Решение

 суда в окончательной форме изготовлено: 19.06.2025

Дело №

УИД 27RS0№-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 18 июня 2025 года

Хабаровский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что с апреля 1993 года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» (далее – СНТ «Рябинка») и собственником земельного участка №. Смежный земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, СНТ «Рябинка», площадью 590 кв.м., кадастровый №, она обрабатывает и приводит в порядок более 10 лет. За указанный период времени никто на данном участке не появлялся и не претендовал на него.

В 2023 году ФИО1, как члену СНТ «Рябинка», на основании решения общего собрания членов СНТ был распределен указанный земельный участок №. К настоящему времени истец осуществляет пользование земельным участком, оплатила членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода и справкой об оплате.

Ранее данный участок на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выделялся ФИО2. Согласно справке, предоставленной председателем правления СНТ, с правообладателем земельного участка связь утеряна, членские взносы не оплачиваются, участок не обрабатывается более 10 лет. Последний известный адрес проживания согласно списку членов СНТ: 

<

адрес>. В рамках работы правления СНТ с заброшенными участками через соседей смежных земельных участков установить контактную информацию о правообладателе не удалось. По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. ФИО2 в течение последних 10 лет не пользовался предоставленным ему земельным участком, не оплачивал членские взносы, что свидетельствует об отсутствии фактов использования участка по целевому назначению. Кроме того, он не оформил его надлежащим образом и не зарегистрировал право собственности в ЕГРН в установленном законом порядке.

ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, СНТ «Рябинка», участок №, площадью 590 кв.м., кадастровый №.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель заявителя по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Представитель третьего лица СНТ «Рябинка» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом посредством направления судебных извещений по адресу регистрации: 

<

адрес>. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

Тот факт, что ответчик не принял мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой на его адрес, не свидетельствует о том, что он не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Возврат судебного извещения за истечением срока хранения соответствует Особым условиям приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №, и пунктам 33–35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, неоднократно не явившись в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, выразил свою волю на отказ от ее получения, что согласно статье 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) приравнивается к его надлежащему извещению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 117 ГПК РФ, ч. 3–4 ст. 167 ГПК РФ, а также исходя из установленных сроков рассмотрения гражданского дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что с 1996 года является собственником земельного участка в СНТ «Рябинка», состоит в СНТ с 1993. Была председателем СНТ с мая 2020 по май 2025 года, сейчас является членом правления. Спорный земельный участок очень давно заброшен, никем не обрабатывался около 20 лет, истец привела его в порядок с 2023 года и платит членские взносы. Полагает, что ответчик ФИО2 умер. Родственники, наследники, иные третьи лица свои претензии на земельный участок не предъявляли. 

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ).

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Как следует из абзаца 2 статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Рябинка» предоставлены земли общего пользования для передачи гражданам, состоящим в садоводческом товариществе, для ведения ими садоводства. Указанным постановлением на граждан возложена обязанность по оформлению свидетельств о праве собственности на земельные участки. Из прилагаемого к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ списка следует, что земельный участок №, площадью 590 кв.м., предоставлен в собственность ФИО2, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из материалов реестрового дела на спорный земельный участок, его правообладателем является ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, наименование документа-основания отсутствует. Кроме того, согласно выписке ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, он снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты Реестр наследственных дел информация о наличии наследственного дела в отношении ФИО2 отсутствует.

Из сведений ООО «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что информация о регистрации ФИО2 по месту жительства/пребывания по адресу: 

<

адрес> отсутствует. Попытки суда и СНТ идентифицировать местонахождение ФИО2 положительных результатов не принесли.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, находится на территории СНТ «Рябинка», право собственности на него не зарегистрировано.

Из схемы расположения земельных участков усматривается, что спорный земельный участок находится в границах территории СНТ «Рябинка».

Согласно пункту 8.1 Устава СНТ «Рябинка», органами управления товариществом являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления. Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления.

Пунктом 8.2 Устава предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания относится, в том числе, вопрос исключения из членов товарищества.

Основанием для исключения из членов товарищества, в силу пункта 13.1 Устава, является, в том числе, неуплата без уважительных причин взносов, установленных общим собранием, в течение двух лет.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Рябинка» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 как члену СНТ был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью 590 кв.м.

Как следует из справки, оформленной председателем СНТ «Рябинка», земельный участок № не используется по назначению длительное время, за него не оплачивались членские и целевые взносы. ФИО1 использует земельный участок № по целевому назначению с 2023 года, задолженности по членским взносам не имеет, участок обработан и расчищен от мусора.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2, которому спорный земельный участок был предоставлен в 1993 году, право собственности на него до настоящего времени не зарегистрировал, участком не пользуется, в течение длительного времени бездействовал по оформлению участка в собственность, суд приходит к выводу о том, что титульный владелец земельного участка устранился от владения, пользования и распоряжения своими земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку этот участок находится в границах СНТ «Рябинка», образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Рябинка» до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; ФИО1 является членом этого товарищества. 

Снятие с государственного кадастрового учета ранее образованного объекта недвижимости не может препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки, соответственно не исключает возможности признания за истцом права собственности на спорный земельный участок. 

Собственник вправе провести межевание принадлежащего ему земельного участка, с согласованием его границ с собственниками смежных земельных участков и постановкой на государственный кадастровый учет.

Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Рябинка», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№) право собственности на земельный участок №, общей площадью 590 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, СНТ «Рябинка», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Д.И. Дубровский

верно

Председательствующий Д.И. Дубровский