Дело № 2-405/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 29 ноября 2017 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гусманова И.С., 

при секретаре Черняевой Ю.Н., 

с участием помощника прокурора Красночикойского района Иванова И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красночикойского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красночикойского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. 

Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, способной вызывать у детей желание заниматься проституцией, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте http://prostitutkichity75.top/ противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанном сайте размещается информация, создающая образ проституции, как приемлемого обществом явления, что способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Кроме того, размещение на данном Интернет-сайте фотоизображений наружных половых органов проституток следует расценивать, как информацию порнографического характера, а действия владельца Интернет-сайта, как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку оно не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей. Посещение данного сайта, размещенных на них форумов и страниц, открыто для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 17 Конвенции о правах ребенка принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года провозглашено, что государства - участники, каковым является Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие вышеуказанной нормы ч. 1 ст. 14 Законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" определено, что органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 5 Закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, способная вызвать желание заниматься проституцией.

В соответствии с со ст.2 федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основной задачей и принципами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе путем предупреждения правонарушений в отношении несовершеннолетних.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а равно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 УК РФ.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, законодательством РФ не предусмотрена возможность занятия проституцией, размещение на сайте http://prostitutkichity75.top/ информации о возможности заниматься данным видом деятельности является не законным.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем целесообразно её применение к данному спору.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

В целях ограничения доступа к сайту http://prostitutkichity75.top/ в сети «Интернет» необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель сайта http://prostitutkichitv75.top/ в едином реестре Роскомнадзора среди запрещенных отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Просил признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом http://prostitutkichity75.top/ информацией, распространение которойна территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Красночикойского района Иванов И.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. 

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (далее Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю) в лице заместителя руководителя Управления ФИО1 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о месте и времени судебного заседания извещено.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного Федерального закона основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

Из материалов дела следует, что согласно проведенной прокуратурой проверкой установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу -сайту http://prostitutkichity75.top/ в информационно-коммуникационной сети «Интернет», где указаны цены на услуги, возраст, физические параметры и телефоны проституток, размещены интимные фотографии девушек, что подтверждено актом осмотра интернет-сайта от 30 октября 2017 г.

Учитывая, что законодательством РФ не предусмотрено распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а также публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних, размещение подобной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она является незаконной, в связи с чем должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Красночикойского района удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом http://prostitutkichity75.top/ информацией, распространение которойна территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения доменного имени сайта http://prostitutkichity75.top/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий И.С. Гусманова 

Решение суда принято в окончательной форме 29 ноября 2017 года.

Председательствующий И.С. Гусманова