Дело № 2-808/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Стерляжниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к администрации ЗГО, ОМС «КУИ ЗГО» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л :

ФИО12 обратилась суд с иском к администрации Златоустовского городского округа, в котором просит признать за ней право пользования комнатой 

<

адрес> и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на указанную комнату. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на вышеуказанную комнату ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗГО и ее отцом ФИО1 был заключен договор социального найма №. С ДД.ММ.ГГГГ истец с мужем и дочерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения проживали совместно с отцом истца ФИО1 в указанной комнате. ДД.ММ.ГГГГ отец истца погиб. После смерти отца истец с семьей до настоящего времени проживает в указанной комнате, несет расходы по ее содержанию, производит текущий ремонт, содержит жилье в санитарном и технически исправном состоянии. Истец полагает, что поскольку она была вселена в жилое помещение с согласия нанимателя – ее отца ФИО1 в качестве члена его семьи, постоянно по день его смерти проживала совместно с ним, она приобрела право пользования жилым помещением и вправе требовать заключения с ней договора социального найма после смерти нанимателя. Истец неоднократно обращалась в администрацию ЗГО, ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ней договора социального найма отказано в письменном виде. Данный отказ истец считает незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40) к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОМС «КУИ ЗГО».

В уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просит обязанность по заключению с ней договора социального найма возложить на ОМС «КУИ ЗГО» (л.д. 70).

В судебном заседании истец ФИО12 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ЗГО ФИО13, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), с заявленными требованиями не согласна. Полагает, что основания для признания права пользования жилым помещением за истцом отсутствуют, поскольку она своевременно не оплачивала коммунальные платежи. 

Представитель ответчика ОМС «КУИ ЗГО» ФИО14, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), против удовлетворения заявленных требований возражает. Полагает, что оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением не имеется, поскольку при жизни нанимателя истец не была включена в договор социального найма, после смерти нанимателя добросовестно обязанности нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняла, частично погасила задолженность по оплате коммунальных услуг после обращения в суд. Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан ветхо-аварийным, распоряжением Администрации ЗГО № 1020р приостановлено заключение договоров социального найма на помещения в указанном доме. 

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО12 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии (п.24).

В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ (далее - МО ЗГО), и учитывается в муниципальной казне МО ЗГО, на основании распоряжения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗГО и ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 предоставлено жилое помещение в доме коридорного типа, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,5 кв.м., жилой площадью 29,6 кв.м. Сведения о вселенных совместно с нанимателем членах семьи в договоре социального найма отсутствуют (л.д.6-7).

В соответствии с распоряжением администрации ЗГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ все жилые помещения в 

<

адрес>, признаны непригодными для проживания, дом признан аварийным и подлежит сносу (л.д.28-30). 

В Приложении № к распоряжению Администрации ЗГО ДД.ММ.ГГГГ №- р в адресном перечне домов под номером № значится комната 

<

адрес>, наниматель ФИО1, в числе зарегистрированных только наниматель ФИО1 (л.д.31-33).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства о смерти л.д.8). Истец ФИО12 является его дочерью (копии свидетельств о рождении, о браке л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратилась в администрацию ЗГО с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, перезаключении договора социального найма на указанное жилое помещение. 

Согласно ответа администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был зарегистрирован только наниматель ФИО1, умерший в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием нанимателя вселение ФИО12 как члена его семьи не представляется возможным. Кроме того, в соответствии с п. 2 распоряжения администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», регистрация по месту жительства и по месту пребывания граждан, за исключением новорожденных и заключение договоров социального найма с гражданами в доме по адресу: 

<

адрес>, приостановлены. ФИО12 разъяснено право обращения в суд с иском о признании права пользования жилым помещением.

Из искового заявления, пояснений ФИО12 в ходе судебного разбирательства следует, что в 90-х годах ее отцу была предоставлена комната в доме коридорного типа по адресу: 

<

адрес> В указанной комнате она с родителями жила с детства до 2003 года. В 2003 году родители купили дом по адресу: 

<

адрес>, куда всей семьей они переехали. Жили в указанном доме они до 2013 года, при этом следили за комнатой, пускали в нее квартирантов. В 2013 году отец снова переехал жить в спорную комнату, а с сентября 2013 года истец с мужем ФИО4 и дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с согласия ФИО1 стали проживать совместно с ним в данной комнате. Поскольку площадь комнаты позволяла, они установили перегородку из гипсокартона, разделив комнату на две, одну комнату занимал отец, а вторую истец с мужем и ребенком. После смерти отца, истец с мужем и детьми продолжает проживать в спорной комнате, несет расходы по ее содержанию, производит текущий ремонт. Истец полагает, что поскольку она была вселена в спорную комнату с согласия нанимателя в качестве члена его семьи, она приобрела право пользования данным жилым помещением, после смерти нанимателя договор социального найма должен быть заключен с ней.

Согласно справке о составе семьи (л.д.14), ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В указанном доме также зарегистрированы дети истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (копии свидетельств о рождении л.д.11-12).

Как следует из свидетельства о праве на наследство (л.д. 13), земельный участок и дом по адресу: 

<

адрес> принадлежат на праве собственности ФИО2 и ФИО3 (брату и матери истца).

В подтверждение своих доводов о проживании в спорной комнате на правах члена семьи нанимателя истец ссылается на письменные доказательства, а также показания свидетелей.

Так, согласно ответа ОСП Златоустовский почтамт (л.д.52) в адрес ФИО12, проживающей по адресу: 

<

адрес>, поступают международные мелкие пакеты.

Из справки ГБУЗ «Городская больница №» (л.д.54) следует, что дети истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающие по адресу: 

<

адрес>, прикреплены к детской поликлинике ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», расположенной по адресу 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из справки МАДОУ «Детский сад №» следует, что дочь истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес>, посещает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.57,62).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, а также постановлении по делу об административном правонарушении указаны сведения о фактическом месте жительства ФИО12: 

<

адрес> (л.д.65,66).

Приговором Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время из автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, стоящего у 

<

адрес> в 

<

адрес>, было похищено имущество, принадлежащее ФИО12 (л.д.68-69).

Согласно истории начислений платежей за период с сентября 2013 года по октябрь 2016 года оплата коммунальных услуг за квартиру по адресу: 

<

адрес> не производилась (л.д.89).

Как пояснила истец в судебном заседании, фактически она и ее отец вносили плату за жилье, однако эти платежи не отражены в истории начислений с 2013 по 2016 годы. Как пояснили ей в управляющей компании, данные платежи не отражены, поскольку списывались в уплату ранее образовавшегося долга.

Истцом представлены квитанции об оплате ею коммунальных платежей за комнату после смерти отца.

В январе 2018 года ею внесена плата за наем жилого помещения в размере 2404,84 руб. Плательщиком в квитанции указан умерший наниматель ФИО1 (л.д.17)

Задолженность по оплате за электроэнергию за спорную комнату погашена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (счет л.д.82, квитанции л.д.83,84). 

Также ДД.ММ.ГГГГ частично погашена имеющаяся задолженность за теплоснабжение (извещение л.д.85, квитанции л.д.86-88). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ООО «Златоустовский «Водоканал» заключение соглашение о реструктуризации задолженности по услугам водоснабжение и водоотведение, задолженность погашена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-93).

Свидетель ФИО8 (мать истца) показала, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до его смерти. С мужем и детьми они проживали в доме по адресу: 

<

адрес>, также у мужа была комната в общежитии по адресу: 

<

адрес>. В январе 2013 года их семья с ФИО1 фактически распалась, поэтому он переехал жить в комнату в общежитии, а весной 2013 года дочь ФИО12, с мужем и новорожденным ребенком, стали проживать совместно с ним. ФИО1 не возражал против проживания дочери совместно с ним, так как комната была большая. Истец с отцом проживали одной семьей, вместе питались, между ними были хороший семейные отношения. ФИО12 при жизни отца хотела прописаться в спорной комнате, обращалась в 2013 и 2014 году в администрацию по данному вопросу, свидетель ходила совместно с ней, но в устной форме ей было отказано, поскольку дом признан аварийным. В 2015 году ФИО1 погиб, после смерти отца ФИО12 продолжает с семьей проживать в спорной комнате. 

Свидетель ФИО9 (соседка) показала, что семья Х-ных проживала в общежитий по 

<

адрес> с 1994 года, в семью входили истец и ее родители. Когда у родителей истца родился второй ребенок, семья переехала в другое жилье. За 2-3 года до смерти ФИО1 вернулся жить в общежитие, а в 2013 году к нему переехала жить дочь с мужем, потом у них родился ребенок. С 2013 года истец постоянно проживала совместно с отцом в спорной комнате, между ними были хорошие отношения. Свидетелю известно, что при жизни отца истец пыталась прописаться в спорной комнате, но ей отказывали.

Аналогичные показания дали свидетели ФИО10, ФИО11 (соседи). 

Все вышеуказанные свидетели показали, что на имеющейся в материалах дела фотографии запечатлены ФИО1 с внучкой в период их совместного проживания по адресу: 

<

адрес> (л.д.64).

Представители ответчиков не оспаривают факт проживания истца в спорной комнате, поскольку в ходе судебного разбирательства посетили жилое помещение, установили данный факт.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО12 была вселена в комнату, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, с согласия нанимателя с детства, затем в течение нескольких лет жила с родителями по другому адресу, а в сентябре 2013 года вновь заселилась в комнату, проживала совместно с нанимателем в указанной комнате в качестве члена его семьи постоянно до дня его смерти, после смерти нанимателя истец продолжает проживать в указанной комнате.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО12 приобрела право пользования жилым помещением расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗГО и ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя.

Тот факт, что ФИО12 не своевременно и не в полном объеме вносила оплату за коммунальные услуги за спорную комнату не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании права пользования жилым помещением, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что задолженность по оплате коммунальных услуг за указанную комнату образовалась еще при жизни нанимателя ФИО1, с иском к нанимателю о выселении в связи с неоплатой коммунальных услуг администрация ЗГО не обращалась. На момент рассмотрения дела, задолженность истцом погашена.

Требования ФИО15 о возложении на ответчиков обязанности заключить с ней договор социального найма на спорную комнату суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.3 п.1 ст. 30 Устава ЗГО полномочия на заключение договоров социального найма возложены на ОМС «КУИ ЗГО» (л.д.37).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании распоряжения администрации ЗГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ, все жилые помещения в 

<

адрес>, признаны непригодными для проживания, дом признан аварийным и подлежит сносу, регистрация по месту жительства и по месту пребывания граждан, за исключением новорожденных и заключение договоров социального найма с гражданами в доме по адресу: 

<

адрес>, приостановлены.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона. Поскольку спорное жилое помещение не отвечает требованиям жилого помещения, оно не может являться предметом договора социального найма.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО16 о возложении на ответчиков обязанности заключить с ней договор социального найма не имеется.

При этом истец не лишена права на предоставление жилого помещения в рамках расселения ветхо-аварийного жилья в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО12 удовлетворить частично.

Признать за ФИО12 право пользования жилым помещением общей площадью 38,5 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗГО и ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя.

В удовлетворении исковых требований ФИО12 к администрации Златоустовского городского округа, ОМС «КУИ ЗГО» о возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: подпись О.Н. Карпова

Решение не вступило в законную силу