Дело № 2-334/2024

УИД: 60RS0001-01-2023-008544-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Колосовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Пскова Пузанской Е.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК ПРФ, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ФИО6 о расторжении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, выселении ФИО2 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о признании ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, снятии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что квартира, общей площадью 46,6 кв.м, расположенная по адресу: **, является собственностью муниципального образования «Город Псков», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Пскова.

Согласно выписке из лицевого счета № 

<

***>, в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики.

В адрес Истца поступило обращение ФИО7, проживающей в квартире № 22 по вышеуказанному адресу, на антисанитарное состояние и ненадлежащее содержание квартиры № 26.

В ходе выездной проверки 02.08.2023 по адресу: **, установлено, что в квартире № 26 фактически проживает ФИО2, который бесхозяйственно обращается с муниципальным жилым помещением, допуская его разрушение. Кухня - пустая, газовая труба опломбирована, из сантехники один краник, который в нерабочем состоянии. В ванной комнате сантехника отсутствует, ванна и стены грязные. В углах коридора (прихожей) видна паутина, выявлено незаконное подключение к общедомовым сетям электроснабжения.

Кроме того, имеется задолженность за наём жилого помещения по указанному адресу в размере 37 541 руб., последняя оплата поступала в апреле 2022 года.

04.08.2023 в адрес ответчиков, заказным письмом с уведомлением о вручении, направлено предписание № **, в котором указано в срок до 15.09.2023 привести муниципальное жилое помещение в надлежащее для проживания состояние.

04.08.2023 данное предписание также вручено ФИО2 лично.

Указанное предписание истца добровольно ответчиками не исполнено.

В связи с чем, истец просит расторгнуть с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: **, без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **.

Снять ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с регистрационного учета по адресу: **.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО «Жилищно-эксплуатационный участок №16», Отдел семьи, опеки и попечительства Территориального Отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области, ФИО8.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 27.06.2024 исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета выделены в отдельное производство, присвоив ему номер гражданского дела № **. 

Определением Псковского городского суда Псковской области от 27.06.2024 производство по делу № ** по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить.

Ответчик ФИО2, третьи лица: представитель ООО «Жилищно-эксплуатационный участок №16», представитель Отдела семьи, опеки и попечительства Территориального Отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Ранее от ответчика ФИО2 в суд поступило заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями он не согласен. В квартире он не может сделать ремонт из-за тяжелого материального положения, поскольку из-за утери паспорта он не может устроиться на работу. 

От представителя ООО «Жилищно-эксплуатационный участок №16» ФИО9 ранее поступало заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «ЖЭУ 16». При этом представитель ФИО9 пояснил, в связи с возникновением аварийной ситуации, затоплением нижерасположенных жилых помещений из квартиры №26 в многоквартирном доме №**, отсутствием исправного сантехнического оборудования, не относящегося к общедомовому, аварийной службой было перекрыто холодное водоснабжение в жилом помещении №26 в многоквартирном доме №** в г.Пскове. Сантехническое оборудование, не относящееся к общедомовому, в надлежащее состояние жильцами приведено не было, обращений по вопросу восстановления в прежнее состояние от жильцов указанного жилого помещения в адрес ООО «ЖЭУ 16» не поступало.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего удовлетворить исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п.3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Так как закон не содержит требований к форме предупреждения нанимателя о необходимости устранить нарушения, в суд могут быть представлены любые доказательства, свидетельствующие о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В силу ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не установлено законом.

Из чего следует, что при установлении обстоятельств о добровольном отказе ответчиков от своих прав и обязанностей на спорную жилую площадь, выразившееся в не проживании в спорном жилом помещении, иск о признании ответчика утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Подпунктом «е» пункта 31 раздела V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 13 раздела III Положения об Управлении по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, утвержденного постановлением Администрации города Пскова от 16.01.2023 № 1, данное Управление исполняет функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что квартира 26 в доме ** является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества (л.д.8).

Ордер № ** серия 02 выдан на ФИО10 ** (л.д.9 оборот).

Из архивной справки № 

<

***> усматривается, что нанимателем указанной квартиры являлась ФИО11, которая 14.12.2001 снята с регистрационная учета в связи со смертью. В квартире зарегистрированы муж ФИО11 – ФИО6, сын ФИО2, ФИО3, ФИО4, внучка ФИО5 (л.д.9)

28 июля 2023 года в Управление городского хозяйства Администрации города Пскова поступила претензия от жильцов 2 подъезда жилого дома, расположенного по адресу: **, их которой усматривается, что жильцы дома жалуются на регулярное нарушение их прав и законных интересов гражданами, проживающими в квартире № 26 (л.д.11).

В ходе выездной проверки 02.08.2023 по адресу: **, установлено, что в квартире № 26 фактически проживает ФИО2, который бесхозяйственно обращается с муниципальным жилым помещением, допуская его разрушение. Кухня - пустая, газовая труба опломбирована, из сантехники один краник, который в нерабочем состоянии. В ванной комнате сантехника отсутствует, ванна и стены грязные. В углах коридора (прихожей) видна паутина, выявлено незаконное подключение к общедомовым сетям электроснабжения.

Согласно акту проверки от 15.05.2024 жилого помещения по адресу: **, установлено, что факты, изложенные в акте от 02.08.2023, не устранены, и предписание от 04.08.2023 не исполнено. Квартира находится в антисанитарном состоянии, в квартире находились посторонние лица в алкогольном опьянении. Сам ФИО2 пояснил, что он спиртное употребляет, но работает.

Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова 04.08.2023 в адрес ответчиков направлено предписание не нарушать права и законные интересы соседей, соблюдать правила проживания, в срок до 15.09.2023 привести муниципальное жилое помещение в надлежащее для проживания состояние (л.д.12). Указанное предписание ответчиками не исполнено.

В судебном заседании опрошена свидетель ФИО12, которая пояснила, что семью Бужинских знает 10 лет, вся семья вела аморальный образ жизни. В квартире № 26 постоянно находятся посторонние люди. В квартире не исправна коммуникация, постоянно течет вода, из-за это происходят затопления других квартир. В квартире № 26 грязь, плохой запах, тараканы. В квартире нет света, пользуются керосиновой лампой. 

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства по делу, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что согласно адресной справке, представленной УВМ УМВД России по Псковской области, ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: **. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит, на октябрь 2023 года задолженность составляет 354 656,80 рублей.

Отделением судебных приставов г.Пскова № 1 УФССП России по Псковской области представлены сведения по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО2 о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, из которых следует, что общая задолженность у ФИО2 составляет 196 676,76 рублей. 

В нарушение ч. 4 ст. 17 ЖК РФ ФИО2, проживая в указанном жилом помещении, не соблюдает права и законные интересы проживающих в этом жилом помещении граждан, а также соседей. В квартире не исправна коммуникация, постоянно течет вода, из-за этого происходят затопления других квартир. 

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета, подлежащими удовлетворению.

В силу части первой статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход Муниципального образования «Город Псков». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

Расторгнуть с ФИО2, **** года рождения, уроженцем **, (паспорт **) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **.

Выселить ФИО2, **** года рождения, уроженца **, из жилого помещения по адресу: **, без предоставления другого жилого помещения

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, **** года рождения, уроженца **, с регистрационного учета по адресу: **.

Взыскать с ФИО2, **** года рождения, уроженца **, (паспорт **), УИН **, в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья А.С. Тимаева 

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2024 года.