Дело № 2-2422/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 19 ноября 2020 года 

Индустриальный районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Чунихиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное), третье лицо: Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия №1" г. Перми, о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав, следующее.

ДД.ММ.ГГГГ года истец представила в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) документы для назначения досрочной пенсии с момента возникновения права, поскольку ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию (по выслуге лет), в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей к этому времени составил более 25 лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу отказано, из-за отсутствия требуемого трудового педагогического стажа. 

Ответчик не включил в специальный педагогический стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности Воспитатель детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми; основанием не включения в специальный стаж указанных периодов времени явилось, согласно отказа ответчика, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, в связи с тем, что согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды работы получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а период нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и другие отвлечения в указанном перечне не предусмотрены. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности Воспитатель детского сада №; в связи с тем, что «в архивной справке отсутствует наименование должности, и наименование детского учреждения в котором протекала работа заявительницы». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми в связи с тем, что должность «классный руководитель» не предусмотрена ни одним из действующих нормативно-правовых актов. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не содержит сведений о работе в льготных условиях. Сведения сданы работодателем с работой в обычных условиях. С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку стаж, необходимый для назначения истцу досрочной пенсии по старости, истцом отработан в полном объеме и составил на момент ее обращения на ДД.ММ.ГГГГ, более 25 лет, а именно 26 лет 05 месяцев 29 дней, тем самым стаж был выработан в необходимом количестве лет - более 25 лет до ДД.ММ.ГГГГ В указанные спорные периоды времени, не включенные ответчиком в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой песни, и по сегодняшний день, истец работает и осуществляет свою трудовую деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей. Ответчиком не включены в педагогический стаж истца трудовая деятельность, в период до 1990 года и соответственно до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период времени, когда действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 1990 г., а также пенсионное законодательство СССР - Закон СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, решение ответчика противоречит основным принципам ее назначения. Истец считает не обоснованный вывод ответчика, что период: с ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. В указанные периоды времени истец осуществляла трудовые обязанности и состояла в трудовых отношениях с работодателем - Школа № (в должности учитель), Детский сад № (в должности воспитатель), детский сад №, МАДОУ «Детский сад №» (в должности воспитатель), являющимися образовательными учреждениями и осуществляла педагогическую деятельность, предусмотренную в полном объеме в соответствующих педагогических должностях. Каких-либо изменения в трудовых отношениях с работодателями в указанные периоды времени не производились. Трудовые отношения были оформлены на постоянной основе. Кроме того, в спорные периоды времени со стороны работодателей за истца производились соответствующие страховые взносы в Пенсионные фонды, что является основным и приоритетным моментом в вопросе определении и включении данных периодов в специальный стаж, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2003 г. № 516, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 16.07.2014 г. № 665. 

Также истец считает необоснованный довод ответчика, в части не включения в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-29) в должности воспитатель детского сада №. Согласно ранее действующего законодательства, а именно ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 1990 г., не предусматривалось обязательного осуществления трудовой деятельности в образовательных учреждения, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, так и обязательного их наличия, как структурных подразделений государственных или муниципальных учреждений, а так же какое-либо иное специальное требование по наименованию детского учреждения. Тем самым, детское учреждение - детский сад могло и не иметь статуса юридического лица, а так же быть лишь структурным подразделением не государственного или не муниципального учреждений, а также в его наименовании могло не содержаться какие-либо термины, но по своему содержанию, указанное учреждение выполняло и осуществляло образовательную деятельность по воспитанию и обучению детей, в соответствии с действующим законодательством об образовании прошлых лет, так и действующим Законом РФ «Об образовании» (ст.ст. 12, 18 ). Данное обстоятельство, что указанное детское учреждение - «Детский сад №» (Республики Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-29) относилось к дошкольным образовательным учреждением и являлось детским садом (ясли-сад) являлось осуществление непосредственно образовательной деятельности по обучению и воспитанию несовершеннолетних детей. Указанное детское дошкольное образовательное учреждение своего профиля образовательной деятельности на протяжении своего функционирования не меняло. В наименовании указанного дошкольного учреждения имеется соответствующее указание на то, что учреждение является - «Детский сад №», что следует из записей в трудовой книжке №, 2, 3, а также из печати данного учреждения на листе № трудовой книжки в графе - подпись лица ответственного за выдачу трудовой книжки, (так как именно данным работодателем была впервые заведена трудовая книжка на истца, так как ранее у истца отсутствовал трудовой стаж). Истец считает, что несвоевременное внесение учредителем в наименование учреждение каких-либо записей, а также отсутствие в архивной справке какой-либо информации необходимой для ответчика не может негативно отражаться на конституционных правах граждан РФ, в части социального и пенсионного обеспечения. Также несвоевременное внесение работодателем или учредителем учреждения каких-либо записей не может являться препятствием для включения в стаж педагогической деятельности, так как на протяжении всего времени истец осуществляла педагогическую деятельность (в ясельной и дошкольной группе), что и предусмотрено в основании назначения досрочной пенсии. Кроме того, трудовая деятельность истцом осуществлялась в данном детском дошкольном учреждении - ясли-сад, которое в указанный период времени функционировало на основании аналогичных типовых ведомственных нормативных актов, типовых Уставов о детских дошкольных учреждениях (Типовой устав детского сада, утвержден Народным комиссариатом просвещения РСФСР от 15.12.1944 г., Временное положение о дошкольном детском учреждении - яслях-саде, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.03.1960 г. № 327, Письмо Министерства Просвещения РСФСР от 03.02.1972 г. № 59-М «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений). В данном учреждении имелись как группы детей младшего возраста с 1,5 лет до 3 лет, так и группы детей дошкольного возраста с 3 лет до 7 лет, которые сохранены и в настоящее время. 

Истец считает, необоснованный довод ответчика, в части не включения в ее специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-04) - в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми. Осуществляемая истцом в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г. Перми являлась непосредственно педагогической деятельностью, связанной с образовательным и воспитательным процессом. Фактически в указанные периоды времени истец осуществляла трудовую деятельность, соответствующую должности - «Воспитатель продленной группы» общеобразовательного учреждения, а именно по целям, задачам и функциональным обязанностям исполняла функциональные обязанности по данной педагогической должности. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. № 440, наименование должности «Воспитатель группы продленного дня» тождественно наименованию должности «Воспитатель». Истец полагает, что указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми, исключенные ответчиком, подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-29) - в должности Воспитатель детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-04) - в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми; и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения истцу страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19. ч.1.ст.30 ФЗ от 28.12.2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-29) - в должности Воспитатель детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-04) - в должности классного воспитателя (Воспитатель группы продленного дня) МОУ «Гимназия №» г.Перми; обязать Ответчика - Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное), назначить истцу страховую пенсию по старости с возникновения на нее права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие на иске настаивает в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддерживает, по доводам, изложенным в нем, уточнил требования по периоду работы в должности классного воспитателя, поскольку в спорный период имел место быть отпуск без сохранения заработной платы 18 дней, просит включить в специальный стаж истца период работы в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая требования действующего законодательства, назначить пенсию через 6 месяцев, с момента возникновения права.

Представитель ответчика УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв на иск (л.д. 31-33), согласно которого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п.п. 19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. При рассмотрении представленных истцом документов и исчислении сроков выслуги установлено, что стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии ранее установленного возраста, составляет менее 25 лет (на момент обращения в специальный стаж засчитано 20 год 6 мес. 17 дней), и что не подлежат включению в включению в специальный стаж, в том числе, спорные периоды: период нахождения в на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 2016 (всего 25 дней). Поскольку действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов не связанных с непосредственным осуществлением трудовой функции, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Иные, не указанные в законе, периоды отвлечений не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, не основаны на законе, поэтому не подлежат удовлетворению. Период работы в должности воспитателя д/с № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период истец работала в 

<

адрес>. В качестве документов дающих период работы были представлены трудовая книжка и справка о заработной плате. Согласно трудовой книжке истец принята воспитателем в д/с № 5 ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Запись об увольнении не заверена печатью организации, наименование организации в которой осуществлялась работа истца в трудовой книжке отсутствует, в справке о заработной плате также нет сведений о наименовании должности и наименовании учреждения, в котором осуществлялась работа, в связи с чем, невозможно установить характер работы истица в спорный период. Период работы в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку должность «классного воспитателя» Списком № 781 не предусмотрена, в связи с чем, не может быть отнесена к педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета в указанный спорный период на лицевом счете истца также отраженна информация об отсутствии льготы и сведений о выработке нормы рабочего времени. В связи с чем, Управлением правомерно отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ,

Третье лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия №" г. Перми в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представлен письменный отзыв на иск, дополнительные пояснения на исковое заявление (л.д. 55-56, 75-77), согласно которым, считают исковые требования истца о включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности и о назначении досрочной страховой пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истец ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность на полную ставку (1 ед.) в должности классного воспитателя МАОУ «Гимназия №» 

<

адрес>, фактически осуществляла функциональные трудовые обязанности по педагогической должности «Воспитатель группы продленного дня». ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя МАОУ «Гимназия №» 

<

адрес> осуществляла свою деятельность с обучающимися образовательного учреждения, на основе типовых учебных программ, утвержденных Министерством просвещения СССР и в соответствии до0лжностными обязанностями, согласно Постановления Правительства РФ от 14.10.1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки», приказа Министерства образования РФ «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда» от 31.08.1995 г. № 463/1268, а также приказа Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. № 264 «Об утверждении типовых штатов..», письма Министерства просвещения СССР от 03.11.1987 г. № 75-М «Об организации внеклассной работы с учащимися общеобразовательных школ». В процессе работы ФИО2 планировала учебную и внеурочную деятельность обучающихся, осуществляла внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми, обеспечивала и контролировала ее выполнение, организовывала деятельность по взаимоотношению с родителями обучающихся и школы. Организовывала питание учащихся группы продленного дня в первой половине учебного дня и в период нахождения детей в группе продленного дня после уроков; организовывала учебу актива учащихся по отдельным видам внеклассной работы; оказывала методическую помощь учителям, преподавателям, классным руководителям и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы, в том числе, вела группу продленного дня, где обучающиеся осуществляли выполнение домашнего задания (уроков); осуществляла и контролировала посещение детьми курсов, кружков, секций дополнительного образования. Вся педагогическая деятельность ФИО2 была направлена на воспитание у детей любви к искусству, Родине, на приобретение ими новых знаний и умений. ФИО2, как педагогический работник в указанный период времени, обеспечивала в ходе учебно-воспитательного процесса, воспитание и развитие личности в своих обучающихся. Занятия проводила на высоком научно-педагогическом уровне. Изучала личностные качества обучающихся, обеспечивала индивидуальный подход к каждому, уделяя внимание работе с родителями детей. Как педагогический работник ФИО2 повышала свою квалификацию через обучение на курсах и семинарах, принимала участие в работе педагогического совета образовательного учреждения, Методического объединения. По осуществлению функциональных обязанностей, связанных с выполнением трудовых функций работниками на группах продленного дня по должности «Воспитатель», в штатном расписании Учреждения в период с 1997 г. по 2010 г. были предусмотрены должности «Классный воспитатель». После 2010 г., в штатном расписании Учреждения были предусмотрены лишь должности «Воспитатель группы продленного дня», с осуществлением функциональных обязанностей, согласно должностных обязанностей аналогичных утвержденных по Учреждению от 2018 г. При формировании штатного расписания со стороны Учреждения, в том числе, в период времени с 2001 г. по 2003 г. использовались в работе требования, определяющие при формировании штатных расписаний, утвержденных приказом Министерства просвещения от 31 декабря 1986 г. № 264 «Об утверждении типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем». Тем самым, трудовые функциональные обязанности ФИО2 осуществляла в соответствии с должностной инструкцией от 2001 г. по должности «Классный воспитатель». Аналогичные должностные инструкции в последующих периодах были у работников, занимающих должность «Воспитатель группы продленного дня».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела № ФИО2, гражданское дело №, гражданское дело №, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002 г.

При оценке пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г., расчетный размер трудовой пенсии определялся в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ). 

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, Постановлением от 17.10.2003 года N 70 утвердило Разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий, в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 года N 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П, по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В силу ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются, в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Таким образом, учитывая требования действующего законодательства, при разрешении спора о страховом стаже, в том числе, стаже, дающем право на назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с указанным постановлением, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельностью, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО2 отказано, ввиду отсутствия стажа 25 лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности, отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом положений ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного п. 19 Правил от 17.11.2014 № 884н.

Данным решением Управления ФИО2 засчитано в специальный стаж 20 лет 6 месяцев 17 дней.

При вынесении решения, Управлением Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) не включены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, и в которые имели место отвлечения от основной работы, дающей право на досрочную пенсию, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-29) - в должности Воспитатель детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-04) - в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО2, решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудовой книжки истца и другими материалами дела.

Суд находит решение Управления об отказе ФИО2 в назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключения из специального стажа истца спорных периодов, не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено в указанной части по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью, в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года, в соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет" был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Список состоит из двух разделов. Один раздел "Наименование учреждений" представляет собой перечень наименований учреждений образования, другой раздел "Наименование должностей" - перечень наименований должностей.

Для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо соответствие, как наименования должности, так и наименования учреждения Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 463, в разделе "Наименование должностей" была предусмотрена должность «воспитатель», в разделе "Наименование учреждений" – школы, школы-сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя детского сада № (л.д. 20-24,43-48), согласно записи № в трудовой книжке истца, до поступления в детский сад № трудового стажа не имела, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем детского сада №, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом мужа на новое место службы, трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ работодателем, то есть должностным лицом детского сада №, заверена печатью детского сада №, указано образование среднее специальное, учитель начальных классов, что также подтверждается дипломом об окончании Пермского педагогического училища, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно архивной справке КГУ «Талдыкорганский государственный архив» ГУ «Управление культуры архивов и документации Алматинской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда имеются сведения о заработная плата ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, п. 16., предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом, ненадлежащее ведение работодателем документов (несоответствие записей в трудовой книжке и приказах, отсутствие приказов о переводе истца с одной должности на другую, разные наименования должности истца), не является основанием для отказа истцу во включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку не свидетельствует о том, что данные сведения являются недостоверными и истец в указанный период времени не работал в указанной должности, следовательно, по мнению суда, данные обстоятельства не могут являться основанием для исключения данного периода из трудового стажа истца. 4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила). Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, что подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, трудовой книжкой истца, учитывая, что трудовая книжка является надлежащим доказательством, оснований не принимать ее, во внимание, у суда не имеется, доказательств иного, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, являются недостоверными, и истец в данный период времени не работала в указанной организации, суду не представлено, следовательно, по мнению суда, данные обстоятельства не могут являться основанием для исключения спорного периода из страхового стажа истца, принимая, во внимание, в том числе, что спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица. 

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗОТ РФ), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №», с учетом переименований, в должности учитель начальных классов, МАОУ «Начальная школа-детский сад №», с учетом переименований, в должности воспитатель, учитель начальных классов, МАДОУ «Детский сад «ПАРМА» в должности воспитатель, где работает по настоящее время, в данные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, за время учебы выплачивалась среднемесячная заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, что следует из материалов дела, в том числе, справок уточняющих условия работы, приказов о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверений, свидетельств.

Таким образом, в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ФИО2 сохранялась средняя заработная плата, из которой, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца и учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, на ГУ Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) следует возложить обязанность включить в специальный страховой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца в части включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми, уволена ДД.ММ.ГГГГ, по собственному желанию (л.д. 20-24).

Из материалов дела следует, что в период с 1997 г. по 2010 г. в штате МОУ «Гимназия №» была предусмотрена должность классного воспитателя, после 2010 г. в штатном расписании предусмотрена должность воспитателя группы продленного дня.

Согласно сведениям, представленным работодателем, ФИО2 в процессе работы планировала учебную и внеурочную деятельность обучающихся, осуществляла внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми, обеспечивала и контролировала ее выполнение, организовывала деятельность по взаимоотношению с родителями обучающихся и школы. Организовывала питание учащихся группы продленного дня в первой половине учебного дня и в период нахождения детей в группе продленного дня после уроков; организовывала учебу актива учащихся по отдельным видам внеклассной работы; оказывала методическую помощь учителям, преподавателям, классным руководителям и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы, в том числе вела группу продленного дня, где обучающиеся осуществляли выполнение домашнего задания (уроков); осуществляла и контролировала посещение детьми курсов, кружков, секций дополнительного образования. Вся педагогическая деятельность ФИО2 была направлена на воспитание у детей любви к искусству, Родине, на приобретение ими новых знаний и умений. ФИО2, как педагогический работник в указанный период времени, обеспечивала в ходе учебно-воспитательного процесса, воспитание и развитие личности в своих обучающихся. Занятия проводила на высоком научно-педагогическом уровне. Изучала личностные качества обучающихся, обеспечивала индивидуальный подход к каждому, уделяя внимание работе с родителями детей. 

Согласно должностных инструкций классного воспитателя (по педагогической должности), утвержденной в 2001 г., и воспитателя группы продленного дня, утвержденной в 2018 г. (л.д.48-86), "воспитатель" и "классный воспитатель" должны иметь высшее или среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы, на данные должности возлагаются одни функции, они имеют одинаковый круг обязанностей, в том числе, осуществляют процесс обучения и воспитания учащихся, посещающих группу продленного дня, в соответствии с образовательной программой, планируют учебную деятельность обучающихся, осуществляют организацию и выполнение учащимися в группе продленного дня выполнение домашних заданий по образовательной программе, контроль посещений курсов, кружков секций дополнительного образования, то есть должностные обязанности предусматривают учебную деятельность, внеурочную деятельность, работу с родителями и педагогами Гимназии, организацию и контроль второй половины дня учебного дня, организация и контроль питания. 

Таким образом, воспитатель и классный воспитатель осуществляет индивидуальную работу с учащимися, планирует и организует работу коллективом класса, учителями-предметниками, родителями учащихся.

Кроме этого, работодателем истца МАОУ «Гимназия №» представлена справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми, учтена как занятость на работах, непосредственно связанных с образовательным процессом. 

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО2, работая в спорные периоды в должности классного воспитателя, фактически осуществляла трудовые обязанности по педагогической должности «Воспитатель группы продленного дня», учитывая, что в ее должностные обязанности входило: планирование учебной и внеурочной деятельности обучающихся класса (группы). Она непосредственно присутствовала на учебных занятиях, осуществляла внеклассную и внешкольную воспитательную. Работу с детьми, обеспечивала и контролировала ее выполнение, организовывала питание учащихся в первой половине учебного дня и в период нахождения детей в группе продленного дня после уроков, организовывала учебу актива учащихся по видам внеклассной работы, помогала детям, остававшимся в группе продленного дня, выполнять домашнее задание, также сопровождала детей после уроков в различные кружки, секции и т.п.

Данные обстоятельства подтверждаются, как пояснениями истца, представителя работодателя, письменными доказательствами: карточками справками по начислению заработной платы за 2001 – 2003 года, уточняющей справкой работодателя.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая, во внимание, изложенное выше, суд считает, что период работы в должности классного воспитателя в МОУ «Гимназия №», исключенный ответчиком из специального трудового стажа истца, должен быть зачтен в стаж, и учитываться при назначении пенсии, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При включении истцу в специальный стаж указанных выше периодов работы, учитывая ранее учтенный стаж, специальный стаж ФИО2 на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, составит более 25 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста. Согласно части 1.1 указанной статьи закона лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.

Следовательно, учитывая, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ (при включении спорных периодов в специальный стаж) имеется необходимый специальный стаж более 25 лет, право в 2019 году должно рассматриваться, в соответствии с изменениями, внесенными в Закон № 400-ФЗ (25 лет стажа + 6 месяцев). 

Таким образом, пенсия ФИО2 должна быть назначена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску, ответчиком суду не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель детского сада №, периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми, отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2, отменить.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада №, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя МОУ «Гимназия №» г.Перми, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»», в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Запара М.А.