Дело № 2а-2100/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон по административному делу административное исковое заявление Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, указав в заявлении, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми и является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Ответчику начислен транспортный налог за 2015 г. в сумме 2150 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 120 рублей и направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016 г. об уплате указанных налогов, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г. В установленный срок, суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц не уплачены. За неуплату указанных налогов ответчику, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени в сумме 1600,03 рублей. В связи с вышеизложенным, ответчику были направлены требования: № об уплате пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в общей сумме 1584,14 рублей со сроком добровольной уплаты до 13.01.2017 г.; № об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц по транспортному налогу в общей сумме 2270 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 15,89 рублей со сроком добровольной уплаты до 15.02.2017 г., которые до настоящего времени не исполнены. 10.11.2017 г. мировой судья судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми, на основании ст. 123.7, 198-199 КАС РФ отменил судебный приказ от 08.09.2017 г. о взыскании вышеуказанной задолженности, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения. Задолженность по недоимке по налогу на имущество физических лиц в сумме 120 рублей, по пени по транспортному налогу и по пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1198,70 рублей признаны безнадежными к взысканию и списаны инспекцией. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 2150 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 372,40 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 28,93 рублей. 

Определением суда от 28.04.2018 г. сторонам в срок до 28.05.2018 г. было предложено представить доказательства и мотивированный отзыв на исковое заявление.

В установленный срок от административного ответчика письменные возражения на административное исковое заявление не поступили, от административного истца дополнительных доказательств также не представлено. 

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 была направлена копия определения, копия административного искового заявления, по указанному адресу, которые были получены ответчиком, о чем имеется почтовое уведомление (л.д. 26). 

Дело, в соответствии с гл. 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (ч. 1 статьи 292 КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, материалы судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми № по заявлению ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 г. являлась собственником автомобиля ГАЗ-270500, государственный регистрационный знак 

<

***> а также собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, в силу статьей 357, 400 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. 

Как следует из налогового уведомления № от 06.08.2016 г., ФИО1 за 2015 г. исчислен транспортный налог в размере 2150 рублей, налог на имущество физических лиц за 2015 г. составил 120 рублей, срок уплаты налогов, - не позднее 01.12.2016 г. (л.д. 15). 

По смыслу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (по аналогии) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Как следует из ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пени в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно части 2 указанной статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами первым, вторым и третьим ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которого требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Установлено, что ФИО1 в связи с неуплатой транспортного налога, налога на имущество физических лиц было выставлено требование № от 28.11.2016 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 1542,11 рублей, и пени налогу на имущество физических лиц в размере 42,03 рублей, всего 1584,14 рублей, со сроком уплаты до 13.01.2017 г. (л.д. 6).

Кроме того, ФИО1 в связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 г., было выставлено требование № от 23.12.2016 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2150 рублей и пени в размере 15,89 рублей, об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 120 рублей, со сроком уплаты до 15.02.2017 г. (л.д. 9). Указанное требование было направлено в адрес административного ответчика, согласно списка на отправку заказных писем 29.12.2016 г. (л.д. 19). 

Как следует из материалов судебного приказа № 06.09.2017 г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 4300 рублей и пени в сумме 1547,84 рублей, а также налога на имущество физических лиц в размере 104,85 рублей и пени в размере 42,19 рублей, поскольку требования, в том числе № от 28.11.2016 г., и № от 23.12.2016 г. ФИО1 в добровольном порядке исполнены не были. 

08.09.2017 г. мировым судьей был выдан судебный приказ №, который на основании поступивших возражений ФИО1 был отменен 10.11.2017 г. 

26.04.2018 г. налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 2150 рублей и пени в размере 372,40 рублей; и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 28,93 рублей. 

Таким образом, по правилам ст. 48 НК РФ, административный истец имел право обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц (по требованию № от 28.11.2016 г.) в срок до 13.07.2017 г. (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога), о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 г. и налога на имущество физических лиц за 2015 г. (по требованию № от 23.12.2016 г.) в срок до 15.08.2017 г., тогда как заявление мировому судье было подано лишь 06.09.2017 г., то есть с пропуском установленного срока. 

Учитывая изложенное, налоговая инспекция пропустила срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогам, ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено. 

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 2150 рублей и пени в сумме 372,40 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 28,93 рублей, - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья подпись копия верна Судья