Дело № 2-1894/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.

при секретаре Гаршиной Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения Томской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Томской области, в котором просит взыскать убытки в размере 11 842,27 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы в размере 10 473,69 руб.

В обоснование указал, что в ОГБУЗ «Колпашевская районная больница» ему не выписывают льготные рецепты на иглы для инсулиновых шприц-ручек. Он обратился в администрацию Томской области с данным вопросом, его обращение было перенаправлено в Департамент здравоохранения Томской области. Ответчик также отказал в этом, мотивируя свой отказ нормой права, не подлежащей применению, а именно распоряжением Правительства РФ от 22.10.2016 №2229-р. По причине судебных разбирательств, ожидания ответов чеки на приобретаемые иглы не сохранял, в связи с чем предъявляет требования за период по 31.12.2017 и с 18.08.2018. 

Он страдает заболеванием /________/, инвалидность установлена бессрочно. 

Ссылаясь на Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Перечень социально значимых заболеваний, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715, распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 №2885-р, постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», Закон Томской области от 14.03.2016 №2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области», Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановление Администрации г.Томска от 11.07.2011 №206а, считал, что позиция ответчика об отказе в предоставлении рецептов на иглы для инсулиновых шприц-ручек необоснованна.

Он является получателем мер социальной поддержки. В приложении /________/ к Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан поименованы /________/. 

Его диагноз отнесен федеральным законодательством к социально значимым заболеваниям, препараты для лечения которого отнесены к жизненно необходимым, для введения инсулина необходимы иглы к шприц-ручкам, он имеет право на отпуск изделий медицинского назначения по рецептам врачей бесплатно. 

Считает, что ссылка ответчика в отказе на распоряжение Правительства РФ от 22.10.2016 №2229-р недопустима, так как Перечень, утвержденный данным распоряжением, относится к медицинским изделиям, имплантируемым в организм человека, однако ему ничего не имплантировали. 

Ежедневная потребность в иглах для инсулиновых шприц-ручек является пожизненной. Ответчиком нарушено его право на бесплатное обеспечение такими иглами.

Действиями ответчика создана угроза для его жизни и здоровья, причинен моральный вред, сильнейший стресс.

Судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела 10 000 руб., в том числе расходов на проезд и проживание представителя, понесенных в связи с явкой в суд, и из расходов по уплате госпошлины.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее позицию, изложенную в иске, поддержал.

Представители ответчика Департамента здравоохранения Томской области также в судебное заседание не явились. Ранее представили отзыв, в котором выразили несогласие с требованиями истца, исходя из того, что в соответствии с Положением о Департаменте здравоохранения Томской области, утв. Губернатором Томской области от 13.09.2010 №56 Департамент, осуществляет следующие функции:

- исполняет функции по организации обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Томской области;

- доводит до сведения медицинских организаций информацию об утвержденном объеме бюджетных ассигнований областного и федерального бюджетов с поквартальной разбивкой для формирования потребности (заявки) в лекарственных препаратах в целях реализации льготного лекарственного обеспечения жителей Томской области;

- организует предоставление сведений для ведения Федерального регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в порядке, установленном действующим законодательством;

- организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности;

- осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- исполняет функции организатора в обеспечении лекарственными препаратами граждан - жителей Томской области, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;

- ведет Регистр граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета;

- исполняет функции организатора по проведению проверок правильности назначения и оформления лиц, допущенных (в том числе временно) к работе по получению, хранению, учету и отпуску наркотических средств и психотропных веществ в аптечных и лечебно-профилактических учреждениях;

- определяет перечень медицинских и аптечных организаций, участвующих в реализации льготного лекарственного обеспечения граждан на территории Томской области в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает и утверждает перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для льготного лекарственного обеспечения граждан, осуществляемого за счет средств областного бюджета.

На протяжении 2018 года истец обеспечивается лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения на сумму 46 303,60 руб. 

Стандарт медицинской помощи больным с инсулинозависимым сахарным диабетом в настоящее время отменен, ранее в нем был указан перечень изделий медицинского назначения, в который входили тест для определения глюкозы крови к глюкометру, шприц-ручка для введения инсулина и инъекционные иглы к шприц-ручкам. Было необходимо производить обеспечение пациентов лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения из расчета на 365 дней лечения, при этом среднее количество тестов для определения глюкозы крови к глюкометру определено в размере 180 штук, инъекционных игл к шприц-ручкам – 110 штук, частота предоставления инъекционных игл – 0,1 (то есть предоставляются они не каждому пациенту с диагнозом МКБ-10: Е 11).

К полномочиям РФ, в том числе, относится утверждение территориальных программ обязательного медицинского страхования, соответствующих единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования и реализация этой базовой программы на территориях субъектов РФ в пределах и за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда ОМС бюджетам территориальных фондов ОМС.

Лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания производится пределах перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, в котором предусмотрены тест-полоски для глукометров и расходные материалы к инсулиновым помпам для детей до 18 лет, страдающих сахарным диабетом, находящихся на помповой терапии. 

В перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия А медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно предусмотрено обеспечение инвалидов 1 группы, неработающих инвалидов 2 группы, детей-инвалидов возрасте до 18 лет всеми лекарственными средства, средствами медицинской реабилитации, калоприемниками, мочеприемниками и перевязочными материалами по медицинским показаниям и в категории заболеваний «диабет» в перечне лекарственных средств и изделий медицинского назначения предусмотрено для этих категорий лиц все лекарственные средства этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики. Обеспечение инвалидов 3 группы не предусмотрено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, показания специалиста, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, основанием для возникновения у лица обязательств по возмещению имущественного вреда является совершение им действий, повлекших причинение убытков.

Основанием иска является убеждение истца в том, что он имеет право на получение игл для инсулиновых шприц-ручек.

Суд с таким утверждением согласиться не может, исходя из следующего.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Согласно справке серии /________/ ФИО1, /________/ года рождения, является /________/. Инвалидность установлена бессрочно. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, которым в перечень социально значимых заболеваний включено заболевание /________/).

Истцу установлен диагноз /________/). Это следует из справки из истории болезни /________/, справки из истории болезни /________/.

В судебном заседании специалист показала, что пациенты могут вводить инсулин многоразовыми шприц-ручками – это специальные устройства, куда вставляются инсулиновые картриджи. Игла для этой мультидозной (многоразовой) шприц-ручки накручивается, и она должна приобретаться в соответствии с видом этой мультидозной шприц-ручки. Есть второй способ введения - это введение инсулина уже предзаполненными одноразовыми шприц-ручками – флекспены. От вида инсулина у них есть свое название. К ним тоже есть иглы, которые накручиваются. Для пациентов всегда дают информацию, что не все накручиваемые иглы подходят для разных инсулинов. Имеется третий способ введения инсулина – это введение одноразовыми инсулиновыми шприцами, т.е. инсулиновый шприц можно набирать как из картриджа, так и из предзаполненной одноразовой шприц-ручки - в шприц вытягивается инсулин. На инсулиновом шприце есть указания дозировки. Есть специальные алгоритмы (руководства) по технике введения инсулина. Как накручиваемые иглы, так и инсулиновые шприцы с иголкой являются одноразовым, однако нет строгих указаний к тому, что применение несколько раз накручивающихся игл или инсулиновых шприцов одному и тому же пациенту (сколько раз - не оговорено) приводит к развитию инфекционных осложнений. В связи с этим в «школе диабета» проводят обучение пациентов, где говорят про накручивающиеся иглы, поскольку они изготовлены по специальным технологиям. В отличие от инсулинового шприца, там металлизированное покрытие, которое обладает антибактериальным эффектом. Одну накручивающуюся иглу можно использовать 2-3 раза. Использование более 2-3х раз не рекомендовано, так как иголка очень тонкая, срез специально заточен, и после неоднократного введения игла деформируется. Школу диабета проходят обязательно все, потому что это необходимо для того, чтобы пациент использовал все правильно. Без школы диабета терапия невозможна. Врачом разъясняются все элементы техники введения инсулина, хранение, снятие иглы после инъекции. Также разъясняется, что каждый вид иглы подходит только к своей определенной шприц-ручке, поэтому существуют некоторые трудности. Массовые закупки невозможны для пациента, потому что пациент в течение года может получать один вид инсулинотерапии, затем его переведут на другой вид инсулина. Меняется шприц-ручка, потому что инсулин может быть в картриджах, и шприц-ручка у него многократного использования, либо это предзаполненные шприц-ручки.

Обозрев имеющиеся в деле документы, специалист утвердительно показала, что истец использует иглы Микро-Файн (товарный чек от 17.08.2018), Новофайн (товарный чек от 21.10.2017). Игла Новофайн - это накручивающаяся игла и нужно знать, к какому типу шприц-ручки она подходит. Микрофайн - это уже другая фирма-производитель, она, возможно, не подходит к этому виду инсулина. По стандартам они подходят только к конкретной шприц-ручке, это все объясняют в школе диабета, потому что накручивание непоходящей иглы, приведет к подтеканию инсулина.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья осуществляется, в том числе путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрен набор социальных услуг, включающий в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Как в иске, так и в судебном заседании представитель истца пояснял, что в организм истца ничего не имплантировалось, а потому ссылка ответчика на Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2016 №2229-р, необоснованна.

Такое утверждение суд отклоняет, так как оно основано на неправильном прочтении Распоряжения.

Так, Распоряжением Правительства РФ от 22.10.2016 №2229-р (пункт 1) утверждены:

- а) перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (положения которого совершенно не относятся к истцу), 

- б) перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

Сторонами не оспаривалось, что истец является получателем мер социальной поддержки.

Перечень медицинских изделий, предусмотренный подп. "б" пункта 1 настоящих Правил, формируется по видам медицинских изделий, отвечающих помимо требований, указанных в пункте 2 настоящих Правил, требованию о наличии возможности самостоятельного использования пациентом медицинского изделия в целях проведения медицинского исследования и (или) при введении лекарственного препарата (п.4 Распоряжения).

В данный Перечень входят:

- автоинъектор инсулина стандартный, со сменным картриджем (код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 136320)

- наконечник для ручки-скарификатора (код 164390)

- игла-скарификатор автоматическая (код 216340)

- глюкоза в целях диагностики in vitro, реагент (код 248900)

- система мониторинга глюкозы в крови для домашнего использования (использования у постели больного) в целях диагностики in vitro (код 300680).

Распоряжением Правительства РФ от 23.10.2017 №2323-р утвержден, в том числе, перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год согласно приложению N 1, в котором содержатся только препараты для лечения сахарного диабета (/________/).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 29.11.2010 №326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится организация обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, в том числе, утверждение территориальных программ обязательного медицинского страхования, соответствующих единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования, и реализация базовой программы обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в пределах и за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Постановлением Администрации Томской области от 22.12.2017 №442а утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Данная программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяет порядок и условия оказания медицинской помощи, целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой гражданам на территории Томской области за счет средств бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхования (пункт 1 Программы).

В приложении 2 к данному Перечню в п.28 «Медицинские изделия» поименованы тест-полоски для глюкометров и расходные материалы к инсулиновым помпам.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утверждены Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно Приложению N 1, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, согласно Приложению N 2.

В разделе Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно "Категории заболеваний" к числу заболеваний, при которых осуществляется бесплатный отпуск лекарств за счет средств бюджета субъектов РФ, относится сахарный диабет.

Для граждан с таким диагнозом предусмотрено обеспечение всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

Однако, не все граждане имеют право на бесплатное получение указанных лекарственных средств и медицинских препаратов, а лишь отдельные группы населения, которые также поименованы в данном Перечне.

Все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям) имеют право получать (что касаемо инвалидов) только инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Учитывая, что истец к данной категории граждан не относится, соответственно бесплатное обеспечение иглами к шприц-ручкам на него не распространяется. 

Федеральным законом от 18.10.2007 №230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" установлено, что с 1 января 2008 года к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, организация обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, закупленными по государственным контрактам (ст.18)

Во исполнении указанных положений Закон Томской области от 14.03.2016 №2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области» устанавливает правовые и организационные основы предоставления лекарственной помощи населению Томской области и систему социальной защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, имеющих право на меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению.

В соответствии с ч.2 ст.1 данного Закона под лекарственным обеспечением населения в настоящем Законе понимается совокупность материальных, организационных и структурно-функциональных средств, мер, направленных на гарантированное, бесперебойное, своевременное и качественное обеспечение населения и медицинских организаций лекарственными средствами и медицинскими изделиями.

Согласно п.5 ст.6 Закона уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в сфере организации лекарственного обеспечения населения Томской области осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В силу ч.1 ст.9 Закона льготное лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета и областного бюджета гарантируется гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области.

Ранее постановлением Администрации Томской области от 11.07.2011 №206а были утверждены:

1) Порядок бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении отдельных категорий граждан согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) классификатор кодов групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Указанное постановление действовало в период с 31.07.2011 до 23.04.2018, утратило силу в связи с изданием постановления Администрации Томской области от 11.04.2018 №161а, вступившего в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале "Электронная Администрация Томской области" http://www.tomsk.gov.ru - 13.04.2018).

Действительно, Порядок регламентирует правоотношения по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан, страдающих заболеваниями или относящихся к группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно за счет средств областного бюджета, и не имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с действующим законодательством, а также права и обязанности сторон, участвующих в обеспечении на территории Томской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения указанных граждан.

Как указывалось выше, истец является получателем набора социальных услуг, в связи с чем положения данного порядка к нему не могут быть применимы.

Тем не менее, Классификатор кодов групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно, предусматривает, что при диагнозе «Диабет» (как диабет без потребности в инсулине так и диабет с потребностью в инсулине) все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц, инсулиновые шприцы, шприцы типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики выписываются и отпускаются по бесплатным рецептам.

Однако и в данном классификаторе инвалиды 3 группы не поименованы (указаны лишь малочисленные народы Севера, проживающие в сельской местности районов Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет, отдельные группы населения, страдающие гельминтозами).

Таким образом, довод истца о том, что он имеет право на получение игл для инсулиновых шприц-ручек, ошибочен, а потому требования истца о взыскании убытков удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту здравоохранения Томской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Верно.

Председательствующий Е.Н.Порохнюк

Секретарь Д.И.Гаршина