Дело №12-123/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2017 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б. при секретаре Гарбовской М.А., рассмотрев жалобу защитника администрации городского поселения "Атамановское" ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю от 5.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения "Атамановское", 

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников -юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю от 5.04.2017г. администрация городского поселения "Атамановское" подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным решением, защитник администрации городского поселения "Атамановское" ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, ссылаясь на невозможность исполнения решения и отсутствие вины общества. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник администрации городского поселения "Атамановское" ФИО1 жалобу поддержала.

Заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю Колченко Е.А. жалобу не признал 

Заслушав объяснения защитника, Колченко Е.А., исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов административного дела №88/17/75025-АП, постановлением судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю от 16.03.2013 года на основании исполнительного листа серии ВС № 007432593, выданного 03 апреля 2003 года Читинским районным судом Забайкальского края, возбуждено исполнительное производство №9524/13/36/75, предметом которого является возложение на администрацию обязанности до 1.08.2013г. организовать предоставление услуг тепло-, водо- и электроснабжения в жилые многоквартирные дома по ул.Целинная, 26 и ФИО2,154 пгт Атамановка путем исключения из системы тепло-, водо- и электроснабжения указанных домов источников тепло-, водо- и электроснабжения. Решение вступило в законную силу 26.03.2013г.

В установленный срок содержащиеся в исполнительном листе требования администрацией в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем 29.07.2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с неё исполнительского сбора, требованием судебного пристава-исполнителя от 12.12.2016 года назначен новый срок исполнения – 5дневный срок со дня получения 

Во вновь назначенный срок содержащиеся в исполнительном листе требования не исполнены. 

По данному факту 27 марта 2017 года в отношении администрации судебным приставом-исполнителем составлен протокол №88/17/75025-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников -юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю от 5.04.2017г. администрация городского поселения "Атамановское" подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что администрация городского поселения «Атамановское» привлечена к ответственности за то, что, что являясь должником, без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными по следующим основаниям. 

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 29.03.2016г. должник был освобожден от уплаты исполнительского сбора, со ссылкой на то, что должник не уклонялся от исполнения решения суда, осуществлял действия направленные на исполнение решении суда. Предпринял все зависящие от него меры. 

Должник неоднократно обращался с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда, прекращении исполнительного производства. изменении способа исполнения решения суда 

Определениями Читинского районного суда от 21.05.2014г., 19.09.2014. 18.09.2015г, 17.03.2016г. должнику отказано в прекращении исполнительного производства и отсрочке исполнения решения суда. 

Определением Читинского районного суда 11.12.2014г. должнику предоставлялась отсрочка до 1.08.2015г., однако решение не было исполнено.

Суд принимает во внимание, что должник до настоящего времени не определил способ исполнения решением суда. Ранее судом разъяснялось, что способом исполнения требования исполнительного листа №2-69 от 26.03.2013г. является подключение жилых домов по ул.ФИО2,154 и Целинная,26 пгт.Атамановка к иным источникам тепло-, водо- и электроснабжения то есть котельной, скважине, электрохозяйству, не принадлежащим ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» путем возведения новых таких источников либо подключением к уже имеющимся, но находящимся в ведении других субъектов.

Тот факт, что тепло, -водоснабжение домов по целинная.26 и ФИО2,154 производится от котельной АДИПИ не освобождает должник а от исполнения решения суда. 

Недостаточность средств бюджета, сама по себе не исключают вины администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должником не предоставлены доказательства, подтверждающие размеры финансирования необходимого для прокладки теплосетей к уже имеющейся котельной или на возведение новой котельной, доказательства предпринятых администрацией достаточных мер для получения финансирования в очередном финансовом году.

Объективных препятствий для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований у должника не было. 

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П указано, что под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Ссылки на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела отклоняются. В материалах дела имеется извещение, которое было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес администрации о том, что 27.03.2017г в 15 часов местного времени по адресу: Чита, ул.Бабушкина, 127 состоится рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, при этом в деле имеется аналогичное уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении 05.04.2017г. Оба уведомления получены администрацией в один день 24.03.2017г. 

Вместе с тем извещение администрации городского поселения "Атамановское" о рассмотрении дела до составления протокола не повлекло нарушения прав юридического лица. 

С учетом изложенного постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыска детей УФССП России по Забайкальскому краю от 5.04.2017г. оставить без изменения, жалобу защитника администрации городского поселения "Атамановское" ФИО1 без удовлетворения.

Судья Д.Б. Санданова