Дело № 2-719/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года, р.п. Сосновка Тамбовской области. 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,

при секретаре Глумовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец просит суд признать за ним право собственности на дом Х, общей площадью 39,8 кв.м., площадью для внесения сведений в ЕГРН – 65,8 кв.м. 

Указал, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером х площадью х кв.м., расположенный по адресу: Х. На данном участке в 1971 году его родителями возведен жилой дом. Поскольку на тот период разрешения на строительство не требовалось, дом возведен без исходной (разрешительной и проектной) документации. В настоящее время им изготовлен технический паспорт, однако поставить дом на кадастровый учет не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов. По данным сельского похозяйственного учета с момента застройки дом числится за ним. 

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил. Представительство своих интересов в суде по доверенности поручил супруге ФИО2, которая ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – глава администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ФИО3 направил факсимильное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что исковые требования ФИО1 сельсовет полностью признает. 

С согласия представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования своего доверителя полностью поддержала и пояснила, что постановлением администрации Андреевского сельсовета № 18 от 15 июня 1992 года (присоединенного впоследствии к Ламскому сельсовету Сосновского района) земельный участок площадью х кв.м., ранее предоставленный М.И.А. для ведения личного подсобного хозяйства, передан ему в собственность. На данном участке в 1971 году родителями ФИО1 возведен жилой дом, который с момента застройки, по данным похозяйственного учета сельского совета, числится за ним. Родители супруга скоропостижно скончались в 1974-1975 годах. Поскольку какие-либо правоустанавливающие документы перед началом строительства не получались, поставить дом на кадастровый учет в настоящее время не представляется возможным. По этой причине Учреждением Росреестра по Тамбовской области в регистрации права собственности на спорное строение отказано. Просит признать за ним право собственности в судебном порядке. 

От выделения своей супружеской доли в указанном имуществе ФИО2 отказалась.

Выслушав её объяснения, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституцией РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст.263 Гражданского кодекса РФ и ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Законом Тамбовской области от 26 июля 2017 года № 128-З «О преобразовании некоторых муниципальный образований Тамбовской области» Андреевский сельсовет был преобразован путем объединения в Ламский сельсовет Сосновского района Тамбовской области.

Согласно постановлению администрации Андреевского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 18 от 15 июня 1992 года и свидетельству № 474 от 23 июня 1992 года истец является собственником земельного участка площадью х кв.м., расположенного по тому же адресу, что и дом (л.д.5-6). 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с 23 июня 1992 года, присвоен кадастровый номер х и числится за истцом (л.д.8-9).

Постановлением администрации Ламского сельсовета Сосновского района №100 от 25 июля 2018 года земельному участку присвоен адрес: Х (л.д.7).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля житель Х М.А.С., хх.хх.хххх. года рождения, полностью подтвердил требования истца и указал, что знает его с детства, вместе росли. Помнит, что в 1971 году родители истца построили для него дом Х. В указанном доме ФИО1 проживает вместе с семьей с 1976 года по настоящее время. 

Право его собственности на возведенное строение подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 20 (лицевой счет № 28) Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, согласно которой указанное домовладение принадлежит истцу на основании индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство не выдавалось, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени законодательством оно не требовалось (л.д.10). 

При оценке данного доказательства суд учитывает, что 26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР было принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета признавалась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380 были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции в сельской местности основанием для регистрации являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на указанные строения.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный жилой дом.

Исходя из норм ранее действовавшего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно путем внесения соответствующих сведений в похозяйственных книгах.

Таким образом, представленную истцом выписку из похозяйственной книги суд признает надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность ему указанного недвижимого имущества на праве собственности. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 02 августа 2018 года, выданному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом № х, расположенный по улице Х, возведенный в 1971 году, имеет инвентарный номер: х, общую площадь – 39,8 кв.м., жилую площадь – 21,0 кв.м., площадь для внесения сведений в ЕГРН - 65,8 кв.м. (л.д.12-18).

Постановлением администрации села № 101 от 25 июля 2018 года дому присвоен адрес: Х (л.д.11). 

Согласно выписке из ЕГРН от 25 сентября 2018 года домовладение находится на земельном участке площадью 4008 кв.м., с кадастровым номером 68:18:0107002:58, принадлежащем истцу на праве собственности.

Из заключения главы администрации Ламского сельсовета ФИО3 от 25 июля 2018 года следует, что строение соответствует всем градостроительным нормам и может эксплуатироваться без каких-либо ограничений (л.д.19).

Право собственности на здание в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации права никому не выдано, что также подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН Управления Росреестра по Тамбовской области от 26 июля 2018 года № 68/ИСХ/2018-249476 (л.д.20).

Поскольку домовладение возведено в 1971 году родителями истца и с указанного времени числится за ним на праве собственности, эксплуатируется им на протяжении 47 лет, нарушений требований градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил при его возведении не допущено, суд не находит оснований для отклонения заявленных истцом требований и признает за ним собственности на данное строение.

При подаче иска по чеку № 8488597 от 29 сентября 2018 года им оплачена государственная пошлина в размере 6 198 руб. 

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. 

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд учитывает, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местной власти освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков. 

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что вины администрации Ламского сельсовета в невозможности внесудебного урегулирования спора не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на него обязанности по возмещению произведенных ФИО1 судебных расходов. Отказ в признании его прав на жилое помещение связан исключительно с отсутствием у него исходной разрешительной документации, а также правоустанавливающих документов на дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх. года рождения, уроженцем и жителем Х, право собственности на жилой дом Х, с инвентарным номером х, общей площадью 39,8 кв. метров, площадью для внесения сведений в ЕГРН – 65,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью х кв.м. с кадастровым номером х, категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. 

Окончательный текст решения подготовлен 16 ноября 2018 года. 

Судья С.А. Амирасланов