дело N 2-1239/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Орск 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сницаренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тонких О.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области ФИО4,

представителей ответчика ООО «РВК-ОРСК»- ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1239/202 по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РВК-Орск» об обязании совершить работы по восстановлению ограждения Кумакского водозабора, 

установил:

прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «РВК-ОРСК», в котором с учетом уточнений просил: обязать ООО «РВК-ОРСК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по восстановлению ограждения первого пояса зоны санитарной охраны Кумакского водозабора. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Оренбургской области, администрация г. Орска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Орска ФИО4 требования искового заявления поддержала. Добавила, что в случае если суд придет к выводу об изменении срока проведения работ, принять во внимание предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ООО «РВК-Орск» ФИО5, ФИО6 (действующий на основании доверенностей) в судебном заседании указали, что ООО «РВК-ОРСК» осуществляет деятельность на основании концессионного соглашения. В ходе произошедшего на территории Оренбургской области в частности города Орска паводка в 2024 году произошло затопление и разрушение ограждения Кумаского водозабора, которое не было рассчитано на такой разрушительный паводок. Имеется письмо Минприроды России, согласно которого указано, что паводок –это форс-мажорное обстоятельство, обстоятельство непреодолимой силы. Поскольку денежными средствами непосредственно ООО «РВК-ОРСК» не располагает, в 2025 году провести указанные мероприятия не представляется возможным ввиду объективным причин. Кроме прочего имеется предписание Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в котором установлен срок для восстановления ограждения всей территории первого пояса правобережного и левобережного участков Кумакского водозабора до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, просили указанный срок увеличить до 

<

данные изъяты> года.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил о проведении судебного заседания при имеющейся явке лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Орска проведена проверка исполнения ООО «РВК-Орск» соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, жилищно - коммунального законодательства, законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-ФЗ) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за я исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор 1 водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Статьей 3 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение в том числе целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Постановлением администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующей организации и внесении изменений в постановление администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ №-п» с ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВК-Орск» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Орск».

ООО «РВК-Орск» является ресурсоснабжающей организацией, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности которой установлено - забор, очистка и распределение воды, а также сбор и обработка сточных вод, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения и т.д. 

Централизованные сети холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории МО «Город Орск», переданы ООО «РВК-Орск» на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ МО «Город Орск», ООО «РВК-Орск» и субъектом Российской Федерации - Оренбургской областью концессионного соглашения (далее соглашение). Таким образом, ООО «РВК-Орск» является единственным гарантирующим предприятием, которое обеспечивает предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению городу Орску, предприятием коммунального сектора.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. И Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 3.2.1.1. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

В ходе выездной проверки установлено, что в нарушение указанных требований санитарного законодательства имеется частичное разрушение ограждения Кумакского водозабора.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «РВК-Орск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Из ответа на представление следует, что работы по восстановлению ограждения Кумакского водозабора ООО «РВК-Орск» на весенне - летний период.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ввиду того, что ограждение водозабора получило повреждение не вследствие эксплуатации объекта водоснабжения, а в результате форс-мажорных обстоятельств, ответственность за восстановление ограждения несет собственник водозабора.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, учитывая позицию участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В адрес ООО «РВК-ОРСК» направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которого указано на необходимость обеспечения ограждения всей территории первого пояса правобережного и левобережного участков Кумакского водозабора в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд учитывает обстоятельства дела, условия, необходимые для исполнения заявленных требований, вынесенное предписание Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области и считает установить срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РВК-Орск» об обязании совершить работы по восстановлению ограждения Кумакского водозабора –удовлетворить.

Обязать ООО «РВК-ОРСК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по восстановлению ограждения первого пояса зоны санитарной охраны Кумакского водозабора. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Сницаренко 

Мотивированное решение составлено 08 июля 2025 г.