УИД: 91RS0009-01-2020-001518-35

Дело № 1-200/2020

П Р И Г О В О Р

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2020 года город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Дудник А.С.

при секретаре Тихолаз А. В.

с участием государственного обвинителя – 

заместителя прокурора г. Евпатории Проватарь Ю. А.

представителя потерпевшего ФИО12

защитника – адвоката Демьяненко В. В.

подсудимого ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес> проживающего : Республика ФИО13, 

<

адрес>, зарегистрированного : Республика ФИО13, 

<

адрес>, 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, образование высшее, женатого, работающего начальником отдела эксплуатации и технического обслуживания Евпаторийской КЭЧ, невоеннообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов ФИО4 и государства, повлекшие тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах. 

ФИО1, на основании распоряжения администрации 

<

адрес> Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №.№, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ним, как с руководителем муниципального учреждения, работодателем - администрацией 

<

адрес> Республики ФИО13 в лице главы администрации 

<

адрес> Республики ФИО13 ФИО11, а также Устава муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства администрации 

<

адрес> Республики ФИО13» (далее - МБУ «УКС 

<

адрес> Республики ФИО13»), расположенного по адресу: Республика ФИО13, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ занимая должность директора указанного муниципального бюджетного учреждения и являясь должностным лицом, т.е. лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном муниципальном учреждении, находящемся в ведомственном подчинении администрации 

<

адрес> Республики ФИО13, был наделен полномочиями на основе единоначалия осуществлять текущее руководство деятельностью этого муниципального учреждения; действовать от имени учреждения без доверенности; заключать от имени учреждения гражданско-правовые, трудовые и иные договоры и соглашения; выдавать доверенности, совершать иные юридически значимые действия; открывать (закрывать) в установленном порядке счета учреждения; принимать на работу работников учреждения, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с ними, распределять обязанности, а также при исполнении своих должностных обязанностей обязан был соблюдать требования законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов; обеспечить эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечить целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечить своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения, а также наделен иными должностными полномочиями, предусмотренными заключенным с ним указанным трудовым договором, уставом учреждения и должностной инструкцией.

Однако ФИО1, действуя умышленно, из личной заинтересованности, с целью создания видимости достижения положительных результатов по выполнению условий контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, нежелания портить отношения с руководством Администрации 

<

адрес> Республики ФИО13, а также недопущения списания бюджетных денежных средств со счетов МБУ «УКС администрации 

<

адрес> Республики ФИО13» в случае их не освоения и желанием успешного окончания бюджетного года, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и охраняемых законом интересов ФИО4 при проведении мероприятий по повышению имиджа города и развития и восстановления санаторно-курортного грязелечения, и желая их наступления, действуя в нарушение возложенных на него обязанностей, предусмотренных 6.1, 6.2, 6.2.1., 6.2.2. Устава МБУ «УПТиС администрации 

<

адрес> Республики ФИО13, п/п 2.1, 2.2, 2.3,2.4, 2.5,2.6,2.7, 2.10 Должностной инструкции, Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого с ФИО5, и условий указанного Контракта, в период с 20 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в помещении МБУ «УКС администрации 

<

адрес> Республики ФИО13» по адресу: Республика ФИО13, 

<

адрес>, совершил ряд входящих в круг его должностных полномочий действий при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения, которые объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов возглавляемого им муниципального учреждения, а также охраняемых законом интересов ФИО4 и государства, при следующих обстоятельствах.

Так, на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче полномочий муниципального заказчика бюджетному учреждению по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в соответствии с положения Постановления Совета Министров Республики ФИО13 «Об утверждении Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Республики ФИО13 в 2015 году» от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении отделом городского строительства администрации 

<

адрес> Республики ФИО13 муниципальному бюджетному учреждению «Управление по строительству, промышленности, транспорту и связи администрации 

<

адрес> Республики ФИО13» субсидии из бюджета Республики ФИО13 бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики ФИО13 на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики ФИО13 и 

<

адрес> до 2020 года» именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны и ФИО4 с ограниченной ответственностью «ИнжДорСтрой» (

<

адрес>), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице заместителя директора по Республике ФИО3 Николаевича, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с другой Стороны, на основании пункта 45 части 2 раздела 1 главы1 и пункта 20 части 1 раздела 35 главы 3 постановления Совета министров Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Республики ФИО13 в 2015 году», распоряжения Совета министров Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об определении исполнителей (подрядчиков) проектных и строительно-монтажных работ» по реализации мероприятий по объектам федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики ФИО13 и 

<

адрес> до 2020 года» в служебном помещении, расположенном по адресу: Республика ФИО13, 

<

адрес>, между МКУ «УПТиС администрации 

<

адрес> ФИО13, именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице директора МКУ «УПТиС администрации 

<

адрес> ФИО13" ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ФИО4 с Ограниченной Ответственностью «ИнжДорСтрой», именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице заместителя директора по Республике ФИО4 А.Н., действующего на основании Доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с другой Стороны, с другой стороны, заключен Контракт №/ЕД/2015 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательских работ федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики ФИО13 и 

<

адрес> до 2020 года» по объекту: «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>» (далее по тексту Контракт). 

В соответствии с п.1.1 Контракта, в целях обеспечения муниципальных нужд Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить проектно-изыскательские работы в установленный контрактом срок по объекту «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>», разработать проектную и рабочую документацию, сводный сметный расчет и локальный сметный расчет (далее техническая документация), провести государственную экспертизу технической документации и передать ее Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и произвести Исполнителю оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. 

В соответствии с п.1.2 предусмотренные Контрактом работы выполняются Исполнителем в строгом соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которой финансируется с привлечением средств федерального бюджета» и иных законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, технических регламентов, национальных и отраслевых стандартов, норм, правил, положений, рекомендаций и методик, действующих на момент сдачи результата выполненных работ, а также утвержденного задания на проектирование (приложение 8 к настоящему контракту), Графика выполнения работ (приложение 1 к настоящему контракту) и условиями настоящего Контракта. 

В соответствии п.2.1 - Цена Контракта в соответствии со сводной сметой, рассчитанной на основании смет по отдельным видам проектно-изыскательских работ (приложение 10 к настоящему Контракту), составляет 70.000.000 рублей 00 копеек, в том числе НДС 18%.

В соответствии п.2.2 - в цену Контракта включены причитающееся Исполнителю вознаграждение и стоимость всех затрат Исполнителя, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1 Контракта, в том числе 

-расходы на осуществление государственной экспертизы

-расходы по сбору исходных данных 

-расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта

-расходы на составление задания на проектирование (подготовительные работы, технические условия) –совместно с Заказчиком

-расходы на выполнение инженерных изысканий

-расходы на разработку проектной и рабочей документации

-расходы по оплате счетов за согласование проектной и иной документации с эксплуатирующими организациями 

-затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта в отдельный раздел «Инженерно-технические мероприятия по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта», с учетом выполнения требования приложения 6 к Контракту

- затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведении по обеспечению сохранения историко-археологического наследия в отдельный раздел «инженерно-техническое мероприятия по обеспечению сохранении историко –археологического наследия объекта» 

- накладные расходы, сметная прибыль, а также и все налоги, действующие на момент заключения Контракта

-расходы на подготовительные работы, проведение компенсационных мероприятий

- другие затраты, прямо не обозначенные в Контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств Исполнителем в соответствии с п.1.1. Контракта по согласованию с Заказчиком 

В соответствии п.2.3 Цена Контракта, указанная в п.2.1, является твердой, определена на весь срок исполнения настоящего Контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ и Контрактом. 

В соответствии п.2.4 Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом объема работ и на иных условиях исполнения Контракта. 

В соответствии п.2.5 в случаях, уменьшения Заказчику как получателю бюджетных средств, доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Заказчиком обязательств, вытекающих из Контракта, Заказчик обеспечивает согласование с Исполнителем новых условий по срокам, цене и (или) объему работ по Контракту. 

В соответствии п. 2.6 Заказчик по согласованию с Исполнителем вправе увеличить или уменьшить предусмотренный Контрактом объем работ, но не более чем на 10%. При увеличении объема работ по соглашению Сторон допускается изменение цены Контракта пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в Контракте цены единицы работ, но не более чем на 10% цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема работ Стороны обязаны уменьшить цену Контракта исходя из единицы работ. 

Согласно п.2.7 оплата по Контракту производится Заказчиком следующим образом: 

Первый этап – оплата авансового платежа Исполнителю на расчетный счет, указанный в Контракте, в размере 30% от цены Контракта, указанной в пункте 2.1. Контракта, в сумме 21.000.000,00 рублей, в течение 30 банковских дней со дня выставления последним счета на перечисление авансового платежа, но не ранее регистрации Контракта в Управлении Федерального казначейства по Республике ФИО13, не более 30 % лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по соответствующему КБК. Авансовые платежи перечисляются Исполнителю, согласно счетам по фактическому финансированию объекта. 

Использование аванса допускается в течение 90 дней после поступления денежных средств на счет Исполнителя. После окончания указанного срока неиспользованные суммы аванса, не подтвержденные документами, возвращаются на расчетный счет Заказчика. Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, является акт сдачи –приемки работ (приложение 7 к контракту) и исполнительной сметы по отдельным видам проектно-изыскательских работ (приложение 11 к Контракту).

второй этап (промежуточные платежи) – оплата 30 % от стоимости проектно-изыскательских работ, при условии предоставления согласованной проектной документации с Заказчиком, а также с уполномоченными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования. Основанием для оплаты является подписанный Заказчиком промежуточный акт сдачи-приемки проектной документации и счет. 

третий этап (окончательный платеж) – после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе инженерные изыскания, и достоверности стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, оплачивается разница между стоимостью проектно-изыскательских работ, подтвержденными государственными экспертизами и произведенной оплатой, и произведенной оплатой, уменьшенная на сумму подлежащего к авансу, а также после сдачи всех экземпляров проектно-сметной документации Заказчику на основании актов выполненных работ и счета

2.8 Платежи по Контракту осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Превышение Исполнителем поручаемых объемов работ и цены работ, не предусмотренных Контрактом или дополнительными соглашениями к нему, к оплате не принимаются. 

2.9. Основанием для заключительной оплаты работ является оформленный в установленном порядке акт сдачи-приемки проектной продукции и счет, предъявляемый Исполнителем Заказчику.

2.10. При сокращении бюджетных обязательств финансирования из бюджета на проведение работ сумма лимита уменьшается на недофинансированную часть и оформляется дополнительным соглашением к Контракту. 

В соответствии п.3.1 ст.3 - работы предусмотренные настоящим Контрактом (за исключением выполняемых в течение гарантийного периода), выполняются поэтапно: 

3.1.1. Проектно-изыскательские работы – в соответствии с заданием на проектирование (приложение 8 к настоящему Контракту) и графиком выполнения работ (приложение 1 к настоящему Контракту);

3.2. начало работ – со дня подписания контракта, с ДД.ММ.ГГГГ ; окончание работ- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.7.1 Исполнитель разрабатывает в составе, предусмотренном заданием на проектирование (приложение 8 к Контракту), материалы инженерных изысканий, проектную и рабочую документацию. 

Согласно п.7.8 Исполнитель сопровождает и оплачивает проведение государственной экспертизы проектной документации, в том числе инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В этих целях Заказчик уполномочивает Исполнителя совершать необходимые действия при сопровождении и оплате государственной экспертизы проектной документации и материалов инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства, а также государственной экологической экспертизы проектной документации по объекту. 

В соответствии п.7.9 в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства и государственной экологической экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных документов, регулирующих строительство:

п.7.9.1 Исполнитель в рамках Контракта:

-представляет проектную и рабочую документацию, материалы инженерных изысканий, сметную документацию в федеральные и (или) территориальные органы государственной экспертизы, органы экологической экспертизы.

-участвует в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы, органах государственной экологической экспертизы. 

- в случае необходимости привлекает Заказчика для участия в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий органами государственной экспертизы, органами государственной экологической экспертизы.

- в процессе выполнения государственной экспертизы в материалы инженерных изысканий, проектную и сметную документацию необходимые изменения для оперативного устранения недостатков по замечаниям органов государственной экспертизы, органов государственной экологической экспертизы. 

При этом, в соответствии с п.22.1 - условием заключения Контракта является предоставление Подрядчиком обеспечения исполнения Контракта в размере, согласно распоряжению Совета министров Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об определении исполнителей ( подрядчиков ) проектных и строительно-монтажных работ, реализации мероприятий по объектам федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики ФИО13 и 

<

адрес> до 2020 года», а именно 5 % от цены Контракта (70.000.000,00 руб.) - 3.500.000 рублей 00 копеек. 

При этом, Заказчик имел право отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения убытков, если Подрядчик своевременно не приступал к исполнению обязательств по настоящему Контракту или выполнял Работы настолько медленно, что окончание их к сроку, установленному Контрактом, становилось явно невозможным, если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом и по истечении назначенного Заказчиком разумного срока для устранения недостатков работы не выполнена, недостатки не устранены. 

В нарушении условий Контракта от ДД.ММ.ГГГГ № - ООО « ИнжДорСтрой», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставил МБУ "УКС администрации 

<

адрес>" документы, подтверждающие использование аванса по целевому назначению, и исполнительную смету по отдельным видам проектно-изыскательским работам, при этом не возвратив перечисленные муниципальным заказчиком в качестве авансового платежа денежные средства, а также и то, что в нарушении ч.5 ст.96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ участником закупки - ООО «ИнжДорСтрой» предоставил обеспечение исполнения контракта в виде поддельной банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО КБ «Рублев» на сумму 3,5 млн. рублей (5% от цены контракта), не налагающей каких-либо юридических обязательств на "АО КБ «Рублев»", так как фактически указанным учреждением она не выдавалась.

Однако, ФИО1, достоверно зная об указанных нарушениях условий исполнения Контракта со стороны Подрядчика, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пребывая на своем рабочем месте, в служебном кабинете МБУ «Управление капитального строительства 

<

адрес>», расположенного по адресу: Республика ФИО13, 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, понимая, что его действия не вызваны служебной необходимостью и объективно противоречат как общим задачам и требованиям, предъявляемым к возглавляемым им государственному учреждению, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен, как директор, соответствующими должностными полномочиями, из ложно понятых интересов службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в желании зарекомендовать себя самостоятельным и исполнительным сотрудником перед руководством администрации муниципального городского округа Евпатории, осознавая общественную опасность своих действий, в том числе и возможность дальнейшего невыполнения ООО «ИнжДорСтрой» в полном объеме взятых на себя обязательств по указанному Контракту, в нарушение требований принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, умышленно, из желания освоить федеральные денежные средства, выделенные по реализации мероприятий по объектам федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики ФИО13 и 

<

адрес> до 2020 года» на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>» до конца финансового 2016 года и избежать тем самым в случае невыполнения указанной программы привлечения к дисциплинарной ответственности, совершил действия в интересах ООО «ИнжДорСтрой», в нарушение п. 45 ч.2 раздела1 главы 1 и п. 20 ч.1 раздела 35 главы 3 постановления Совета Министров Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Республики ФИО13 в 2015 году», распоряжения Совета министров Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об определении исполнителей (подрядчиков) проектных и строительно-монтажных работ, реализации мероприятий по объектам федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики ФИО13 и 

<

адрес> до 2020 года», при этом злоупотребляя своими служебными полномочиями, а именно: действуя от имени МБУ «Управления капитального строительства администрации 

<

адрес>», по соглашению Сторон продлил срок окончания работ до ДД.ММ.ГГГГ, подписав с ООО «ИнжДорСтрой» Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту №/ЕД/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в пункт 1.1 внес изменения п.2.1 следующего содержания: "цена Контракта в соответствии со сводной сметой, рассчитанной на основании смет по отдельным видам проектно-изыскательских работ (приложение 10 к контракту (в новой редакции) составляет 67.718.562,67 рублей, в том числе НДС 18%. Оплата государственной экспертизы в 2016 году, в сумме 2.281.437,33 рублей, в том числе НДС 18%, осуществляется Заказчиком, при предоставлении Подрядчиком оригиналов Контрактов, оригиналов счетов, оригиналов актов выполненных работ/оказания услуг по прохождению государственной экспертизы". 

После чего, продолжая свои преступные деяния, ФИО1 в период времени с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, пребывая на своем рабочем месте, в служебном кабинете МБУ «Управление капитального строительства 

<

адрес>», расположенного по адресу: Республика ФИО13, 

<

адрес>, являясь директором муниципального учреждения и постоянно осуществляющим функции должностного лица, обладая административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, действуя умышленно, из личной заинтересованности, с целью создания видимости достижения положительных результатов по выполнению условий муниципального контракта, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и охраняемых законом интересов ФИО4 в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, и желая их наступления, действуя в нарушение требований ч.2 ст.15 Конституции РФ, ст. ст.711, 720, 763 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст.72, п. п.1, 3, 4 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, ч.5 ст.34, ч.1,7 ст.94, ч.1 ст.95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и возложенных на него обязанностей, предусмотренных 6.1, 6.2, 6.2.1., 6.2.2. Устава МБУ «УПТиС администрации 

<

адрес> Республики ФИО13, п/п 2.1, 2.2, 2.3,2.4, 2.5,2.6,2.7, 2.10 Должностной инструкции, Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предписано исполнять должностные обязанности добросовестно и руководить учреждением в целях обеспечения эффективности работы учреждения, выполнения возложенных на учреждение функций и задач, желая проявить свои профессиональные качества и зарекомендовать себя исполнительным руководителем перед администрацией городского округа Евпатории, при освоении денежных средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы, был достоверно осведомлен о том, что работы по первому этапу Подрядчиком не выполнены по графику в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом и в полном объеме, и то, что при таких обстоятельствах подписание акта сдачи-приемки выполненных проектных работ по второму этапу и счет на оплату недопустимо, подписал промежуточный акт сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>» по оплате 30% от стоимости проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>» по Контракту №/ЕД/2015 от ДД.ММ.ГГГГг и доп.соглашению № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20.315.568,80 рублей (с НДС 18%), и счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20.315.568,80 рублей (с НДС 18%), после чего, на основании подписанных директором МБУ «УКС 

<

адрес> Республики ФИО13» ФИО1 документов вышеуказанных промежуточного акта о приёмке работ по второму этапу и счета на оплату работ по второму этапу из средств федерального бюджета на расчетный счет Подрядчика ДД.ММ.ГГГГ необоснованно были перечислены бюджетные средства в размере 20.315.568 рублей 80 копеек, а в последующем принятая по указанному акту от ДД.ММ.ГГГГ проектно-сметная документация по объекту, включая смету и инженерные изыскания по объекту: «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>» для проведения государственной экспертизы была направлена в ГАУ «Государственную экспертизу 

<

адрес>». Согласно отрицательного заключения Государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения государственных экспертиз Государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза 

<

адрес>» следует, что выводы в отношении результатов инженерных изысканий на реконструкцию объекта: «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>», а также инженерно-геодезических изысканий и инженерно-гидрогеологических изысканий не соответствуют требованиям действующих нормативных документов, кроме того техническая часть проектной документации (разделы) на объект: «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>» не выполнена в соответствии с «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), результатам инженерных изысканий не соответствует требованиям действующих нормативных документов, а также и согласно отрицательного заключения Государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения государственных экспертиз Государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза 

<

адрес>» следует, что вывод о соответствии или несоответствии принятых в смете на строительство и входящей в ее состав сметной документации количественных, стоимостных и ресурсных показателей нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренных проектной документацией, включенным в сметную документацию предоставить не представляется возможным в связи с тем, что : сметные расчеты, содержащиеся в сметной документации не соответствуют методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35(с изм.от ДД.ММ.ГГГГ), физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией. Сметная стоимость определена не достоверно. 

Таким образом, при указанных обстоятельствах Подрядчик - ООО «ИнжДорСтрой» - все необходимые условия по данному Контракту №/ЕД/2015 от ДД.ММ.ГГГГ не выполнило, за использование полученных в его рамках денежных средств – аванса в размере 21.000.000,00 рублей и промежуточного платежа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20.315.568,80 рублей не отчиталось, по результатам проведения государственных экспертиз Государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза 

<

адрес>» проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости выполнения проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>» выданы отрицательные заключения, а сам Контракт №/ЕД/2015 от ДД.ММ.ГГГГ решением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительной в силу ничтожности сделкой, которая не влечет юридических последствий, и потому перечисленные на расчетный счет ООО "ИнжДорСтрой" по указанному Контракту денежные средства на общую сумму 41.315.568,80 рублей подлежат возвращению на счет муниципального учреждения - Заказчика. 

В результате всех указанных незаконных действий директора МБУ «УКС администрации 

<

адрес> Республики ФИО13» ФИО1, совершенные с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы и в интересах ООО «ИнжДорСтрой» и заинтересованных в деятельности данной коммерческой организации лиц, повлекли за собой тяжкие последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов возглавляемого им муниципального учреждения, охраняемых законом интересов ФИО4 и государства, выраженное в подписании и использовании должностным лицом документов, дающие право на незаконное изъятие из федерального бюджета и предоставления в пользование коммерческой организации ООО "ИнжДорСтрой" согласно условий указанного Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве промежуточного платежа денежных средств в сумме 20.315.568,80 рублей, то есть в особо крупном размере, что также повлекло подрыв авторитета и дискредитацию статуса муниципальной власти, срыв исполнения Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики ФИО13 и 

<

адрес> до 2020 года" по объекту: «Реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» в 

<

адрес>, Республика ФИО13, 

<

адрес>» и, как следствие, невозможность достижения поставленных данной программой целей: значительно улучшить имидж города-курорта, создать благоприятные условия для развития и восстановления санаторно-курортного грязелечения различных заболеваний, т.е. восстановления санаторно-курортного грязелечения. 

В судебном заседании подсудимый заявил о своем согласии с предъявленным ему обвинением и заявил ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства. Суду при этом он пояснил, что ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником, он осознаёт характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства и что приговор не может быть обжалован по основаниям, предусмотренным п.1 ст.389.15 УПК РФ.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражали против заявленного подсудимым ходатайства. Подсудимый обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы. 

Суд удостоверился, что подсудимый осознаёт, в чем заключается смысл особого порядка судебного разбирательства и то, с какими материально-правовыми и процессуальными последствиями сопряжено использование этого порядка. 

В результате рассмотрения материалов дела, суд пришел к выводу о виновности подсудимого, а также приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов ФИО4 и государства, повлекшие тяжкие последствия.

При назначении наказания подсудимому суд, в соответствии со ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, отнесенного к категории преступлений тяжких, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Так, по месту проживания и работы характеризуется с положительной стороны, ранее не судим, занимается общественно – полезным трудом.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, признание вины, чистосердечное раскаяние, тот факт, что подсудимый является пенсионером вооруженных сил, награжден медалью за возвращение ФИО13, неудовлетворительное состояние здоровья подсудимого, наличие на иждивении престарелой матери и ее состояние здоровья / п. «и» ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 61 УК РФ /.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не усмотрено.

В соответствие с требованиями п. 6.1 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, суд разрешает вопрос о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую. Учитывая характер, фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствие с п. 6 ст. 15 УК РФ судом не установлено. 

Основания для освобождения от наказания или постановления приговора без назначения наказания отсутствуют.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения статьи 64 УК РФ по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде лишения свободы, однако, с применением ст. 73 УК РФ, поскольку, по мнению суда, данная мера наказания будет необходимой для исправления подсудимого и предупреждения совершения им преступлений впредь, учитывая требования ч. ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ.

Вещественные доказательства, в порядке ст. 81 УПК РФ / контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ / хранить в материалах уголовного дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 314-316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ и назначить наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на 

<

данные изъяты>.

В силу ст.73 УК РФ, считать назначенное ФИО1 основное наказание условным с испытательным сроком на 

<

данные изъяты>, в период отбывания которого обязать осужденного : не реже одного раза в месяц, являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, ведающий исполнением наказаний, по месту своего жительства, в дни и часы, определенные указанным органом; не менять своего постоянного места жительства, а также места учебы или работы, без предварительного уведомления территориального органа уголовно-исполнительной инспекции.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней, после чего, отменить.

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Срок в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, исчисляется в порядке ст. 36 УИК РФ.

Вещественные доказательства / контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ / хранить в материалах уголовного дела. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО13 через Евпаторийский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора с соблюдений требований ст. 317 УПК Российской Федерации. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе, поданной в десятидневный срок апелляционного обжалования. 

Судья А.С. Дудник