ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<

...>

тел/факс: 

<

***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Шатаева Н.А.

дело № 12-121 

поступило 12 сентября 2023 года

УИД04RS0018-01-2023-004695-10

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2023 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Масловой А.Ю.

при переводчике ФИО1

с участием адвоката Хубраковой А.Ф.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Рахмонова Мардонбека Абдулгози угли, 

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 26 августа 2023 года гражданин Узбекистана ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Защитник Хубракова А.Ф. в интересах ФИО2 подала на постановление жалобу в вышестоящий суд и просит исключить административное выдворение и освободить ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия. 

В заседании вышестоящего суда ФИО2 и его защитник поддержали доводы жалобы, должностное лицо УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, не возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело в полном объеме, вышестоящий суд находит, что постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из постановления и материалов дела следует, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Кяхта» 7 марта 2023 года, встал на миграционный учет по адресу: 

<

...> на срок с 27 июня по 22 июля 2023 года. По истечении срока временного пребывания ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, поэтому районный суд усмотрел в действиях ФИО2 состав административного правонарушения. 

Постановление районного суда нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Из постановления следует, что в судебном заседании в качестве переводчика участвовал ФИО4

Сведений о том, что указанное лицо владеет языками в достаточном объеме, не заинтересовано в исходе дела, материалы дела не содержат, данные о личности переводчика отсутствуют вообще.

При этом сам ФИО2 фактически не владеет русским языком.

Из его объяснений в заседании вышестоящего суда следует, что он перепутал даты оплаты патента, а в постановлении суда указано, что ФИО2 пояснил, что забыл оплатить патент.

В заседании районного суда не велся протокол, поэтому невозможно установить, выяснял ли суд личность переводчика, какие пояснения давал ФИО2

Кроме того, постановление является противоречивым в части назначения административного наказания, поскольку, приведя обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и не указывая обстоятельства, отягчающие административную ответственность, районный суд избрал более строгую форму административного выдворения – принудительное выдворение с помещением ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Эти разъяснения районным судом не учтены. 

Допущенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 26 августа 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Освободить Рахмонова Мардонбека Абдулгози угли из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Судья