Дело № 2-1588/2024

УИД 26RS0023-01-2024-001791-66

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2024 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Самутовой М.Н.,

с участием: 

представителя истца – Карачаево-Черкесского транспортного прокурора – помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО2, действующего на основании доверенности от .............. .............., 

представителя ответчика – ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина города Минеральные Воды» - ФИО3, действующая на основании доверенности от .............. ..............-Д/2024, сроком действия на 01 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Карачаево-Черкесского транспортного прокурора к ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» .............. о возложении обязанности обеспечить доступность для инвалидов в поликлинике .............. на станции Невинномысская,

У С Т А Н О В И Л:

Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой в ходе проведенной проверки по обращению сопредседателя комитета по делам национальностей движения в поддержку Президента Российской Федерации «Депутаты против коррупции» ФИО4 по вопросам несоблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в поликлинике .............. на станции Невинномысская ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД- Медицина» ..............» выявлены нарушения закона, выразившиеся в несоблюдении требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры.

Установлено, что в поликлинике .............. на станции Невинномысская ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» ..............»:

- отсутствует паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг, не разработаны мероприятия, в целях повышения уровня доступности объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов;

- дверные проемы на входе в здание не соответствуют требованиям законодательства - менее 0,9 м (фактически 0,7 м), а также дверной проем входа имеет перепад высот пола более 1,4 см;

- на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) отсутствует яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника высотой или круга I декоративные рисунки, фирменные знаки, узоры и т.п.);

- глубина входного тамбура менее 2,45 м, ширина менее 1,6 м;

- поверхность низа окон регистратуры находится на высоте более 0,85 м над уровнем пола (1,28 м);

- санитарно-гигиенические помещения (санитарные узлы) не приспособлены для инвалидов (отсутствует помещение для инвалидов- колясочников, в имеющихся помещениях отсутствует фиксатор дверного замка с внутренней стороны, дверные проемы входа в санитарно-бытовое помещение имеют перепады высот пола, отсутствует удерживающее устройство для трости, отсутствует кнопка светового и звукового сигналов и др.);

- эвакуационный выход здания не оборудован пандусом и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- помещения поликлиники, в том числе лестничные пролеты и площадки, не оборудованы тактильно-наземными указателями, обозначающими границу опасной зоны, в том числе для лиц с ослабленным зрением;

- отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

- отсутствует пандус на лестничных маршах с первого на второй этаж, здание не оборудовано лифтом и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (доказательств согласования в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 181-ФЗ с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории .............. края, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, не представлено).

Аналогичные нарушения выявлялись прокуратурой в поликлинике .............. на станции Невинномысская ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» .............. в 2022 году, которые до настоящего времени не устранены, что свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объекта частной систем здравоохранения.

Таким образом, выявленные нарушения закона, свидетельствуют, что у ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» ..............» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но ответчиком на протяжении длительного времени меры по их соблюдению не приняты, до настоящего времени не реализованы мероприятия по обеспечению социальной защиты инвалидов.

Неисполнение ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» ..............» федерального законодательства ущемляет права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды и является нарушением их прав, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами, Карачаево-Черкесский транспортный прокуратур обратился в суд с требованием о возложении на ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» ..............» в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить инвалидам, в том числе, инвалидам в креслах-колясках и другим группам населения с ограниченными возможностями (маломобильным группам населения) беспрепятственное пользование объектом инфраструктуры частной систем здравоохранения и предоставляемыми услугами в сфере охраны здоровья, а также оказания необходимой помощи в поликлинике .............. на станции Невинномысская, расположенной по адресу: .............., а именно:

- разработать и утвердить паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг, предусмотрев мероприятия, в целях повышения уровня доступности объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов;

- привести в соответствие с требованиями законодательства дверные проемы на входе в здание, а именно установить двери шириной в свету не менее 0,9 м, в том числе нанести на прозрачные полотна дверей и ограждение перегородку яркую контрастную маркировку, а также устранить перепад высот пола дверного проем входа;

- привести в соответствие глубину и ширину входного тамбура с требованиями законодательства, а именно глубина тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,45 м при ширине не менее 1,6 м;

- привести в соответствие расстояние от пола до низа окон регистратуры - не более 0,85 м над уровнем пола;

- обеспечить наличие специально оборудованных для инвалидов универсальных и доступных кабин в уборных, а также обеспечить доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата;

- оборудовать эвакуационный выход здания пандусом и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- оснастить основные пути движения в помещениях поликлиники, в том числе на лестничных пролетах и площадках, тактильно-наземными указателями, обозначающими границу опасной зоны, в том числе для лиц с ослабленным зрением;

- обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации;

- оборудовать пандусами лестничные маршы с первого на второй этаж либо другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленного и не явившегося в судебное заседание представителя ОАО «РЖД», представившего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца дал пояснения, аналогичные описательной части решения суда, не поддержал исковое требование о возложении на ответчика обязанности в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить инвалидам, в том числе, инвалидам в креслах-колясках и другим группам населения с ограниченными возможностями (маломобильным группам населения) беспрепятственное пользование объектом инфраструктуры частной систем здравоохранения и предоставляемыми услугами в сфере охраны здоровья, а также оказания необходимой помощи в поликлинике .............. на станции Невинномысская, расположенной по адресу: .............., а именно: оборудовать пандусами лестничные маршы с первого на второй этаж либо другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Такая позиция обусловлена тем, что .............. между ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина ..............» и Невинномысской городской организацией ..............вой организации ВОИ «Всероссийской общества инвалидов» заключено соглашение, предметом которого является взаимодействие сторон по вопросам защиты прав и законных интересов инвалидов, по принятию мер для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления консультативных услуг в сфере обязательного медицинского страхования, представляемых ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина ..............» поликлиника .............. (на ..............), либо обеспечение предоставления необходимых услуг по месту нахождения Невинномысской городской организацией ..............вой организации ВОИ «Всероссийской общества инвалидов», а также в дистанционном режиме по телефону.

В оставшейся части исковое требование поддержал, просил суд его удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика заявленные исковые требования признала, просила суд их удовлетворить в полном объеме, о чем представила письменное ходатайство. 

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Из содержания доверенности от .............. ..............-Д/2024 следует, что Главный врач ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина ..............» уполномочил ФИО3, в том числе, на признание предъявленных исковых требований. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Судом принято признание иска, сделанное представителем ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина ..............», после разъяснения ей последствий признания исковых требований, предусмотренных статьями 39 и 173 ГПК РФ, что является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленного искового требования. 

Таким образом, заявленное исковое требование является законным и обоснованным, как следствие, подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Поскольку при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, то в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора к ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» .............. о возложении обязанности обеспечить доступность для инвалидов в поликлинике .............. на станции Невинномысская, поддерживаемые в судебном заседании, удовлетворить в полном объеме. 

Возложить на ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» ..............» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить инвалидам, в том числе, инвалидам в креслах-колясках и другим группам населения с ограниченными возможностями (маломобильным группам населения) беспрепятственное пользование объектом инфраструктуры частной систем здравоохранения и предоставляемыми услугами в сфере охраны здоровья, а также оказания необходимой помощи в поликлинике .............. на станции Невинномысская, расположенной по адресу: .............., а именно:

- разработать и утвердить паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг, предусмотрев мероприятия, в целях повышения уровня доступности объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов;

- привести в соответствие с требованиями законодательства дверные проемы на входе в здание, а именно установить двери шириной в свету не менее 0,9 м, в том числе нанести на прозрачные полотна дверей и ограждение перегородку яркую контрастную маркировку, а также устранить перепад высот пола дверного проем входа;

- привести в соответствие глубину и ширину входного тамбура с требованиями законодательства, а именно глубина тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,45 м при ширине не менее 1,6 м;

- привести в соответствие расстояние от пола до низа окон регистратуры - не более 0,85 м над уровнем пола;

- обеспечить наличие специально оборудованных для инвалидов универсальных и доступных кабин в уборных, а также обеспечить доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата;

- оборудовать эвакуационный выход здания пандусом и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- оснастить основные пути движения в помещениях поликлиники, в том числе на лестничных пролетах и площадках, тактильно-наземными указателями, обозначающими границу опасной зоны, в том числе для лиц с ослабленным зрением;

- обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Взыскать с ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» города Минеральные Воды» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Минераловодского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края. 

Председательствующий судья И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2024 года