Дело №2-2-132/2025

УИД 13RS0015-02-2025-000178-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 16 декабря 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

истца Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах,

ответчика общества с ограниченной ответственностью «ОСТ Клинкер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в лице структурного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ОСТ Клинкер» о возложении обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в лице структурного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОСТ Клинкер» (далее – ООО «ОСТ Клинкер») о возложении обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований указано, что 16 июля 2025 г. при проведении в рамках административного расследования осмотра помещений ООО «ОСТ Клинкер» установлено, что ООО «ОСТ Клинкер» допустило нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

в нарушение статьи 11, статьи 25, части 1 статьи 34 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 8.1, пункта 8.3 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 декабря 2020 г. №40 (далее по тексту – СП 2.2.3670-20) в ООО «ОСТ Клинкер» отсутствуют душевые, не созданы условия для соблюдения питьевого режима (в производственных цехах и бытовых помещениях отсутствуют устройства питьевого водоснабжения);

в нарушение пункта 8.5 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» в ООО «ОСТ Клинкер» рабочие не обеспечены питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов;

в нарушение пункта 8.16, пункта 8.17 раздела VIII СП 2.2.3670-20 в ООО «ОСТ Клинкер» в гардеробной отсутствуют респираторные и средства обеспыливания одежды;

в нарушение пункта 2.4 раздела II СП 2.2.3670-20 в ООО «ОСТ Клинкер» в течение 2023 г. - 2024 г., истекшего периода 2025 г. не проводились лабораторные исследования и испытания, предусмотренные Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной Приказом директора ООО «ОСТ Клинкер» №5 от 10 сентября 2024 г. на рабочих местах в цехе формовки, цехе обжига кирпича и в цехе сортировки по следующим производственным факторам: шум 1 раз в год, вибрация общая в цехе формовки кирпича 1 раз в год, микроклимат все рабочие места 1 раз в год, освещенность (6 рабочих мест) 1 раз в год, исследование воздуха рабочей зоны на вредные вещества III-IV классов опасности 1 раз в квартал. Результаты лабораторных исследований за 2023 г. - истекший период 2025 г. не представлены.

В нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1, пункта 2 раздела I, пунктов 15-17 раздела II, пункта 47 раздела III приложения 1, пункта 19.1 подпункта 1.19.1, пункта 3.1 подпунктов 3.1.2, 3.1.3 приложения приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» в целях предупреждения возникновения и распространения профессиональных заболеваний работники организации при выполнении своих трудовых обязанностей не прошли предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее – медицинские осмотры), отсутствуют заключения по результатам проведения предварительных медицинских осмотров у 26 работников организации и отсутствуют Заключительные акты по результатам проведения периодических медицинских осмотров работников за 2023 г. – истекший период 2025 г., в том числе работников ООО «ОСТ Клинкер», занятых на работах с опасными условиями труда - 16 человек, в том числе оператор газоиспользуемого оборудования - 1, слесарь - 2, оператор пресса - 2, водитель погрузчика - 1, формовщик - 10.

Истец просил суд обязать ООО «ОСТ Клинкер» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении: пункта 2.4, пункта 8.1, пункта 8.3 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 декабря 2020 г. №40, пункта 1, пункта 2 раздела I, пунктов 15-17 раздела II, пункта 47 раздела III приложения 1, пункта 19.1 подпункта 1.19.1, пункта 3.1 подпунктов 3.1.2, 3.1.3 приложения приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», а именно:

- провести лабораторные исследования и испытания, предусмотренные Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной Приказом директора ООО «ОСТ Клинкер» №5 от 10 сентября 2024 г. на рабочих местах в цехе формовки, цехе обжига кирпича и в цехе сортировки по следующим производственным факторам: шум 1 раз в год, вибрация общая в цехе формовки кирпича 1 раз в год, микроклимат все рабочие места 1 раз в год, освещенность (6 рабочих мест) 1 раз в год, исследование воздуха рабочей зоны на вредные вещества III-IV классов опасности 1 раз в квартал;

- создать условия для соблюдения питьевого режима (в производственных цехах и бытовых помещениях, предназначенных для обеспечения личной гигиены работников, оборудовать устройства питьевого водоснабжения;

- оборудовать душевые отдельно для мужчин и женщин;

- обеспечить наличие в гардеробных респираторных и средств обеспыливания спецодежды;

- в целях предупреждения возникновения и распространения профессиональных заболеваний обеспечить работникам организации при выполнении своих трудовых обязанностей прохождение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;

- представить Заключения по результатам проведения предварительных медицинских осмотров и Заключительные акты по результатам проведения периодических медицинских осмотров работников у организации.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в письменном заявлении начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования удовлетворить (л.д.78).

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ОСТ Клинкер» извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в письменном ходатайстве директор ООО «ОСТ Клинкер» ФИО2 заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отложить срок для исполнения решения суда в части требования об оборудовании душевых отдельно для мужчин и женщин до июня 2026 г., указав, что проведение работ по оборудованию душевых начато, но в связи с наступлением осенне-зимнего периода, и отсутствием отопления в помещениях, проведение дальнейших работ невозможно до наступления оптимального температурного режима. Указал, что для проведения лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах заключен договор №2/000491 от 04 декабря 2025 г. в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Ковылкино», для создания условий соблюдения питьевого режима приобретен и установлен питьевой фонтан, для обеспечения в гардеробных респираторных и средств обеспыливания спецодежды приобретен и используется воздуходувное устройство, заключен договор с медицинским учреждением ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница» №81/25 от 27 августа 2025 г. на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра, периодические осмотры произведены, заключительные акты по результатам осмотра поступят до 28 декабря 2025 г. (л.д.63, 77).

На основании части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожать новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах, как орган государственного надзора, наделен правом предъявления иска в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 г. №681, Управление организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (л.д.23-31).

В силу пункта 10.1.1 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 22 ноября 2012 г. №128, аналогичными полномочиями наделен Территориальный отдел (л.д.33-39).

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу статьи 11 этого же Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ регламентировано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 декабря 2020 г. №40 утверждены санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Согласно пункту 2.4 раздела II СП 2.2.3670-20 производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды.

Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно пункту 8.1 раздела VIII СП 2.2.3670-20 санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением.

Согласно пункту 8.3 раздела VIII СП 2.2.3670-20 гардеробные для переодевания и хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные оборудуются отдельно для мужчин и женщин. Для предприятий, цехов, участков, площадок и иных обособленных объектов с численностью до 15 работников на объекте допускаются совмещенные гардеробные, санузлы, душевые, умывальные.

Согласно пункту 8.5 раздела VIII СП 2.2.3670-20 все рабочие обеспечиваются питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов.

Согласно пункту 8.16 раздела VIII СП 2.2.3670-20 при производственных процессах, связанных с выделением пыли и вредных веществ, в гардеробных должны быть предусмотрены респираторные.

Согласно пункту 8.17 раздела VIII СП 2.2.3670-20 для лиц, занятых на работах, связанных с выделением пыли, должно быть предусмотрено наличие средств обеспыливания спецодежды.

В соответствии с пунктами 1, 2 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе.

В соответствии с пунктами 15-17 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н по окончании прохождения работником предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам (далее - Заключение).

В Заключении указываются: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол лица, поступающего на работу; наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредных и (или) опасных производственных факторов, видов работ; результаты предварительного осмотра: медицинские противопоказания к работе выявлены (перечислить вредные факторы или виды работ, в отношении которых выявлены противопоказания) или медицинские противопоказания к работе не выявлены; группа здоровья лица, поступающего на работу.

Заключение подписывается председателем врачебной комиссии с указанием его фамилии и инициалов и заверяется печатью (при наличии) медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.

Допускается выдача заключения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством передачи по защищенным каналам связи, исключающим возможность несанкционированного доступа к информации третьих лиц, и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Заключение составляется в трех экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается лицу, поступающему на работу, второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился предварительный осмотр, третий - направляется работодателю.

При наличии доступа у медицинской организации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения заключение в форме электронного документа в соответствии с порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов вносится медицинской организацией не позднее 5 рабочих дней в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.

Заключение в форме электронного документа может передаваться по защищенным каналам связи, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В соответствии с пункт 47 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. 29н Заключительный акт (в том числе в электронной форме) составляется в пяти экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней от даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, Фонд социального страхования, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Один экземпляр заключительного акта хранится в медицинской организации, проводившей периодические осмотры, в течение 50 лет.

Пунктом 19.1 подпункта 1.19.1, пунктом 3.1 подпунктов 3.1.2, 3.1.3 приложения приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» установлены периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ОСТ Клинкер» зарегистрировано в качестве юридического лица с 10 июня 2019 г., основным видом его деятельности является производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины (л.д.17-21).

07 июля 2025 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах ФИО1 по результатам рассмотрения обращения заявителя №692/Ж(09/30)-2025 от 30 мая 2025 г., перенаправленного из Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, в отношении ООО «ОСТ Клинкер» возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

16 июля 2025 г. при проведении осмотра помещений ООО «ОСТ Клинкер» выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Так, в нарушение статей 11, 25, 34 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 8.1, 8.3 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» в ООО «ОСТ Клинкер» отсутствуют душевые, не созданы условия для соблюдения питьевого режима (в производственных цехах и бытовых помещениях отсутствуют устройства питьевого водоснабжения); в нарушение пункта 8.5 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» в ООО «ОСТ Клинкер» рабочие не обеспечены питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов; в нарушение пунктов 8.16, 8.17 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» в ООО «ОСТ Клинкер» в гардеробной отсутствуют респираторные и средства обеспыливания одежды; в нарушение пункта 2.4 раздела II СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» в ООО «ОСТ Клинкер» в течение 2023 г. - 2024 г., истекшего периода 2025 г. не проводились лабораторные исследования и испытания, предусмотренные Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной Приказом директора ООО «ОСТ Клинкер» №5 от 10 сентября 2024 г. на рабочих местах в цехе формовки, цехе обжига кирпича и в цехе сортировки по следующим производственным факторам: шум 1 раз в год, вибрация общая в цехе формовки кирпича 1 раз в год, микроклимат все рабочие места 1 раз в год, освещенность (6 рабочих мест) 1 раз в год, исследование воздуха рабочей зоны на вредные вещества III-IV классов опасности 1 раз в квартал. Результаты лабораторных исследований за 2023 г. истекший период 2025 г. не представлены.

В нарушение статьи 34 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1, 2 раздела I, пунктов 15-17 раздела II, пункта 47 раздела III приложения 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» в целях предупреждения возникновения и распространения профессиональных заболеваний работники организации при выполнении своих трудовых обязанностей не прошли предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры), отсутствуют заключения по результатам проведения предварительных медицинских осмотров у 26 работников организации и отсутствуют заключительные акты по результатам проведения периодических медицинских осмотров работников за 2023 г. истекший период 2025 г., в том числе работников ООО «ОСТ Клинкер», занятых на работах с опасными условиями труда - 16 человек, в том числе оператора газоиспользуемого оборудования - 1, слесарей - 2, операторов пресса - 2, водителя погрузчика -1, формовщиков - 10. По факту выявленных нарушений в отношении ООО «ОСТ Клинкер» был составлен протокол об административном правонарушении (л.д.7-8).

Постановлением от 10 сентября 2025 г., вступившим в законную силу, ООО «ОСТ Клинкер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д.10-15).

Указание ответчика о частичном выполнении требований об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для проведения лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах заключен договор №2/000491 от 04 декабря 2025 г. в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Ковылкино»; для создания условий соблюдения питьевого режима приобретен и установлен питьевой фонтан; для обеспечения в гардеробных респираторных и средств обеспыливания спецодежды приобретено и используется воздуходувное устройство; заключен договор с медицинским учреждением ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница» №81/25 от 27 августа 2025 г. на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра, периодические осмотры произведены, заключительные акты по результатам осмотра поступят до 28 декабря 2025 г., основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

Представленный договор от 04 декабря 2025 г., заключенный между ООО «ОСТ Клинкер» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Ковылкино» №2/000491 о возмездном оказании услуг для проведения лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах (л.д.64-66) и приложение к договору №2/000491 от 04 декабря 2025 г. в котором указаны перечень, объем и стоимость оказываемых услуг (л.д.67), не свидетельствуют о фактическом проведении лабораторных исследований и испытаний, предусмотренных Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной Приказом директора ООО «ОСТ Клинкер» №5 от 10 сентября 2024 г. на рабочих местах в цехе формовки, цехе обжига кирпича и в цехе сортировки по производственным факторам.

Представленный договор на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра №81/25 от 27 августа 2025 г., заключенный между ООО «ОСТ Клинкер» и ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница» (л.д.68-69), и договорные тарифы на проведение медицинского осмотра в ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница» (л.д.70); фотоматериалы (л.д.71-73) также не подтверждают прохождение работниками организации предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. Заключения по результатам проведения предварительных медицинских осмотров и заключительные акты по результатам проведения периодических медицинских осмотров работников у организации суду не представлены.

Фотоматериалы с изображением питьевого фонтана и воздуходувного устройства (л.д.71, 72), безусловно не свидетельствуют об устранении ООО «ОСТ Клинкер» выявленных в ходе проверки нарушений пункта 8.5 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (рабочие не обеспечены питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов); пунктов 8.16, 8.17 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (в гардеробной отсутствуют респираторные и средства обеспыливания одежды), поскольку доказательств устранения указанных выше нарушений требований санитарного законодательства, в том числе и с предоставлением в суд соответствующего акта, составленного в присутствии представителей истца, а также в случае необходимости, с привлечением специалиста, ответчиком, в ходе рассмотрения настоящего дела, не представлено.

По состоянию на дату рассмотрения гражданского дела ответчиком не представлено иных сведений об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно статье 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.

При установлении срока исполнения решения суда в части возложения обязанности по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, суд исходит из требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда. Оценив приведенные обстоятельства, суд считает целесообразным срок исполнения решения суда, указанный истцом – 3 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Указание ответчика на невозможность устранения выявленных нарушений в осенне-зимний период времени и принятие мер к оборудованию душевых для мужчин и женщин не свидетельствует об увеличении срока для исполнения решения суда. Кроме того, в дальнейшем, ответчик не лишен возможности заявить об отсрочке исполнения решения суда.

На основании подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в лице структурного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах, действующее в интересах неопределенного круга лиц, освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Основания для освобождения ООО «ОСТ Клинкер» от уплаты государственной пошлины отсутствуют.

В силу части первой статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом удовлетворения исковых требований неимущественного характера истца, освобожденного от уплаты госпошлины, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Ельниковского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в лице структурного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ОСТ Клинкер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

На общество с ограниченной ответственностью «ОСТ Клинкер» возложить обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении: пункта 2.4, пункта 8.1, пункта 8.3 раздела VIII СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 декабря 2020 г. №40, пункта 1, пункта 2 раздела I, пунктов 15-17 раздела II, пункта 47 раздела III приложения 1, пункта 19.1 подпункта 1.19.1, пункта 3.1 подпунктов 3.1.2, 3.1.3 приложения приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», а именно:

- провести лабораторные исследования и испытания, предусмотренные Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной Приказом директора ООО «ОСТ Клинкер» №5 от 10 сентября 2024 г. на рабочих местах в цехе формовки, цехе обжига кирпича и в цехе сортировки по следующим производственным факторам: шум 1 раз в год, вибрация общая в цехе формовки кирпича 1 раз в год, микроклимат все рабочие места 1 раз в год, освещенность (6 рабочих мест) 1 раз в год, исследование воздуха рабочей зоны на вредные вещества III-IV классов опасности 1 раз в квартал;

- создать условия для соблюдения питьевого режима (в производственных цехах и бытовых помещениях, предназначенных для обеспечения личной гигиены работников, оборудовать устройства питьевого водоснабжения;

- оборудовать душевые отдельно для мужчин и женщин;

- обеспечить наличие в гардеробных респираторных и средств обеспыливания спецодежды;

- в целях предупреждения возникновения и распространения профессиональных заболеваний обеспечить работникам организации при выполнении своих трудовых обязанностей прохождение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;

- представить Заключения по результатам проведения предварительных медицинских осмотров и Заключительные акты по результатам проведения периодических медицинских осмотров работников у организации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОСТ Клинкер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет Ельниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, принесения представления через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Е.В. Седова