Дело № 2а- 521/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски 19 мая 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Шлыковой О.А.,

с участием прокурора: Чиньковой С.В.,

при секретаре Митьковской А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 

Требования мотивированы тем, что 28.03.2011 года Мысковским городским судом ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ст. 30 ч. 3 – ст. 228.1 ч. 2 п. «б,в» УК РФ к 6 годам лишения свободы. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединено не отбытое им наказание по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 февраля 2008 года в виде 6 лет лишения свободы и окончательно по совокупности приговором назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.03.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области. На основании постановления от 09.03.2017 года Чебулинского районного суда ФИО1 не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 2 месяца 9 дней.

29.03.2017 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения.

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений соответственно. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО1 установлен опасный рецидив. 

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания, а за особо тяжкие преступления, по истечение 10 лет, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 28.03.2011 года будет погашена 28.03.2027 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершения преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких преступлений при опасном рецидиве, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 28.03.2027 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить следующие ограничения: запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрета пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за установленные судом пределы Кемеровской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности от 30.01.2017 года № не явилась, о дне слушания дела извещена, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, о чем представила в суд письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не оспорил, не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просит не устанавливать в отношение него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч., поскольку он работает по графику, и может ходить в ночные смены.

Помощник прокурора гор. Мыски Чинькова С.В. просила административное исковое заявление удовлетворить полностью, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ограничения. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пунктом 2 части 1, ч. 3 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г., установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 28.03.2011 года Мысковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ст. 30 ч. 3 – ст. 228.1 ч. 2 п. «б,в» УК РФ к 6 годам лишения свободы. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединено неотбытое им наказание по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 февраля 2008 года в виде 6 лет лишения свободы и окончательно по совокупности приговором назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Из содержания приговора Мысковского городского суда Кемеровской области от 28.03.2011 года следует, что ФИО1 осужден в том числе за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 - «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, которое относиться к категории особо тяжких.

Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 09.03.2017 года, ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28.03.2011 года, неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 2 месяца 9 дней.

Согласно справки об освобождении ФИО1 28 марта 2017 года был освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области. 

Как следует из характеристики ФИО1 за период отбывания наказания, назначенного приговором суда в местах лишения свободы, зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в СИЗО-2 г. Новокузнецка, СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканиям не подвергался. Отбывания наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области с 20.05.2011 года был трудоустроен электромонтером. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области допустил 3 нарушения. За добросовестное отношение к труду имеет 2 поощрения в виде благодарности и снятие ранее наложенного взыскания. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 02.11.2015 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл 04.12.2015 года для дальнейшего отбывания наказания. Осужденный был признан трудоспособным и трудоустроен. За добросовестное отношение к труду имеет поощрения в виде благодарности. За период отбывания наказания в колонии-поселении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканиям не подвергался. Принимает активное участие в общественное жизни отряда, в психологических мероприятиях, в психокоррекционных мероприятиях, стремится к коррекции собственной личности. Заключение: ФИО1 за период отбывания наказания, назначенного приговором суда, в местах лишения свободы характеризуется положительно.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 после замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 2 месяца 9 дней, к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившим преступление при опасном рецидиве, что является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом положений ст. 86 ч. 3 п. "д" УК РФ, действовавшей в старой редакции и распространяющейся на осужденного, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 ч статьи 5 указанного Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункта 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» на основании части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На такой порядок исчисления срока административного надзора в отношении данной категории лиц также должно быть указано в решении суда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, характера и места его работы, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения выезда за установленные судом пределы Кемеровской области; обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения выезда за установленные судом пределы Кемеровской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет. 

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО1 административные ограничения на срок административного надзора:

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков

запрещение выезда за установленные судом пределы Кемеровской области,

обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2017 года.

Судья О.А. Шлыкова