Дело №12-307/2024

50RS0021-01-2024-005637-62

РЕШЕНИЕ

г.Пушкино

Московской области 3 июня 2024 года 

Судья Пушкинского городского суда Московской области Жукова О.А., рассмотрев жалобу ООО «Экотранссервис» на постановление №05/4102/2023 от 22 октября 2023 года старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.26 Закона Московской области №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2023 года ст. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 вынесено постановление, в котором указано, что 22 августа 2023 года в 8.37 час. на а/д М-8 «Холмогоры», 43 км + 470 м ООО «Экотранссервис» с использованием транспортного средства марки АМ 7028-49 № осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в т.ч. грунтов без электронного талона в нарушение порядка установленного ч.16 ст. 56 Закона Московской области №191/2014- ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и иных нормативных правовых актов Московской области.

Данное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки.

Собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «Экотранссервис».

Действия ООО «Экотранссервис» должностным лицом административного органа квалифицированы по 1 статьи 6.26 Закона Московской области №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа 100 000 рублей. 

ООО «Экотранссервис» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ставя вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что в указанное в обжалуемом постановлении время ООО осуществляло перемещение отходов на основании электронного талона #3739508 оформленного 21 августа 2023 года и полученного на официальном портале Московской области, а также талоном на прием отходов ООО «Экоградсервис» №№23-036685, который погашен 22 августа 2023 года. Обжалуемое постановление получено заявителем 14 марта 2024 года в Мытищинском РОССП ГУФССП России по Московской области на приеме у судебного пристава-исполнителя. 

Представитель ООО «Экотранссервис» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Министерства экологии и природопользования по доверенности ФИО3 с доводами жалобы согласился, ознакомившись с приложенными к жалобе документами пояснил, что действительно ООО имело талон на 22 августа 2023 года. Отсутствие данных в Министерстве о наличии данного талона связано с техническими сбоями в электронной системе. 

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

Согласно ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при проверке законности вынесенного постановления по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ООО «Экотрассервис» обжалуемым постановлением привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.26 Закона Московской области №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в т.ч. грунтами на территории Московской области, что выразилось в перемещении отходов с использованием транспортного средства без электронного талона. 

Как следует из представленных материалов, электронный талон #3739508 был оформлен 21 августа 2023 года на ТС марки АМ 7028-49 №, срок действия которого 22 августа 2023 года, то есть ООО «Экотрассервис» в момент выявления административного правонарушения действовало в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещения отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в т.ч. грунтов, выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно- распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В момент выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.6.26 Закона Московской области №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» событие административного правонарушения отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление №05/4102/2023 от 22 октября 2023 года старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.26 Закона Московской области №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Экотрассервис» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление №05/4102/2023 от 22 октября 2023 года старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.26 Закона Московской области №37/2016- ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Экотрассервис» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ: