Судья Тимофеева И.А. Дело №7-12-331/2021

(1-я инстанция №5-46/2021)

УИД 75RS0007-01-2021-000160-72

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 9 сентября 2021 года жалобу ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО1 на постановление судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 23 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица ООО «Байкалруд» ФИО2, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 23 июля 2021 года должностное лицо ООО «Байкалруд» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ведущий специалистэксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО1 просит отменить постановление судьи, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в суд был направлен протокол об административном правонарушении, совершенном ООО «Байкалруд», в связи с чем к административной ответственности привлечено иное лицо. 

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебное заседание ФИО2, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьями 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (статья 26.1 КоАП РФ).

Однако вынесенное районным судьей по делу постановление вышеуказанным требованиям не отвечает.

Из составленного должностным лицом протокола об административном правонарушении №82 от 25 июня 2021 года (л.д. 5-7) следует, что 25 июня 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3 по результатам санитарно-эпидемиологического обследования вахтового поселка, принадлежащего ООО «Байкалруд», выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии, допущенные ООО «Байкалруд» (л.д.6).

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, возбужденные в отношении ООО «Байкалруд» по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, 29 июня 2021 года были переданы для рассмотрения в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Определением судьи от 29 июня 2021 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Байкалруд» приняты и назначены к рассмотрению на 23 июля 2021 года.

По результатам рассмотрения данных материалов вынесено постановление о признании ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При этом из материалов дела следует, что ФИО2 являлся защитником ООО «Байкалруд» по доверенности №12 от 23 июня 2021 года при проведении проверки (л.д.24), вопрос о его привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по городу Борзя перед судьей не ставился, процессуальные документы в отношении него не составлялись.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление судьи подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия настоящего решения не истек, постановление судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 23 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

жалобу ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 23 июля 2021 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Байкалруд» ФИО2 направить на рассмотрение в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья 

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.