УИД 68RS0002-01-2025-004421-15

№ 2-256/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В.

при секретаре судебного заседания Ермаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Тамбовской области о возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Тамбовской области о возложении обязанности осуществить компенсацию расходов на изготовление и установку памятника, понесённых в связи с погребением умершего отца, и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является дочерью умершего пенсионера МВД России ФИО2, уволенного со службы в органах внутренних дел.

04 июля 2025 года между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО3 был заключен договор возмездного оказания услуг на изготовление, доставку и установку памятника.

ИП ФИО3 обязанности по договору выполнил в полном объёме, в связи с чем, ФИО1 оплатила вышеуказанные услуги на общую сумму 63800 рублей, что подтверждается товарным чеком и квитанцией к приходному кассовому ордеру. При оплате услуг истцу стало известно о том, что ИП ФИО3 использует патентную систему налогообложения и освобождён от применения контрольно-кассовой техники, выдать кассовый чек не имеет возможности.

28 августа 2025 года истец обратилась в ОПО ЦФО УМВД России по Тамбовской области с заявлением об оплате расходов, понесённых на изготовление и установку памятника, в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в чём ей было отказано по причине того, что изготовление и установка памятника произведены индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения.

Не согласившись с данным отказом, с учётом изменения исковых требований от 14 января 2026 года, истец просила суд признать незаконным решение УМВД России по Тамбовской области от 27 октября 2025 года №42/13004; обязать УМВД России по Тамбовской области осуществить ей компенсацию расходов на изготовление и установку памятника, понесённых истцом в связи с погребением умершего отца ФИО4, в размере 54215 рублей, а также взыскать в свою пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в части возложения обязанности на ответчика о выплате ей компенсации за изготовление и установку памятника с учётом индексации в общем размере 54215 рублей и в части взыскания с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Полагала, что факт несения расходов на установку и изготовление памятника ею подтверждён.

Представитель ответчика УМВД России по Тамбовской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы возражений на исковые требования, согласно которым, в подтверждение понесённых расходов истцом должны были быть предоставлены только кассовые чеки.

Третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 11 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» регулируются особенности погребения погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, в числе которых граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел, и имевшие общую продолжительность службы 20 лет и более.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», порядок погребения погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба).

Приказом МВД России от 17 октября 2024 года №613 утверждён Порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции, с военной службы из внутренних войск, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) и Порядка отдания почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел.

В силу пункта 37 указанного Порядка, оплате подлежат следующие виды услуг по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий): 37.1. Изготовление памятника (намогильного сооружения, надгробия). 37.2. Производство гравировки изображения погибшего (умершего) (в том числе полученное фотографическим способом), мемориальной информации, эпитафии, изображений (трудовых, боевых и религиозных символов). 37.3. Установка памятника (намогильного сооружения, надгробия).

В пункте 39 Приказа МВД России от 17.10.2024 N 613 закреплено, что оплата услуг по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится на основании заявления родственника, либо законного представителя погибшего (умершего), либо иного лица.

При этом, как следует из подпункта 39.8 пункта 39 Порядка, родственник, либо законный представитель погибшего (умершего) обязан предоставить кассовые чеки, подтверждающие расходы по изготовлению и установке памятника (намогильного сооружения, надгробия).

Согласно пункту 42 Порядка, оплата изготовления и установки памятника (намогильного сооружения, надгробия) производится после его установки на могиле погибшего (умершего) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм расходов денежных средств, действовавших на дату заключения договора на выполнение работ по изготовлению и установке памятника (намогильного сооружения, надгробия).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является дочерью ветерана органов внутренних дел ФИО4, умершего 20 февраля 2022 года (свидетельство о смерти II-КС №641016 от 21 февраля 2022 года).

04 июля 2025 года между ФИО1 и Индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор возмездного оказания услуг №78, по условиям которого, исполнитель обязуется оказать заказчику услуги, в том числе, по изготовлению, доставке и установке памятника.

20 августа 2025 года сторонами подписан акт приемки-сдачи оказанных услуг и установки памятника.

По заключенному и надлежащим образом исполненному договору от 04 июля 2025 года ФИО1 были понесены расходы в размере 63800 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела квитанцией к приходному кассовому ордеру №78 от 20 августа 2025 года и товарным чеком №506 от той же даты на указанную сумму.

14 января 2025 года УФНС России по Тамбовской области ФИО3 выдан патент на право применения патентной системы налогообложения (форма №26.5-П) №6800250000240 в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности – резка, обработка и отделка камня для памятников, со сроком действия с 01 февраля 2025 года по 31 декабря 2025 года.

Письмом от 27 октября 2025 года №42/13004 УМВД России по Тамбовской области ФИО1 проинформирована о том, что выплата компенсации за изготовление и установку памятника индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения, пенсионеру МВД ФИО4 законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, разрешая заявленные исковые требования, суд также исходит из следующего.

Согласно статье 1.1 Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», кассовый чек - первичный учетный документ, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете и подтверждающий факт его осуществления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», Контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные подпунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 12 - 16, 19 - 27, 29 - 31, 34 - 36, 39, 41 - 44, 49 - 52, 54, 55, 57 - 62, 64, 66 - 80 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять расчеты в рамках указанных в настоящем пункте видов деятельности без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи (направления) покупателю (клиенту) документа, подтверждающего факт осуществления расчета между индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым - двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 настоящего Федерального закона.

При этом вид деятельности ИП ФИО3, на осуществление которой ему предоставлен патент на право применения патентной системы налогообложения (резка, обработка и отделка камня для памятников), предусмотрен подпунктом 61 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при обращении к ответчику за выплатой компенсации за изготовление и установку памятника своему отцу – пенсионеру органов внутренних дел, истец ФИО1 реализовывала своё право на получение таковой, в соответствии с положениями Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». При этом в подтверждение понесённых расходов ею были представлены платёжные документы, а именно, квитанция к приходному кассовому ордеру и товарный чек, который отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем, суд их оценивает как надлежащие доказательства. Индивидуальный предприниматель ФИО3, обладая патентом на право применения патентной системы налогообложения, осуществляет предпринимательскую деятельность без использования контрольно-кассовой техники, что допускается приведёнными выше положениями закона. При таких обстоятельствах, суд полагает отказ УМВД России по Тамбовской области в выплате истцу испрашиваемой компенсации необоснованным и нарушающим право ФИО1 на возмещение расходов, понесённых в связи с изготовлением и установкой памятника, выполненного ИП ФИО3

Буквальное толкование ответчиком положений подпункта 39.8 пункта 39 Порядка, предусматривающего необходимость подтверждения понесённых расходов исключительно кассовыми чеками, ставит истца в уязвимое положение в реализации своих прав, ограничивая его в предоставлении иных доказательств в обоснование фактически понесённых затрат, связанных с увековечиванием памяти умершего ветерана органов внутренних дел.

Пунктами 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 года №1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)» установлено, что оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей. Нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Размеры выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2025 года №33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», с 1 февраля 2025 года коэффициент индексации составляет 1,095.

При таком положении, полагая заявленные исковые требования законными и обоснованными, суд приходит к выводу об их удовлетворении, определяя размер компенсации расходов по изготовлению и установке памятника в сумме 54215 рублей ( 49511 рублей * 1,095).

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, понесённые ФИО1 при предъявлении в суд настоящих исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УМВД России по Тамбовской области осуществить ФИО1 компенсацию расходов на изготовление и установку памятника Исаева Владимира Николаевича в размере 52215 рублей.

Взыскать с УМВД России по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 января 2026 года.

Судья Е.В. Косых