Дело №2-607/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики –Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовии, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2, ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о признании за муниципальным образованием «

<

данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО4, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по 

<

данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в границах землепользования СХПК «им. 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Вурнарский район. 

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за СХПК им. 

<

данные изъяты> закреплен для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 

<

данные изъяты> га земли, в том числе пашни 1596,79 га. Общим собранием членов СХПК им. 

<

данные изъяты> утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю, в числе которых указаны: ФИО3, ФИО4. Общее количество собственников земельных долей составило 

<

данные изъяты> человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий-

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни. По уточненному списку собственников и размеров их земельных долей по СХПК им. 

<

данные изъяты> количество собственников земельных долей составляет 

<

данные изъяты> человек, т.к. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указан 2 раза. В настоящее время данный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га расположен на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, и их земельные доли по сей день никем не востребованы. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № 62П от 26 декабря 2012 года утверждены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник ФИО4-ФИО1

Определением Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 в части о признании права муниципальной собственности 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО4, признанную в установленном порядке невостребованной, общей площадью доли 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, составляющую 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в границах землепользования СХПК «им. 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Вурнарский район, прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части и принятии указанного отказа от иска судом.

Представитель истца администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Глава сельского поселения ФИО9 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено СХПК им. 

<

данные изъяты> Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 

<

данные изъяты> га земли, в том числе пашни -

<

данные изъяты> га (л.д. 6)

Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> сельской администрацией Вурнарского района принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации»: «Выделить гражданам, проживающим на территории 

<

данные изъяты> сельской администрации, земельные доли 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива им. 

<

данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 5,7).

Составлен список собственников земельных долей по сельскохозяйственному производственному кооперативу им. 

<

данные изъяты> Вурнарского района ЧР, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей с указанием в списке одного и того же лица ФИО5 два раза, составило 

<

данные изъяты> человек. В указанном списке значится ФИО3 под № (л.д. 8-26).

Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли СХПК им.

<

данные изъяты> ФИО3 было получено свидетельство о праве на земельную долю (л.д.51-52).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>.м., расположен по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность (л.д. 27).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).ФИО3 на момент смерти проживала с племянником ФИО2 и была зарегистрирована в 

<

адрес> Чувашской Республики (л.д. 29).

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заведено наследственное дело на имущество ФИО3, наследником второй очереди по закону по праву представления является ФИО2, свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю наследнику ФИО2 не выдавалось (л.д.70).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, что право собственности на спорную земельную долю ФИО3, а также ее наследником не зарегистрировано, земельный участок ими не выделен, его границы не установлены (л.д.32-35).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «

<

адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования СХПК им. 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского район Чувашской Республики. В указанном списке числе прочих лиц значится ФИО3 (л.д. 37-38).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в актовом зале муниципального бюджетного учреждения культуры «

<

данные изъяты> центр развития культуры и библиотечного обслуживания» общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «... 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 39).

Из протокола № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на общем собрании присутствовало 46 участников из 

<

данные изъяты> участников долевой собственности, кворум для проведения собрания не имеется (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики №П утвержден Список невостребованных земельных долей в СХПК им. 

<

данные изъяты>, в который включена земельная доля ФИО3 (л.д. 43-50).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировала. Ответчик ФИО2, принявший наследство ФИО3 также не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю своего наследодателя, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуется земельной долей в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчик ФИО2 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представил. 

С учетом изложенного суд исковые требования администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО2 находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п.4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Учитывая, что после смерти ФИО3 наследство фактически принято ее племянником ФИО2 и ее имущество не является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит не подлежащим удовлетворению. 

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО2 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «

<

данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО3, общей площадью доли 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, согласно кадастровой выписке местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.

В удовлетворении исковых требований администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовии, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова