>» о признании ФИО5, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, снятии их с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Достаточных доказательств, позволяющих суду сделать иной вывод, материалы дела не содержат.

Акт выхода по спорному жилому помещению от ДД.ММ.ГГГГ таковым не является.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования администрации Ленинского района МО «Город Саратов» к ФИО5, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья