Дело № 2-3527/2024

УИД 18RS0001-01-2024-003949-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск 

02 декабря 2024 года 

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н., 

при секретаре судебного заседания Копыловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Ижевска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале 18:26:040516, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>а: с северной стороны, площадью 14 кв.м, от расположенного на нем ограждения из листов металлопрофиля с входной калиткой и части кирпичного одноэтажного гаража с координаты (X:№), координаты (X:№,53), координаты (X:№), координаты (X№), координаты (X:№) путем демонтажа; с западной стороны, площадью 29 кв.м, от расположенного на нем деревянного ограждения с координаты (№), координаты (№), координаты (№), координаты (X№) до координаты (№) путем демонтажа; привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, а при неисполнении решения суда взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель; взыскании задолженности в размере 643,40 руб., из которых: неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 по 31.03.2024 в размере 557,52 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2020 по 31.03.2024 в размере 88,88 руб.

В обоснование иска указано, что 05.04.2024 сотрудником отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска было проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 813 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание жилого дома. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 с 30.12.2008. В результате обследования зафиксировано, что с северной стороны земельного участка установлено ограждение из листов металлопрофиля с входной калиткой и части кирпичного одноэтажного гаража, с западной стороны установлено деревянное ограждение с самовольным занятием территории неразграниченной государственной собственности. Ответчик использует указанную территорию без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Ответчик оплату за пользование земельным участком за период с 01.01.2020 по 31.03.2024 не производил. Фактические границы огражденной территории по адресу 

<

адрес> не соответствовали границам земельного участка с кадастровым номером № на 1 квартал 2020 года. Учитывая, что ответчик использует территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, сумма денежных средств, неосновательно сбереженная, составляет сумму арендной платы, которая должна была вноситься ежеквартально в том случае, если бы на земельный участок был заключен договор аренды. Арендная плата исчисляется на основании Постановления Правительства УР №172 от 06.11.2007 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». Сумма неосновательного денежного обогащения ответчика за период с 01.01.2020 по 31.03.2024 составляет 554,52 руб. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2020 по 31.03.2024 составила 88,88 руб. Таким образом, общая сумма задолженности составляет 643,40 руб. Истец полагает разумным определить размер неустойки за неисполнение судебного акта в сумме 500 руб.

В судебное заседание представитель истца Администрации г.Ижевска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не представлено.

В судебном заседании ответчик ФИО1 подтвердил самовольное занятие земель, пояснил, что гараж приобрел в таком виде как сейчас, забор может разобрать.

Информация о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте Ленинского районного суда 

<

адрес> http://leninskiy.udm.sudrf.ru/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участника, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с 30.12.2008, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 27.09.2024 (л.д.26-31).

05.04.2024 уполномоченным должностным лицом Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска составлен акт выездного обследования №172 (л.д.11), согласно которому 05.04.2024 с 10-25 час. до 10-30 час. проведено выездное обследование территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Установлено, что часть территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:040516, примыкающей с северной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, огорожена деревянным забором с западной стороны и занята одноэтажным кирпичным гаражом с северной стороны, относящимся к земельному участку в кадастровым номером №. Общая площадь занятой территории, расположенной за границами земельного участка составляет 43 кв.м. 

Таким образом, ФИО1, являясь собственником земельного участка по адресу 

<

адрес>, использует территорию площадью не менее 43 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающую с северной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.

В силу п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

По смыслу ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п.4 ст.44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г.Ижевска от 16 июня 2005 года № 333, Администрация г.Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

По смыслу ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в частности, к восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения.

Суд приходит к выводу, что ответчиком вышеуказанная территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Следовательно, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятую территорию земель и привести ее в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.1, 2 ст.308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика судебной неустойки, в случае неисполнения решения суда, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п.2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу положений ст.308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее также - Постановление N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора (взыскателя) судебную неустойку в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Поэтому на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре суд определяет суммы, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного решения.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истец в исковом заявлении просил установить срок исчисления судебной неустойки – по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает возможным согласиться с таким сроком взыскания неустойки, поскольку он соответствует требованиям разумности.

В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 ГПК РФ, статья 324 АПК РФ).

Разрешая заявление о размере неустойки, суд руководствуется положениями закона и разъяснениями, указанными выше, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает необходимым снизить размер заявленной неустойки с 500 руб. до 50 руб. в день.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 с 01.04.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

В соответствии с п.3 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на период данного моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 31.03.2024 в размере 554,52 руб., и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2020 по 31.03.2024 в размере 88,88 руб. Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен истцом с учетом моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, согласно которому проценты не взыскиваются с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п.1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с положениями постановления Правительства УР №172 от 06.11.2007 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п.2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Представленные истцом расчеты судом проверены, ответчиком не оспаривались.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, незаконно, оплату за пользование земельным участком не производит, что в свою очередь является неосновательным обогащением. Таким образом, требования истца о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску, то с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 руб., из них госпошлина в размере 300 руб. за требование неимущественного характера, 400 руб. госпошлина за требование о взыскании задолженности. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Ижевска (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт серии № №) об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале №, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>а:

- с северной стороны, площадью 14 кв.м, от расположенного на нем ограждения из листов металлопрофиля с входной калиткой и части кирпичного одноэтажного гаража с координаты №) путем демонтажа;

- с западной стороны, площадью 29 кв.м, от расположенного на нем деревянного ограждения с координаты (X№) до координаты (X:№,79) путем демонтажа;

- привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, а при неисполнении решения суда взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 50 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель.

Взыскать в пользу Администрации г.Ижевска с ФИО1 задолженность в размере 643,40 руб., из которых: неосновательное обогащение с 01.01.2020 по 31.03.2024 554,52 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 16.03.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 31.03.2024 88,88 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2024 года.

Судья 

И.Н. Яхин