Дело № 2-185/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Менц О.П.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора в лице заместителя Углегорского городского прокурора Москаленко Д.В., истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Западная угольная компания» ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» о взыскании единовременного вознаграждения,

У С Т А Н О В И Л:

30.01.2018 Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд с иском в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» (далее – ООО «ЗУК») о взыскании единовременного вознаграждения.

В обоснование искового требования указано, что проверкой, проведенной Углегорской городской прокуратурой по обращению ФИО1, установлено, что он состоял в трудовых отношениях с ООО «ЗУК», имеет стаж работы на предприятиях угольной промышленности 17 лет, в силу пенсионного возраста он имеет пенсионное обеспечение, ранее правом на получение единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности не воспользовался. ФИО1 обращался к ответчику о выплате спорного вознаграждения, однако до настоящего времени сумма единовременного вознаграждения ему не выплачена. В связи с чем, прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу истца единовременное вознаграждение в размере 79428,65 рублей.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Москаленко Д.В., истец ФИО1 исковое требование поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЗУК» ФИО2, действующий по доверенности, не оспаривая стаж истца в организациях угольной промышленности и сумму спорного вознаграждения, против удовлетворения заявленного требования возражал по тем основаниям, что ООО «ЗУК» не присоединилось к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, коллективный договор ООО «ЗУК» не содержит положения о выплате спорного вознаграждения. Ссылаясь на статьи 23, 24 Федерального закона от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», считает, что, поскольку ООО «ЗУК» не находится в стадии ликвидации, то выплачивать истцу спорное вознаграждение не должно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан - это отнесено к компетенции законодателя. 

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются в том числе коллективным договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций.

В силу ст. 45 ТК РФ, соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать вколлективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

В период трудовых отношений истца и ответчика действует Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года (далее – ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016). Соглашением от 26.10.2015 действие ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 продлено до 31.12.2018.

Пунктом 1.1 ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 предусмотрено, что оно является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения Соглашения обязательны при заключении коллективных договоров (соглашений), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров. Условия трудовых договоров, заключаемых с работниками организаций, не должны противоречить положениям настоящего Соглашения (пункт 1.5 ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016).

В соответствии с п. 5.3 ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, работодатель обеспечивает работникам, уполномочившим профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если работник не воспользовался вышеуказанным правом, работодатель обеспечивает выплату вознаграждения работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с частями 1 и 2 настоящего пункта осуществляется: один раз за весь период работы в угольной промышленности; на основании письменного заявления работника; в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом профсоюза и работодателем.

Из буквального толкования пункта 5.3 ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, следует, что обязательными условиями для получения данного единовременного вознаграждения является наличие уже возникшего права на пенсионное обеспечение и нереализованное право на получение единовременного вознаграждения.

Данная норма предусматривает единовременный, то есть однократный характер выплаты вознаграждения работникам, получившим право на пенсионное обеспечение.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец является получателем пенсии по старости с 2004 года, на день назначения пенсии ФИО1 состоял в трудовых отношениях в КП ООО «Шахтоуправление Шахтерска», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ. После этого истец работал в других организациях угольной промышленности, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЗУК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Сахалинуголь-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «ЗУК».

Стаж работы ФИО1 в организациях угольной промышленности составляет 17 календарных лет. 

Ранее правом на получение выплаты единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) истец не пользовался. Доказательств обратному ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Более того, согласно информации МКУ «Архив Углегорского района» МО УМР, в документах КП ООО «Шахтоуправление Шахтерское», поступивших на хранение в архив, данных о выплате ФИО1 единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности не обнаружено; документы ООО «Сахалинуголь-2» на хранение не передавались.

Согласно справке ООО «Сахалинуголь-2» от 13.12.2017, ФИО1 за период работы в ООО «Сахалинуголь-2» единовременное вознаграждение в размере 15% среднего заработка за работу в угольной промышленности не выплачивалось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод представителя ответчика о том, что ООО «ЗУК» не присоединилось к ФОС по угольной промышленности РФ на 2013-2016 годы суд находит не состоятельным, поскольку в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что ООО «ЗУК» относится к организациям угольной промышленности. Доказательств тому, что ООО «Западная угольная компания» не присоединилось ФОС по угольной промышленности РФ на 2013-2016 годы, направив мотивированный отказ, ответчиком суду представлено не было. В связи с этим, суд приходит к выводу, что ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 распространяет свое действие на ООО «Западная угольная компания».

Из приведённых выше норм Соглашения следует, что Федеральное отраслевое соглашение, устанавливая основания выплаты единовременного вознаграждения, содержит отсылочную норму, указывая на то, что вознаграждение выплачивается в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте, принятом по согласованию с соответствующим органом Профсоюза. 

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика коллективный договор ООО «ЗУК» не содержит положения о выплате спорного вознаграждения.

Поскольку положения ФОС обязательны при заключении коллективных договоров, то, по убеждению суда, приведенный выше довод представителя ответчика не является безусловным основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленного требования.

Ссылку представителя ответчика на статьи 23, 24 Федерального закона от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», как на обоснование отказа в удовлетворении искового требования, суд признает не состоятельной, поскольку данные нормы регламентируют предоставление меры социальной поддержки - единовременного пособия в размере пятнадцати процентов среднего заработка за каждый год работы в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), и источник её финансирования работникам, увольняемым при ликвидации таких организаций.

Тот факт, что ООО «ЗУК» не находится в стадии ликвидации, при установленных по делу обстоятельствах, не освобождает его от выплаты истцу спорного вознаграждения, предусмотренного Федеральными отраслевыми соглашениями по угольной промышленности.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 обратился к работодателю с письменным заявлением о выплате спорного вознаграждения, учитывая, что он имеет стаж работы в организациях угольной промышленности более 10 лет и право на пенсионное обеспечение, ранее спорное вознаграждение не получал, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение предусмотренного п. 5.3 ФОС по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности. Обязанность по выплате единовременной компенсации возложена на работодателя, и такая выплата связана с правом на пенсионное обеспечение и направлена на социальную защиту работников, относится к дополнительным социальным гарантиям в связи с реализацией прав в сфере трудовых отношений.

При таких обстоятельствах, исковое требование о взыскании с ответчика суммы единовременного вознаграждения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении размера единовременного вознаграждения, подлежащего взысканию в пользу истца, суд принимает расчет, представленный прокурором, поскольку он соответствует фактически отработанному истцом времени на предприятиях угольной промышленности, определен исходя из среднемесячного заработка истца, сомнений в его правильности у суда не возникает.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Углегорского городского прокурора в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» о взыскании единовременного вознаграждения - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» (ИНН №, дата постановки на учет в налоговом органе 13.07.2011) в пользу ФИО1 единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка за 17 календарных лет работы в угольной промышленности в сумме 79428 (семьдесят девять тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 65 копеек (без учета удержания НДФЛ). 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» (ИНН №, дата постановки на учет в налоговом органе 13.07.2011) государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в сумме 2 582 (две тысячи пятьсот восемьдесят два) рубля 86 копеек.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья О.П. Менц