Дело № 2а - 274/2020 копия

25RS0032-01-2020-000723-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко И.А.

при секретаре Редьковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару Хорольского и Ханкайского районов Приморского края о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к Военному комиссару Хорольского и Ханкайского районов Приморского края о признании незаконными действий. В обосновании требований указал, что он прибыл по повестке на медицинскую комиссию. Решением медицинской комиссии он был признан годным к военной службе и призывной комиссией призван для ее прохождения в Вооруженные Силы Российской Федерации. Однако, военным комиссаром Хорольского и Ханкайского районов в отправке в войска для прохождения военной службы ему было оказано, в связи с требованиями министра обороны РФ не отправлять на военную службу граждан имеющих снятую или погашенную судимость за ранее совершенное преступление, а он в январе 2018 году осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Согласно нормам статей 23 и 24 Федерального закона № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» оснований для освобождения от военной службы или предоставления отсрочки он не имеет. Просит суд признать отказ военного комиссара Хорольского и Ханкайского районов Приморского края ФИО2 в отправке его для прохождения военной службы незаконным и обязать его отправить его в Вооруженные Силы России для прохождения военной службы по призыву. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу заявленных требований не имеет. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подан обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, согласно учетной карты призывника по результатам медицинского освидетельствования заявитель признан годным к военной службе.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» при наличии оснований, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, которое выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации (п. 18). Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (п. 19). 

Судом установлено, что административным истцом в призывную комиссию документы, подтверждающие необходимость предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу или об освобождения от призыва на военную службу, не предоставлялись, отсрочка от призыва на военную службу ему не предоставлялась, решением призывной комиссии ФИО1 призван для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации. 

Решением военного комиссара Хорольского и Ханкайского районов Приморского края административному ответчику ФИО1 отказано в направлении его в Вооруженные Силы Российской Федерации для прохождения военной службы, как лицу привлекавшемуся к уголовной ответственности. 

В соответствии со ст. 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17). Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ (ст. 6). Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан (ст. 19) Конституция РФ в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» закрепляет права человека и гражданина в РФ, а в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина они должны быть восстановлены соответствующими государственными органами, правонарушителем или законными действиями лица, чьи права были нарушены, объём которых, а также гарантии защиты этих прав государством предусмотрены ст. ст. 17-64 Конституции РФ; ст. 64 которой определяет, что: положения гл. 2 составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации, к которым относится и реализация исполнения воинской обязанности граждан Российской Федерации, предусматривающая поступление на военную службу и ее прохождение (ст. 59 - защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом); судебная защита прав и свобод граждан гарантированна Конституцией РФ (ст. 46). 

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу. Статья 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основанием, предусмотренным настоящим ФЗ. 

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. Не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 29.01.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 

Согласно сообщения филиала по Хорольскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по ПК от 03.07.2020 ФИО1 снят с учета 29.01.2019 в связи с истечением испытательного срока по приговору Уссурийского районного суда Приморского края от 29.01.2018. 

В соответствии со ст. 31 ФЗ «О военной обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы. 

Поскольку административный истец ФИО1 не имеет ограничений, установленных ФЗ «О военной обязанности и военной службе», достиг призывного возраста, решением призывной комиссии признан годным к военной службе, от призыва на военную службу не освобожден, право на отсрочку от призыва не имеет, решением призывной комиссии призван для прохождения военной службы Вооруженные Силы Российской Федерации, судимости не имеет, суд считает, что административный истец имеет право на судебную защиту, его право нарушено и подлежит восстановлению судом.

С учетом изложенного суд считает действия военного комиссара Хорольского и Ханкайского районов Приморского края незаконными и ущемляющими права и свободы гражданина, направленные на реализацию воинской обязанности, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ военного комиссара Хорольского и Ханкайского районов Приморского края в отправке ФИО1 для прохождения военной службы, незаконным.

Обязать военного комиссара Хорольского и Ханкайского районов Приморского края направить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Вооруженные Силы Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда через Хорольский районный суд.

Судья \подпись\ 

Мотивированное решение суда составлено 06.07.2020. 

Копия верна

Председатель

Хорольского районного суда И.А. Ищенко