Дело № 5-108/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

15 июля 2019 года рп. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Ляшенко А.М., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженца ......................, проживающего: ......................, гражданина Республики ......................, неработающего,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

20 марта 2019 года в 13 часов 03 минут гражданин ...................... ФИО1, на транспортном средстве ......................, прибыл на ТП МАПП "Новые Юрковичи" Брянской таможни (......................). Там же, при въезде на таможенную территорию ЕАЭС, ему было предложено заявить сведения о перемещаемых им через таможенную границу товарах, задекларировать их, предъявить перемещаемые товары, а также представить документы на них таможенному органу. В пассажирской таможенной декларации ФИО1 к ввозу в РФ заявил вышеуказанный автомобиль, а так же вино домашнее в количестве 20,0 литров. В нарушение требований таможенного законодательства ЕАЭС декларация о соответствии на задекларированную алкогольную продукцию таможенному органу ФИО1 не представлялась.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

В письменном объяснении, в ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что обнаруженный при досмотре товар является вином домашним, которое он изготовил сам. Спиртное он перевозил в ...................... для знакомых. В связи с тем, что объем ввозимой им алкогольной продукции более 3 литров, он подал пассажирскую таможенную декларацию. Разрешительные документы о перемещении алкогольной продукции на территорию ЕАЭС у него отсутствуют. Он не знал, что ввоз более 5 литров алкогольной продукции без разрешительных документов запрещен. 

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст. 272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, а также допускается в письменной форме в случаях, установленных ч.4 ст.104 ТК ЕАЭС.

Согласно положениям ст.7 ТК ЕАС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

В соответствии с подп. «в» п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.3,4 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары – этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ-171 ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции физическими лицами не допускается. При этом ч. 3 данной статьи указывает на то, что качество ввозимой алкогольной продукции должно быть не ниже качества алкогольной продукции предусмотренного государственными стандартами, техническими условиями в области производства и оборота алкогольной продукции. Статьей 26 вышеуказанного Закона запрещен оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: приведенными письменными объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении № 10102000-1343/2019 от 30 апреля 2019 года, содержащим описание события установленного правонарушения, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10102040/200319/Ф000259 от 20 марта 2019 года; пассажирской таможенной декларацией ФИО1; заключением эксперта № 12403002/0011065 от 29 марта 2019 года, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 5 апреля 2019 года.

Из пассажирской таможенной декларации ФИО1 от 20 марта 2019 года следует, что к ввозу на территорию ЕАЭС им заявлен автомобиль марки Мерседес (Mercedes) 213 CDI, регистрационный номер BLB781 и вино домашнее в количестве 20,0 литров. При этом разрешительные документы, подтверждающие соответствие ввозимой алкогольной продукции государственным стандартам и техническим условиям в области производства и оборота алкогольной продукции, ФИО1 таможенному органу представлены не были. 

Согласно заключению эксперта № 12403002/0011065 от 29 марта 2019 года, исследованные образцы товара – №№1-3 являются вином виноградным сухим красным наливом (виноматериалом), с объемной долей этилового спирта 11,5% об. Рыночная стоимость предмета правонарушения на внутреннем рынке РФ по состоянию на 20.03.2019 года составляет 1215,00 рублей за 15 литров.

Исследованный образец товара №4 является спиртосодержащей непищевой продукцией, в связи с чем, определить рыночную стоимость предмета правонарушения не представляется возможным.

В ходе проведения экспертизы было израсходовано по 1,5 литра жидкости образцов, представленных на исследование. 

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» вино виноградное сухое красное относится к алкогольной продукции, а в отношении спиртосодержащей непищевой продукции запреты и ограничения не установлены. 

В связи с чем, согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 5 апреля 2019 года, в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении был наложен арест на перемещаемый ФИО1 товар: вино виноградное сухое красное наливом (виноматериал) в пластиковых бутылках ёмк. 5,0 л., без маркировки, объемом по 3,5 литра, в количестве 3 бутылок. Общий объем продукции составил 10,5 литров.

Таким образом, переместив на таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию без предъявления документов, подтверждающих соответствие качества алкогольной продукции, предусмотренного государственными стандартами, техническими условиями в области производства и оборота алкогольной продукции, ФИО1 нарушил требования п.1 части 7 ТК ЕАЭС.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ. При этом предметом административного правонарушения является перемещаемый им товар, в отношении которого установлены запреты и ограничения. 

При назначении административного наказания ФИО1 судья, учитывая характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

При этом в силу статьи 25 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте и с учетом положений ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить меру наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

По вступлении постановления в законную силу вещественное доказательство - вино виноградное сухое красное наливом (виноматериал) в пластиковых бутылках ёмк. 5,0 л. без маркировки, объемом по 3,5 литра, в количестве 3 бутылок, хранящееся в КХВД таможенного поста МАПП Новые Юрковичи – уничтожить.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

р/с № 

<

***>, банк получателя Операционный департамент Банка России, 

<

...>, БИК банка 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО -45328000, назначение платежа – 10102000 (Брянская таможня); КБК 15311604000016000140, очередность платежа пятая, код платежа – 770 (или 7024), (для перечисления штрафов), штраф по делу об АП, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101020001343192.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья Климовского районного суда Ляшенко А.М.