Дело № 2-3841/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.Ю. Репринцевой

при секретаре Е.С. Артемовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Рубцовска о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы – ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском к администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., расположенное по ... ...; обязать Администрацию г. Рубцовска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по ... в .... 

В обоснование своих требований указали, что в 1972 году К.А.Г., как работнику Рубцовской нефтебазы, было предоставлено жилое помещение в ... в ..., находящееся в жилом доме ведомственного жилищного фонда, при этом ордер на вселение не выдавался, позднее в указанное жилое помещение были вселены и члены его семьи супруга ФИО2 и сын ФИО1 *** К.А.Г.. умер, в связи с чем, нанимателем жилого помещения в выписке из поквартирной карточки значится ФИО1 С момента вселения и по настоящее время истцы проживают в жилом помещении, несут бремя расходов по его обслуживанию и содержанию, оплачивают наем жилого помещения. В соответствии с постановлением Рубцовского городского Совета депутатов от *** «О приеме в муниципальную собственность города квартир в жилых домах, числящихся на балансе Рубцовской нефтебазы ОАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт», занимаемое жилое помещение поступило в муниципальную собственность, что подтверждается сведениями о владельце жилья, указанными в выписке из поквартирной карточки и лицевом счете. Ответом Управления администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии от *** отказано в заключении договора социального найма жилого помещения ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения и рекомендовано обратиться в суд. В связи с тем, что в архиве и в администрации ... решения о предоставлении ФИО3 жилого помещения в ... в ... не имеется, жилищные права истцов могут быть оформлены только в судебном порядке. 

Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом в установленном законом порядке. Ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме. 

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. Письменных возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, Рубцовский межмуниципальный отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно материалам дела, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от ***, поэтому к ним в соответствии с требованиями ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.ст. 17, 47 ЖК РСФСР, управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения К.А.Г. и членов его семьи, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, трудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

По смыслу ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает при наличии установленных фактов: вселение, совместное проживание, ведение общего хозяйства и отсутствие между вселяемым и нанимателем иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные нормы содержатся в ст.ст.69,70 Жилищного кодекса РФ. 

Судом установлено, что в *** году К.А.Г. как работнику Рубцовской нефтебазы, было предоставлено жилое помещение в ... в ..., находящееся в жилом доме ведомственного жилищного фонда. Факт работы К.А.Г. на указанном предприятии подтверждается копией его трудовой книжкой.

К.А.Г. вместе с членами его семьи вселены в указанное жилое помещение, при этом К.А.Г. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ***, его супруга- ФИО2 с *** года, сын- ФИО1 зарегистрирован с ***. Истцы зарегистрированы по данному адресу по настоящее время. 

Постановлением Рубцовского городского совета депутатов Алтайского края от *** в муниципальную собственность города Рубцовска приняты квартиры в жилых домах, числящихся на балансе Рубцовской нефтебазы ОАО «НК «Роснефть Алтайнефтепродукт», в том числе и ... в ..., в которой проживают истцы. 

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что истцы несут бремя по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается соответствующими квитанциями, фактически исполняют все обязанности нанимателей. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – А.Н.Ю.., которая является дочерью и внучкой истцов, пояснила, что истцы проживают более сорока лет в спорном жилом помещении, которое предоставлялось ее дедушке- К.А.Г.. Истцы оплачивают коммунальные услуги за жилое помещение, осуществляют текущий ремонт, оплачивают за жилое помещение.

Свидетель -М.А.В.., который является соседом истцов, также в судебном заседании подтвердил, то истцы проживают в спорном жилом помещении длительное время.

Согласно ответа Управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии от *** ФИО1 отказано в заключение договора социального найма, так как в представленных документах отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу, либо ордера на указанное жилое помещение. В архивном отделе администрации города Рубцовска Алтайского края отсутствует копия решения Рубцовского горисполкома о предоставлении жилого помещения по адресу: ..., К.А.Г. и членам его семьи. Вселительные документы, ордера о предоставлении, обмене жилой площади на хранение в архивный отдел администрации города Рубцовска Алтайского края не поступали.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что истцы – ФИО1, ФИО2 приобрели право пользования спорной квартирой, поэтому требования о признании за ними права пользования жилым помещением по ... в ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Материалами дела подтверждается, что фактически между истцами и Администрацией города Рубцовска Алтайского края уже заключен договор найма спорного жилого помещения по ... в ..., но отсутствует его письменная форма. При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истцов о понуждении администрации города Рубцовска Алтайского края заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по ..., в городе ..., площадью 44,5 кв.м.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по ..., в городе ..., площадью 44,5 кв.м.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., жилое помещение , указав в договоре в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Репринцева