Дело № 2-95/2025 (2-1124/2024)

УИД № 69RS0004-01-2024-002215-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Селянкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.И.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, администрации Выползовского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Выползовского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от 13 декабря 2012 года № 235 он зарегистрирован и проживает по адресу: .... Задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги по квартире отсутствует. Ранее в приватизации истец не участвовал. Собственник с исковыми требованиями о выселении его из жилого помещения не обращался. Другими лицами прав на жилое помещение не заявлялось. 01 июля 2024 года он обратился в администрацию Выползовского сельского поселения с заявлением о приватизации жилого помещения. 23 августа 2024 года ответчик отказал в передаче жилого помещения в собственность истца и до настоящего времени решение о передаче ему в собственность жилого помещения принято не было. На основании изложенного и руководствуясь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации.

Определением судьи Бологовского городского суда Тверской области от 24 декабря 2024 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области; третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области, Государственное бюджетное учреждение Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 20 февраля 2025 года занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации МО «Бологовский район».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчики администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, администрации Выползовского сельского поселения надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей, возражений по существу требований не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области, ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», Комитет по управлению имуществом администрации МО «Бологовский район» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 стать 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьями 7 и 8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из разъяснений, приведенных в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Так, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда за второй квартал 2005 года, в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения №... от 13 декабря 2012 года на состав семьи, состоящей: из Д.Н.В., ДАТА рождения, Д.Г.И., ДАТА рождения, Д.А.Г., ДАТА рождения, администрацией Выползовского сельского поселения в бессрочное владение и пользование была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ..., общей площадью 68,2 кв.м, жилой 44,6 кв.м. 

Квартира, расположенная по адресу: ..., составляет казну МО «Выползовское сельское поселение», является муниципальной собственностью и внесена в реестр муниципальной собственности под реестровым номером 53-01/0107, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности №... от 23 мая 2024 года.

В информационной базе федерального имущества сведений об объекте недвижимого имущества – ... по адресу: ..., не имеется, что следует из ответа ТУ Росимущества в Тверской области.

Из сведений представленных Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Бологовский район» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... не значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и городского поселения город Бологое.

В квартире по адресу: ..., в настоящее время зарегистрирован только наниматель ФИО1. Данные обстоятельства подтверждаются справкой администрации Выползовского сельского поселения и выпиской из домовой (поквартирной) книги. 

Как следует из записей актов о смерти, Д.Н.В. умерла ДАТА, Д.Г.И. умер ДАТА. 

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 01 декабря 2023 года прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Д.А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в связи с отказом от иска ФИО1

Д.А.Г. с ДАТА по настоящее время зарегистрирован по адресу: ..., что следует из информации представленной отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области.

Из заявления ФИО1 усматривается, что 20 мая 2024 года он обратился к Главе Выползовского сельского поселения с заявлением на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения расположенного по адресу: ....

Согласно справке ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 08 мая 2024 года, ФИО1 приватизированного жилья в г. Бологое и Бологовском районе Тверской области не имеет, право на приватизацию не использовал.

Как следует из информации, представленной администрацией Выползовского сельского поселения, в ходе рассмотрения документов ФИО1 выяснилось, что квартира, расположенная по адресу: ..., не стоит на кадастровом учете, а у органа местного самоуправления отсутствуют денежные средства, необходимые для постановки жилого помещения на кадастровый учет. Данные обстоятельства подтверждаются также материалами надзорного производства.

Из материалов надзорного производства по обращению ФИО1 № 915ж-2024, усматривается, что 23 августа 2024 года ФИО1 отказано в передаче квартиры в собственность граждан ввиду отсутствия у органа местного самоуправления денежных средств, необходимых для постановки жилого помещения на кадастровый учет.

Из ответа администрации Выползовского сельского поселения Бологовского района Тверской области Бологовскому межрайонного прокурору от 08 октября 2024 года № 334 следует, что на имя и.о. Главы МО «Бологовский район» было написано письмо с просьбой о выделении финансирования для постановки квартиры на кадастровый учет, однако поступил ответ о том, что при планировании бюджета на 2024 год данная потребность не была заявлена, дополнительное финансирование в настоящее время не представляется возможным. В связи с чем, администрация Выползовского сельского поселения вынуждена отказать ФИО1 в его законном требовании.

По результатам проведенной по обращению ФИО1 проверки Бологовским межрайонным прокурором в адрес Главы администрации Выползовского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона. Сведений об исполнении представления в материалах дела не имеется и ответчиками не представлено.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подтверждается отсутствие сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости – квартиры по адресу: ....

Из сведений, представленных ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», ООО «ЕРКЦ», АО «АтомЭнергоСбыт» следует, что задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги у истца не имеется.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 не использовал право на приватизацию муниципальных жилых помещений на территории Тверской области.

Разрешая заявленные требования, суд отмечает, что непостановка жилого помещения на кадастровый учет не может являться основанием для отклонения требований истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку обязанность по постановке на кадастровый учет передаваемого в порядке приватизации истцу жилого помещения лежит на его собственнике, а в настоящее время спорная квартира является муниципальной собственностью; неисполнение же ответчиком своих обязательств не может являться препятствием для реализации истцом своих прав. 

Оценив собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, принимая во внимание тот факт, что отсутствие у ответчиков денежных средств на постановку объекта недвижимости на кадастровый учет не может служить основанием к отказу в приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, поскольку истец пользуется спорным помещением, постоянно проживает в нем и зарегистрирован, другого жилого помещения в собственности на основании договора передачи жилья в собственность не имеет, ранее право приватизации жилого помещения не использовал, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, (паспорт №..., выдан УМВД России по ... ДАТА), право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

На основании статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации соответствующего права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.

Председательствующий судья А.А. Селянкина