Дело № 2-129/2017

Решение

Именем Российской Федерации 

5 апреля 2017 год. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Некипеловой Н.А., 

с участием представителя истца Калагарцева И.Ф., 

представителей ответчика ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

истец ФИО3 обратился в Краснокутский районный суд с исковым заявлением и уточнением к нему, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе) было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Ответчик полагает, что его трудовой педагогический стаж не достаточен для получения такой пенсии. Считает, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности (далее по тексту учитель ОБЖ) не могут быть включены в специальный стаж работы, поскольку согласно первичных документов он значится как учитель ОБЖ, а данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также указывают, что в спорные периоды работа осуществлялась не на полную ставку. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен в льготный стаж, так как в указный период он находился в отпуске без сохранения заработной платы и это не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ответчик указал, что период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как не выполняется условие не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Считает, что данный отказ является незаконным и не обоснованным. Просит признать решение ГУ - УПФР в Краснокутском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ УПФР в Краснокутском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в армии. Обязать ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную при обращении в суд с указанным иском. 

Ответчик ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области не согласился с заявленными требованиями истца в полном объеме, представил письменные возражения, согласно которых указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ФИО3 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из – за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. Истец имеет 13 лет 06 месяцев 03 дня соответствующего стажа. Одним из условий включения периодов работы является то, что периоды выполняемой до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дает работа при условии занятия штатной должности в установленном порядке. Выполнение педагогической нагрузки без занятия штатной должности права на пенсию по Постановлению № 781 не дает. До принятия решения ответчиком об отказе в назначении пенсии проведена документальная проверка факта работы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, в ходе которой представлены книги приказов, тарификационные списки. Согласно первичной документации в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 значился как учитель ОБЖ. Однако, данная должность не предусмотрена постановлением РФ от 29.10.2002 года № 781. Работники, осуществляющие обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, должны именоваться «преподаватель – организатор ОБЖ». Кроме того, работа велась не на полную ставку. Также истец просит включить в специальный стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, военная служба, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует до ДД.ММ.ГГГГ работа по перечню, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 года № 1397 и не выполняется условие не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, ни Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть засчитан в льготный стаж, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснял, что поддерживает заявленные требования в полном объеме. 

Представитель истца, действующий на основании ордера, адвокат Калагарцев И.Ф. в судебном заседании поддержал доводы иска в полном объеме, просит его удовлетворить. 

Представители ответчика - ГУ УПФР в Краснокутском районе, действующие на основании доверенностей, ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в представленном отзыве, в удовлетворении требований просят отказать в полном объеме. Также дополнили, что ответчиком проведена проверка педагогического стажа в отношении истца на основании первичных документов, а именно приказов, ведомостей о начислении заработной платы, тарификационных списков. По данным документам истец значится как учитель ОБЖ, а данная должность не поименована Списками. Кроме того, работа в спорные периоды выполнялась не на полную ставку. Период службы в рядах Советской Армии также не подлежит включению в льготный стаж, поскольку у истца отсутствует до ДД.ММ.ГГГГ работа по перечню, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 года № 1397 и не выполняется условие наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодателем в данный период не производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, периоды нахождения в учебных отпусках не засчитываются в льготный стаж, так как в указанное время истец не осуществлял работу, связанную с педагогической деятельностью. К тому же, включение указанных периодов не предусмотрено ни Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, ни Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Указанным списком предусмотрены должности как «учитель», так и «преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)».

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В соответствии с 14 вышеуказанных Правил, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, справки МОУ СОШ 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в 

<

данные изъяты> школу 

<

данные изъяты> на должность учителя трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> школа переименована в 

<

данные изъяты> школу, ДД.ММ.ГГГГ переименована в 

<

данные изъяты>», где работает по настоящее время.

Учителю ФИО3 была установлена учебная нагрузка в объеме на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд - 13 часов, ОБЖ – 4 часа - 0,94 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд - 10 часов, ОБЖ - 4 часов, черчение - 2 часа - 0,89 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд – 10 часов, ОБЖ - 4 часа - 078 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд 13,5 часов, черчение - 2 часа, ОБЖ- 6 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- 1,19 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд – 12,5 часов, ОБЖ- 6 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)-1,03 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год : труд -11,5 часов, ОБЖ-6 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – 0,97 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд 13,5 часов, ОБЖ- 6 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) -1,08 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд- 10,5 часов, ОБЖ- 5 часов (приказ) № от ДД.ММ.ГГГГ)-0,86 ст.; на 2006-2007 учебный год: труд- 11 часов, ОБЖ- 6 часов, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- 0,94 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд 7,5 часов, ОБЖ- 6 часов, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- 0,75 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд- 5,5 часов, ОБЖ- 7 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- 0,69 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд – 5,5 часов, ОБЖ- 5 часов, НВП-2 ч (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- 0,69 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд- 5 часов, оБЖ-5 часов, НВП -2 ч. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- 0,67 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд – 18,5 часов, ОБЖ- 7 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- 1,42 ст.; на ДД.ММ.ГГГГ учебный год: труд 21 часов, ОБЖ- 6 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)- 1,5 ст. Данное обстоятельство подтверждается справкой МОУ СОШ 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обозренными в ходе судебного разбирательства книгами приказов по личному составу работников МОУ СОШ 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно.

Тарификационные списки учителей и школьных работников 

<

данные изъяты> средней школы за период ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ годы, копии ведомостей начисления заработной платы 

<

данные изъяты> сш с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год свидетельствуют о том, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году работал учителем труда и ОБЖ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. учителем технологии и ОБЖ, с ДД.ММ.ГГГГ учителем ОБЖ, НВП, технологии на полную ставку, в остальные учебные годы нагрузка была не полная.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 установление тождества профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, поручено Министерству труда и социального развития РФ.

Ранее действующим (до 1.01.2002 года) Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 6.09.1991 года № 463, предусматривались должности «военного руководителя (руководителя допризывной подготовки молодежи») и «учителя» в учебных заведениях всех типов.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 3.10.2002 года № 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель», предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 30 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.9.1991 года № 463.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец был принят на работу в 

<

данные изъяты> среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по трудовому обучению. В спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем по трудовому обучению, учителем ОБЖ. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку наличие неполной педагогической нагрузки не имеет правового значения, так как согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 учителя общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности имеют право на указанный вид пенсии независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное постановление утратило силу с 01.10.1993 года.

То есть на момент прохождения истцом военной службы по призыву, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовало.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пенсионным законодательством, определяющим порядок и условия назначения трудовых пенсий в спорный период, предусмотрено включение в специальный трудовой стаж для назначения пенсии периода службы в Вооруженных Силах. В связи с чем период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Также ФИО3 просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 04.02.2011 N 74-В10-11.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также просит включить в льготный стаж. Однако, в удовлетворении указанного требования необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции по охране здоровья населения, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение, такой период не подлежит включению в льготный стаж.

Исходя из изложенного, вышеуказанный спорный период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный трудовой стаж в соответствии с положениями п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случает, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случая не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из отказного пенсионного дела в отношении ФИО3 следует, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что на момент обращения с данным заявлением к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть не менее 25 лет, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением. 

Согласно статьи 88 Гражданского процессуального Кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом ФИО3 оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, поскольку исковые требования истца удовлетворены. 

На основании изложенного, п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области об отказе в назначении досрочной пенсии в части не включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по трудовому обучению и учителя основ безопасности жизнедеятельности в МОУ СОШ 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год военной службы в составе Вооруженных сил СССР, в специальный стаж ФИО3, незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по трудовому обучению и учителя основ безопасности жизнедеятельности в МОУ СОШ 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год военной службы в составе Вооруженных сил СССР, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в остальной части иска.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд.

Судья: