УИД 22RS0013-01-2023-007071-69

Дело № 2-13/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года 

<

...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скорых Е.А.,

с участием прокурора Черноиванова М.Е., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, 

по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения путем выкупа, взыскании выкупной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Бийска, МКУ «УМИ администрации г. Бийска», обратились в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просят обязать ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО3 заключить с МКУ «УМИ администрации г. Бийска» соглашение об изъятии жилого помещения по адресу: 

<

адрес> с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 5616932 руб.; прекратить право собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в связи с его изъятием для муниципальных нужд после выплаты денежного возмещения; признать право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в связи с его изъятием для муниципальных нужд после выплаты денежного возмещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции постановлением Администрации г. Бийска Алтайского края № 527 от 20.02.2014 на основании заключения межведомственной комиссии № 214 от 19.09.2013, включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106, в соответствии с условиями которой планируется расселение дома в установленный срок - 31.12.2023.

Постановлением от 28.10.2022 № 2306 Администрацией города Бийска принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под домом и принадлежащего ответчикам жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения, для определения размера которого МКУ Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска поручено организовать проведение оценки рыночной стоимости подлежащего изъятию жилого помещения.

Согласно условиям соглашения взамен изымаемых в муниципальную собственность жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, собственникам предоставляется возмещение в сумме 4 015 282 руб., размер которого определен с учетом части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

МКУ «УМИ Администрации города Бийска» проведена повторная оценка изымаемого имущества, согласно отчету об оценке ДД.ММ.ГГГГ от 23.11.2023 выкупная стоимость за изымаемое жилое помещения составляет 5 080 355 руб.

В рамках судебного дела проведена строительно-техническая экспертиза, согласно которой сумма возмещения за изымаемое жилое помещение составила 5 616 932 руб.

Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение об изъятии жилого помещения по 

<

адрес> во внесудебном порядке, Администрация города Бийска вынуждена была обратиться в суд с исковым заявлением.

ФИО2, ФИО3, обратились в суд со встречным исковым заявлением, предъявив требования в их уточненном варианте к администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска», в котором просят обязать Администрацию города Бийска и МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» осуществить у истцов по встречному иску - ФИО2, ФИО3, - изъятие путем выкупа ? доли в праве собственности у каждой 

<

адрес> возложить на Администрацию города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с истцами по встречному иску ФИО2, ФИО3, - соглашение об изъятии принадлежащего истцам жилого помещения - в размере ? доли в праве собственности за каждой на 

<

адрес> с предоставлением денежного возмещения в размере 1 404 233 руб. ФИО2, и 1 404 233 руб. ФИО3; изъять у истцов по встречному иску - ФИО2, ФИО3, принадлежащее им жилое помещение 

<

адрес>, принадлежащее в ? доле в праве собственности за каждой, для муниципальных нужд с предоставлением истцам денежного возмещения в размере 1 404 233 руб. ФИО2, и 1 404 233 руб. ФИО3; прекратить право собственности истцов ФИО2, ФИО3, в размере ? доли в праве собственности за каждой в отношении жилого помещения 

<

адрес>, в связи с его изъятием для муниципальных нужд, после выплаты возмещения и всех компенсаций и убытков в полном объеме; признать право муниципальной собственности МО г.Бийск на жилое помещение 

<

адрес> после прекращения права собственности в размере ? доли в праве собственности за каждой из истцов ФИО2, ФИО3, на указанную квартиру. 

Определением Бийского городского суда от 30 июля 2024 года к участию в деле вместо ответчика ФИО5, умершего 23 января 2024 года, ему как собственнику на день смерти принадлежало ? доли спорной квартиры, и были привлечены к участию в деле его наследники как правопреемники. 

Представитель истцов по первоначальным требованиям Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» ФИО6, действующая на основании доверенностей, первоначальные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, встречные требования не признала. 

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании просил внести в размер суммы принудительного изъятия жилого помещения путем выкупа, суммы убытков собственников жилого помещения в размере налогового бремени 13% на ? суммы и 30% на ? от итоговой суммы выкупа, взыскать в пользу каждого собственника по 4000 руб. для оформления права собственности. Сохранить за ним право пользования жилым помещением не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, так как он не проживает в Алтайском крае и не имеет в собственности иные жилые помещения на территории города Бийска либо возложить на истца убытки за аренду, которые ответчик понесет в связи с временными пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.

Ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта МКД, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01 января 2019 года, она утверждается на период до 01 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 

1) перечень МКД, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) срок переселения граждан из каждого МКД, включенного в перечень, указанный в п. 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из МКД, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из МКД при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы;

4) обоснование потребности в предусмотренных п. 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств;

5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру увеличения рассчитанного для субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году начиная с 2019 года, а в случае, если в текущем году такое увеличение не осуществляется, - часть этой программы, соответствующая размеру финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектом Российской Федерации заявок в текущем году.

В соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 8.1 той же статьи названного Кодекса органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, в соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи, при приобретении жилого помещения после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на любом из предусмотренных законом оснований, за исключением на правах наследования, в том числе по договору дарения, собственник такого жилого помещения прав на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения не имеет, поскольку в силу прямого указания в законе положения части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие такое право, не применимы, а аварийное жилое помещение может быть изъято у собственника исключительно путем выкупа, с выплатой ему соответствующего возмещения.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 г.

Частью 8.2. статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон N 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона N 473-ФЗ) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Таким образом, возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона N 473-ФЗ.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии Администрации г.Бийска № 214 от 19.09.2013, многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации города Бийска от 20.02.2014 № 527 собственникам помещений установлен срок выполнения работ по реконструкции дома до 01.01.2019.

Постановлением Администрации города Бийска от 26.12.2018 № 1819 в указанное постановление Администрации города Бийска внесено изменение в части установления собственникам помещений срока выполнения работ по сносу дома до 01.01.2021.

Многоквартирный дом 

<

адрес> включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года, утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106, в соответствии с условиями которой планируется расселение дома в срок до 31.12.2023.

Собственниками квартиры 

<

адрес>, общей площадью 62,7 кв.м., являлись ФИО5 (3/4 доли), ФИО4 (1/4 доля).

Собственниками жилых помещений МКД по 

<

адрес>, в установленный срок работы по реконструкции дома не проведены. 

28 июня 2022 года администрацией г.Бийска издано постановление № 1357 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 3434 кв.м. с адресным ориентиром: 

<

адрес>, и квартир в доме для муниципальных нужд, в том числе, принадлежащей ФИО5 квартиры.

В адрес ФИО5 было направлено предложение от 12 апреля 2023 года № 2831-01 о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с предоставлением собственнику возмещения и проект соглашения. Денежное возмещение за квартиру 

<

адрес>, определено в размере 4015282 руб.

От заключения соглашения ФИО5 отказался в связи с несогласием с суммой предложенного возмещения.

ФИО5 умер 23 января 2024 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 07 февраля 2024 года приостановлено производство по гражданскому делу по иску администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО5 об изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, выселении, до определения правопреемников ответчика ФИО5

Согласно сообщению нотариуса Бийского нотариального округа ФИО8, к имуществу ФИО5, умершего 23 января 2024 года, заведено наследственное дело №, наследниками являются дети ФИО5: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 30 июля 2024 года произведена замена ответчика по гражданскому делу № 2-930/2024 по иску администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО5 об изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, выселении, а именно: ответчик ФИО5 заменен на его правопреемников – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

Факт включения жилого МКД по адресу: 

<

адрес>, в соответствующую региональную адресную программу, предоставляет ФИО2, ФИО3, ФИО4 право выбора любого из названных способов обеспечения её жилищных прав между способами компенсации за изымаемое жилое помещение.

Как следует из встречного искового заявления, ФИО2, ФИО3 желают получить денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, однако не были согласны с предложенным ответчиком размером выкупной стоимости.

В связи с наличием между сторонами спора о размере денежного возмещения судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ».

Согласно экспертному заключению ООО «СФ «РусЭксперТ» от 09.12.2024 № рыночная стоимость квартиры по 

<

адрес>, с учетом доли в праве общей собственности в МКД, доли в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования составляет 5553590 руб. Стоимость убытков, связанных с переездом собственника в другое жилое помещение, может составлять 18675 руб., величина убытков, связанных с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, составляет 2000 руб., величина убытков, связанных с оплатой услуг агентству по подбору жилого помещения, составляет 42667 руб. плюс 1 % от стоимости приобретаемой квартиры.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Ст. 16 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В данном случае приватизация жилых помещений в указанном МКД не производилась, поскольку данный дом никогда не находился в муниципальной собственности, строительство дома производилось за счет паевых взносов членов ЖСК.

Таким образом, взыскание компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД в указанном случае не предусмотрено.

Ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Исследование проводилось экспертом ФИО9, имеющим высшее техническое образование, специальную подготовку по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», должность – эксперт, стаж работы в области судебной экспертизы с 2010 года.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 данного пункта пошлина уплачивается физическими лицами в размере 4 000 рублей.

Доводы ответчика ФИО4 о том, что расходы, связанные с риэлторскими услугами, услугами по переезду и расходы по оплате государственной пошлины за регистрацию сделки приобретения нового жилья должны быть взысканы в пользу каждого собственника без учета их доли в квартире основаны на неверном толковании норм права. Так, исходя из буквального толкования положений части 7 статьи 32 ЖК РФ, подлежащих применению к спорным отношениям, определению подлежит общий объем убытков, приходящийся на всех собственников, который подлежит распределению между ними пропорционально долям в праве собственности на жилое помещение.

Таким образом, размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определенный согласно выводам судебной экспертизы, с которыми согласились обе стороны спора, составляет 5 618 932 руб. (с учетом убытков, связанных с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, в размере 4000 руб.).

Убытки, в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, ответчики не несут, поскольку проживают в других жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности.

Следовательно, оснований для включения в размер возмещения за изымаемое жилое помещение указанных убытков не имеется.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Поскольку у ответчика ФИО4 имеется в собственности иное жилое помещение, в котором он фактически проживает с семьей, правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Также суд приходит к выводу о том, что требования ответчика ФИО4 о взыскании убытков в виде уплаты подоходного налога удовлетворению не подлежат, поскольку не являются убытками согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, относятся к налогу на доход физического лица, который удерживается в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 40 Устава муниципального образования г. Бийск администрация г. Бийска управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.

Как следует из положения о МКУ «УМИ администрации г. Бийска», утвержденного постановлением администрации г.Бийска от 01 ноября 2012 года № 2984, управление является структурным подразделением администрации г. Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).

Согласно Регламенту взаимодействия структурных подразделений администрации г. Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденному постановлением администрации г. Бийска Алтайского края от 29 декабря 2020 года № 2437 (далее по тексту – Регламент в соответствующем падеже), МКУ «УМИ администрации г. Бийска» (п.п. 6.7 – 6.11) осуществляет подготовку соглашений о предоставлении гражданам взамен изымаемых жилых помещений аварийного жилищного фонда иных жилых помещений и регистрирует переход права собственности; на основании постановления администрации г. Бийска заключает с собственником жилого помещения соглашение о предоставлении гражданину взамен изымаемого жилого помещения аварийного жилищного фонда иного жилого помещения; осуществляет подготовку постановлений об изъятии земельного участка в соответствии со ст. 32 ЖК РФ; проводит работу по оценке жилых помещений с целью определения их выкупной стоимости; осуществляет подготовку соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрирует переход права на жилые помещения в муниципальную собственность.

Таким образом, указанным Регламентом обязанность по заключению соглашения о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, возложена на МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», а потому именно управление является надлежащим ответчиком по встречному иску о взыскании денежных средств выкупной стоимости.

Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, требования о возложении на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ФИО2, ФИО3, ФИО4 обязанности по заключению соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 5 618 932 руб., подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие судом решения о возложении на ответчиков по первоначальному иску обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав. 

Таким образом, подлежит прекращению право собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Следовательно, исковые требования Администрации города Бийска, МКУ Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска, встречные исковые требования ФИО2, ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Бийска, МКУ Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» осуществить изъятие путем выкупа квартиры 

<

адрес> у ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 

<

***>) и ФИО2, ФИО3, ФИО4 обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес> с установлением и выплатой денежного возмещения в сумме 5 618 932 руб., пропорционально долям в праве собственности на жилое помещение.

Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО4 (

<

данные изъяты>) выкупную стоимость за принадлежащие ему 1/2 доли изымаемого жилого помещения – 

<

адрес> в размере 2 809 466 руб., по истечении одного месяца с момента заключения соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения.

Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (

<

данные изъяты> выкупную стоимость за принадлежащую ей ? долю изымаемого жилого помещения – 

<

адрес> в размере 1 404 733 руб., по истечении одного месяца с момента заключения соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения.

Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (

<

данные изъяты>) выкупную стоимость за принадлежащую ей ? долю изымаемого жилого помещения – квартиры 

<

адрес> в размере 1 404 733 руб., по истечении одного месяца с момента заключения соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> после прекращения права собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина 

Мотивированное решение составлено 31 января 2025 года.