Дело №2-1-1198/2018 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

19 ноября 2018 года г. Ливны Орловской области 

Ливенский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Окороковой Э.Н., 

при секретаре Шульгиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование требований указав, что она является получателем трудовой пенсии по старости с 25 мая 2017 года. С 1985 года по 1992 год она работала в ОАО «Трансжелезобетон» машинистом мостового крана 3 разряда арматурного цеха, в местности приравненной к району Крайнего Севера (Сургутский завод ЖБИ Треста). 

При назначении пенсии пенсионный коэффициент составил 0, 816, тогда как полагает, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии должен быть учтен заработок за период работы в городе Сургут, относящимся к районам Крайнего Севера, и что вследствие этого, необходимо произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части назначенной трудовой пенсии по старости с 25 мая 2017 года.

В апреле 2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Ответчиком принято решение об отказе ей в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по тем основаниям, с чем не согласна истица и просит произвести перерасчет страховой части назначенной ей трудовой пенсии по старости с 25 мая 2017 года, включив в страховой стаж периоды ее работы в ОАО «Трансжелезобетон» «Сургутский завод ЖБИ Треста» с 11.09.1985 года по 18.04.1992 года. 

В ходе судебного разбирательства истица свои требования дополнила требованием о зачете в ее страховой стаж периода работы в Сургутском заводе ЖБИ не в календарном исчислении, а в льготном – один год за один год 6 месяцев. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, участвуя в предыдущих свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ей выгоден тот вариант расчета пенсии, который был выбран по закону «О трудовых пенсиях», но полагает, что пенсионный орган необоснованно при расчете ее пенсии страховой стаж за период работы в районе, приравненном к району Крайнего Севера, учел в календарном исчислении, в то время как по мнению истицы она имеет право на включение в ее страховой стаж данного периода в льготном исчислении – один год за один год 6 месяцев, такое исчисление даст увеличение стажевого коэффициента, а следовательно, увеличение размера пенсии. 

В судебном заседании представитель истца – адвокат Зубкова О.А., поддерживая исковые требования ФИО1, привела доводы, аналогичные доводам, указанным в иске, просила иск удовлетворить, обязать ответчика произвести истице перерасчет пенсии, не меняя варианта, выбранного при ее первоначальном расчете, но при определении стажа учесть работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в исчислении – один год за один год шесть месяцев. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что законодатель по тому варианту, который был определен истице как наиболее выгодный для расчета ее пенсии, предусмотрел включение спорного периода только лишь в календарном исчислении, для кратного исчисления требуется большее количество лет работы в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к этим районам. По варианту расчета пенсии, по которому законодателем допускается кратное исчисление страхового стажа за период работы в районах Крайнего Севера вне зависимости от количества лет, берется иной заработок, что при расчете приводит меньшему размеру пенсии по сравнению с тем, что сейчас установлен истице. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов, предоставленного ответчиком пенсионного дела истицы, ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости по основанию – работа в тяжелых условиях, но не в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним. Поскольку работа в таком регионе у истицы продолжалась менее 20 лет, а именно, 6 лет 7 месяцев 8 дней, то этот период был включен пенсионный органом в простой страховой стаж истиц в календарном исчислении. 

Этот порядок учета стажа для назначения пенсии соответствует положениям п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающего, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а также положениям ч.1 ст.30 данного закона, в соответствии с которыми, суммирование льгот (работы в тяжелых условиях и работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных в ним, допустимо только при наличии не менее 15-20 лет календарного стажа в данных районах. 

Таким образом, период работы истицы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, может быть засчитан только в общий страховой стаж, при этом возможность зачета его не в календарном исчислении, а льготном соотношении зависит от варианта выгодности расчета индивидуального пенсионного коэффициента истицы. 

В соответствии с положениями главы 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности, ст. 8 закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 15 вышеуказанного закона, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная за 2000 заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Возможность исчисления общего трудового стажа за период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не в календарном, а в льготном исчислении, предусмотрена порядком исчисления размера трудовой пенсии, установленном в пункте 4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», но при этом, меняется порядок, рассчитываемый для среднемесячного заработка гражданина. 

Так, при просчете данных вариантов, выгодность расчета пенсии для истицы была установлена по п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», где исчисление общего страхового стажа производится в календарном порядке, в том числе по периоду работы районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, тем более, что у истицы работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжалась менее 15-20 лет. 

Из документов, предоставленных ответчиком, а также из показаний свидетеля Б., следует, что пенсионным органом проводился анализ выгодности расчета пенсии в зависимости от различных вариантов, предусмотренных законодателем, при этом был выбран вариант по наибольшему полученному значению рассчитываемой пенсии. 

Таким образом, суд не находит нарушений прав истицы при расчете размера ее страховой пенсии по старости, а следовательно, ее требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: