Дело № 2а-3810/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска (ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, мотивируя свои требования следующим. 

Налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По сведениям налогового органа за административным ответчиком ФИО1 числится недоимка по уплате транспортного налога за 2013-2014 года в сумме 4227,33 руб. и налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 86,05 руб.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц, согласно п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налоге на имущество физических лиц» – не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог; транспортного налога – на основании п. 2 ст. 4 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» – не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет суммы налога на имущество физических лиц за 2013 года произведен ответчику в соответствии со ст. 3 Закона № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налоге на имущество физических лиц», транспортного налога – в соответствии со ст. 2, 3, 4 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области». 

Согласно требованиям № 22320 от 17.11.2014, № 759 от 23.01.2015 и № 328022 от 16.10.2015 на сумму несвоевременно уплаченного транспортного налога за период с 21.11.2013 по 16.10.2015 начислены пени в общей сумме 1391,10 руб., на сумму несвоевременно уплаченного налога на имущество физических лиц за период с 06.11.2014 по 23.01.2015 начислены пени в общей сумме 1,90 руб. 

В соответствии со ст. 45, 48, 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате налога и пени взыскание с физических лиц осуществляется в судебном порядке.

Просят восстановить пропущенный срок на взыскание с ответчика задолженности по уплате транспортного налога за 2013-2014 года в сумме 4227,33 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 86,05 руб., пени по транспортному налогу за период с 21.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 1391,10 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06.11.2014 по 23.01.2015 в сумме 1,90 руб. и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2013-2014 года в сумме 4227,33 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 86,05 руб., пени по транспортному налогу за период с 21.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 1391,10 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06.11.2014 по 23.01.2015 в сумме 1,90 руб.

Представитель административного истца ИФНС по Заволжскому району города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональным налогам.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве на вышеуказанное имущество. 

Сроки уплаты налога определены ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» - не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который начислен налог.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Указанное требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Для взыскания в судебном порядке налога и пени пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок, исчисляемый после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным документам за налогоплательщиком ФИО1 по сведениям налогового учета числится недоимка по уплате транспортного налога за 2013-2014 года в общей сумме 4227,33 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 86,05 руб., пени по транспортному налогу за период с 21.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 1391,10 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06.11.2014 по 23.01.2015 в сумме 1,90 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы административного дела копиями налоговых уведомлений № 1330972, № 735413 и № 532966, соответственно. 

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности по налогу и пени № 759 от 23.01.2015, №22320 от 17.11.2014, № 666298 от 22.03.2015, № 328022 от 16.10.2015, которые налогоплательщиком до настоящего времени не выполнены.

Вместе с тем, требования о взыскании недоимки по налогам, штрафам и пени за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, а поскольку спорная задолженность образовалась за 2013-2014 года, сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Кроме того, статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Так, согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной ко взысканию и списать ее.

При изложенных обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС по Заволжскому району города Ульяновска о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2013-2014 года в общей сумме 4227,33 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 86,05 руб., пени по транспортному налогу за период с 21.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 1391,10 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06.11.2014 по 23.01.2015 в сумме 1,90 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2013-2014 года в общей сумме 4227,33 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 86,05 руб., пени по транспортному налогу за период с 21.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 1391,10 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06.11.2014 по 23.01.2015 в сумме 1,90 руб. Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска отказать.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2013-2014 года в общей сумме 4227,33 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 86,05 руб., пени по транспортному налогу за период с 21.11.2013 по 16.10.2015 в сумме 1391,10 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06.11.2014 по 23.01.2015 в сумме 1,90 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова