Дело № 2-243/2025 

УИД № 74RS0049-01-2024-003693-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего: Е.Г. Панасенко

при секретаре: А.А. Таранюк 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), в котором просит: 

признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от 23 сентября 2024 года № в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Республике Казахстан: с 09 апреля 1983 года по 26 февраля 1986 года в совхозе Украшский; с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1994 года в Краснооктябрьской средней школе; возложить обязанность на ОСФР по Челябинской области включить указанные периоды работы в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 10 июня 2024 года.

В обоснование иска указано, что 10 июня 2024 она обратился в ОСФР по Челябинской области с заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области № от 23 сентября 2024 года ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2. При подсчете пенсии ей не включен период ее работы в Республике Казахстан с 09 апреля 1983 года по 26 февраля 1986 года в совхозе Украшский, с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1994 года в Краснооктябрьской средней школе, так как данные не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

Считает, что спорные периоды работы подлежат включению в подсчет продолжительности страхового стажа и величины пенсионного коэффициента. Отказ о включении указанных периодов работы в общий трудовой стаж нарушает право на пенсионное обеспечение (л.д. 3-6, 82, 83). 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не участвовали, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные возражения (л.д.39, 40).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон №400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.2 Закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Соглашение).

В соответствии со ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения).

Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Согласно п.2 ст.3 Закона №400–ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Согласно ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии (п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 10 июня 2024 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в ОСФР по Челябинской области (г.Троицк и Троицкий район) (л.д.51, 52).

23 сентября 2024 года ОСФР по Челябинской области (г.Троицк и Троицкий район) вынесено решение №, которым ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

В соответствии с решением, страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил – 19 лет 0 месяцев 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 22,894.

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды работы в Республике Казахстан:

с 09 апреля 1983 года по 26 февраля 1986 года в совхозе Украшский;

с 06 марта 1987 года по 06 июля 1987 года в Краснооктябрьской больнице;

с 29 августа 1990 года по 27 октября 1990 года в совхозе Краснооктябрьский;

с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1994 года в Краснооктябрьской средней школе. Периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан. 

С целью подтверждения сведений и получения дополнительных документов о стаже и заработке территориальным органом ОСФР по Челябинской области направлены формуляры в адрес РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» и в АО «ЕНПФ» о подтверждении стажа и заработной платы за вышеуказанные периоды работы.

Согласно поступившему формуляру «о стаже работы» с РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» вышеуказанные периоды работы не подтверждены.

Согласно трудовой книжке ФИО1 №, в период времени с 09 апреля 1983 года по 26 февраля 1986 года она работала в совхозе «Уркашский» п/повара. 

С 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1994 года - в Краснооктябрьской средней школе техничкой (л.д.16-18). 

Согласно справке ФИО3 сельского округа Камыстинского района Костанайской области от 21 октября 2024 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в должности помощника повара с.Уркашский с 09 апреля 1983 года по 26 февраля 1987 года. Приказ о принятии на должность № от 09 апреля 1983 года. Приказ на увольнение № от 26 февраля 1987 года (л.д.87).

Согласно справе Коммунально государственного учреждения «Краснооктябрьская общеобразовательная школа отдела образования Камыстинского района» Управления образования Акимата Костанайской области от 21 октября 2024 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в должности технички с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1994 года в Краснооктябрьской средней школе. Приказ № от 01 ноября 1990 года (л.д.88).

Согласно архивной справке филиала КГУ «Государственный архив Костанасйкой области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Камыстинский районный государственный архив» от 10 января 2025 года, другие работники с фамилией и инициалами ФИО1, ФИО4, ФИО4 (так в документах) в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим совхоза «Уркашский» за 1983-1984 года, сотрудникам сельсовета совхоза «Краснооктябрьский» за 1990 – 1994 годы не значатся.

В архивной справке размер заработной платы указан в рублях, в декабре в тенге. Подсчет сумм заработной платы райгосархив не производит (л.д.84). 

В архивной справке указана ФИО4, ФИО4 (так в документе) в том, что она работала в совхозе «Уркашский» пом.повара (так в документе), поваром с апреля по ноябрь 1983 года, с января по июнь 1984 года, ее заработок составляет в рублях: за 1983 год апрель – 27,30; май - 137,11; июнь - 134,55; июль - 116,86; август – 160,68; сентябрь – 109,98; октябрь – 91,08; ноябрь – 162,19; за 1984 год январь – 19,80; февраль – 69,08; март – 71,50; апрель – 121,20; май – 125,24, июнь – 152,48 (л.д.85).

В архивной справке указана ФИО1 (так в документе), в том, что она работала в совхозе «Краснооктябрьский» гардер., гардеров. технич. (так в документе) с ноября 1990 года, с февраля 1991 года по февраль 1993 года, с января по февраль 1994 года, ее заработная плата в рублях в 1994 году в тенге составила: за 1990 год ноябрь – 92,00; за 1991 год февраль – 92,00; март – 161,00; апрель – 83,46; май – 83,46; июнь – 161,00; июль – 161,00; август – 161,00; сентябрь – 161,00; октябрь – 161,00; ноябрь – 161,00; декабрь – 126,73; за 1992 год январь – 268,06; февраль – 393,30; март – 393,30; апрель – 393,30; май – 699,20; июнь – 657,74; июль – 63,98; август – 736,00; сентябрь – 1472,00; октябрь – 1472,00; ноябрь – 1472,00; декабрь – 1472,00; за 1993 год январь – 1472,00; февраль – 5313,00 (л.д.86).

В соответствии с п.1 Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержания в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

В силу ч.2 ст.11 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 09 апреля 1983 года по 26 февраля 1986 года в совхозе «Уркашский», с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1994 года в Краснооктябрьской средней школе, суд исходит из того, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии у нее имелся необходимый страховой стаж 19 лет 0 месяцев 0 дней и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,351 (л.д. 93, 94).

Данные периоды работы подтверждаются совокупностью письменных доказательств, в частности, трудовой книжкой, архивными справками. 

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Челябинской области от 23 сентября 2024 года № подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, вопреки данной норме от сторон не поступило каких-либо других доводов и возражений по иску и доказательств в их обоснование.

Суд, вынося решение, исходит из доказательств, находящихся в деле и дает им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) включить в страховой стаж ФИО1 (

<

данные изъяты> периоды работы: с 09 апреля 1983 года по 26 февраля 1986 в совхозе «Уркашский» в должности п/повара; с 01 ноября 1990 года по 07 ноября 1994 года в Краснооктябрьской средней школе в должности технички и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: