Дело № 2а-1871/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 20 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. ФИО2 в составе председательствующего: 

судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре Булдаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование иска указано, что административный ответчик в 2011 году являлась плательщиком налога на имущество, поэтому за 2011 год ей был исчислен налог на имущество в размере 229 руб. 23 коп. со сроком уплаты до 01.11.2012, уплата которого административным ответчиком не произведена, поэтому ей начислены пени в сумме 47 руб. 39 коп. Требования об уплате задолженности по налогу и начисленных пеней, направленные ИФНС России по г. Кирову в адрес ответчика заказным письмом, до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства указанные суммы налога и пеней.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Кирову не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещения направлено своевременно и надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу.

С учетом положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги предусмотрена статьей 23 НК РФ, которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ прекращается уплатой налога налогоплательщиком, и как вытекает из пункта 1 статьи 45 и пункта 2 статьи 58 НК РФ, должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 НК РФ); уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О налоге на имущество» № 2003-1 от 09.12.1991 г. плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Уплата налога в соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона «О налоге на имущество» от 09.12.1991 № 2003-1 (действовавшего в спорный период) производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени (пункт 2 статьи 57 НК РФ), которые начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (статья 75 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки (суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок) налогоплательщику направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункты 1 и 2 статьи 69 НК РФ). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2011 году являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с тем, что имела в собственности имущество.

Соответственно, ФИО1 за 2011 год начислен налог на имущество физических лиц в сумме 229 руб. 23 коп. по сроку уплаты 01.11.2012, в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 919546. Налог ей не уплачен. Поэтому ФИО1 были начислены пени. В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись требования от 09.11.2012 № 74459 со сроком исполнения до 21.12.2012 и от 22.10.2015 № 81085 со сроком исполнения до 28.01.2016, которые не были исполнены. 

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по уплате налога, пени, штрафа налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Самое раннее требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица № 74459 предъявлено административному ответчику к уплате в срок до 21.12.2012. Указанный в пункте 2 статьи 48 НК РФ трехлетний срок истек 21.12.2015.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени с ФИО1 в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть в срок по 21.06.2016.

07.09.2016 определением мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. ФИО2 был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. ФИО2 от 17.08.2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени.

Согласно реестра направления заявления на вынесение судебного приказа мировому судье заявление о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика было направлено мировому судье только 12.08.2016, то есть административный истец обратился в к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного законодательством срока.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 НК РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании могут быть восстановлены судом. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд удовлетворению не подлежит, поскольку суд не может признать уважительной указанные истцом причины пропуска срока. Не выполнение налоговым органом обязанности по взысканию налога в предусмотренный законом срок, вследствие введения нового программного обеспечения, перехода на новую базу данных, в связи с чем не имелось возможности своевременно выявить задолженность у данного налогоплательщика и обратиться в суд в установленный срок, не может быть расценено как уважительное обстоятельство, в связи с которым срок может подлежать восстановлению. 

Каких-либо иных доказательств уважительности причин пропуска сроков налоговый орган в суд не представил.

Следовательно, оснований для восстановления срока для обращения с иском судом не установлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок подачи административного иска ИФНС России по г. Кирову о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени пропущен, не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, с учетом требований части 5 статьи 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Кирову к ФИО1 отказать.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в суд.

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Кононова 

В полном объеме решение изготовлено 05.05.2017.