Дело № 5-251/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

20 июля 2017 года город Тверь 

Судья Центрального районного суда города Твери Лаврухина О.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Государственная управляющая компания Заволжского района города Твери»,

установил:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Государственная управляющая компания Заволжского района города Твери» (ООО «ГУК Заволжского района города Твери») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в умышленном невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило необходимые документы для проверки ООО «ГУК Заволжского района города Твери», истребованные первым заместителем прокурора Заволжского района города Твери в соответствии с запросом от 22 мая 2017 года об истребовании информации и необходимых документов по делу об административном правонарушении, в установленный данным запросом срок - не позднее 26 мая 2017 года при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Заволжского района в рамках проведения проверки по факту обращения и.о. заместителя Генерального директора – директора ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» по вопросу нарушения ООО «ГУК Заволжского района города Твери» жилищного законодательства, неисполнения обязательств по оплате полученной электроэнергии в адрес юридического лица – ООО «ГУК Заволжского района города Твери» 22 мая 2017 года был направлен запрос с требованием представить в прокуратуру района не позднее 26 мая 2017 года следующие документы:

- список многоквартирных домов, находящихся в управлении компании в настоящее время;

- копию договора энергоснабжения, заключенного с ОП «ТверьАтомЭнергосбыт» и копии всех приложений и дополнительных соглашений к нему, если указанный договор ООО «ГУК Заволжского района города Твери» не заключен, то необходимо представить агрументированный ответ с указанием причин его не заключения;

- копию выписки из расчетного счета компании по перечислению денежных средств в адрес ОП «ТверьАтомЭнергосбыт» на приобретенную электроэнергию на нужды многоквартирных домой с 01 января 2016 года по настоящее время;

- копии квитанций, выставленных ООО «ГУК Заволжского района города Твери» собственникам многоквартирных домов за апрель 2017 года (по 1 квитанции по каждому дому);

- справку об общей сумме выставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах квитанций, включающих в себя плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме с 01 января 2016 года по настоящее время;

- справку об общей сумме полученных денежных средств ООО «ГУК Заволжского района города Твери» от собственников и пользователей помещений за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с 01 января 2016 года по настоящее время;

- справку о сумме задолженности ООО «ГУК Заволжского района города Твери» за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме ОП «ТверьАтомЭнергосбыт», если такая задолженность имеется.

Кроме того, в запросе прокурора указано на необходимость предоставления аргументированного ответа с приложением копий подтверждающих документов в случае, если указанная задолженность имеется, а также список должников с указанием фамилии, имени, отчества и адреса проживания, а также периода образования задолженности, в том числе, сведений о возбужденных исполнительных производствах, если задолженность образовалась по причине низкой платежной дисциплины собственников помещений. 

Данный запрос прокурора поступил в ООО «ГУК Заволжского района города Твери» 22 мая 2017 года (вх. № 1122). 

В установленный срок требование прокурора исполнено не было, истребуемые документы юридическим лицом не представлены.

14 июня 2017 года постановлением первого заместителя прокурора Заволжского района города Твери в отношении ООО «ГУК Заволжского района города Твери» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Бобров М.М. указанное постановление поддержал.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «ГУК Заволжского района города Твери» - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, факт невыполнения в установленный срок требований прокурора о предоставлении документов не оспаривала, пояснила, что обществом были предоставлены только часть истребуемых документов, просила применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, заслушав помощника прокурора, законного представителя ООО «ГУК Заволжского района города Твери», считаю, что в отношении ООО «ГУК Заволжского района города Твери» обоснованно вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вина юридического лица ООО «ГУК Заволжского района города Твери» в совершении административного правонарушения судьей установлена и подтверждается исследованными материалами. 

Таким образом, деяние ООО «ГУК Заволжского района города Твери» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ООО «ГУК Заволжского района города Твери» умышленно не выполнило законных требований прокурора, осуществляющего проверку. 

Об умышленности невыполнения законных требований прокурора по предоставлению запрашиваемых документов свидетельствует то, что юридическое лицо ООО «ГУК Заволжского района города Твери», зная об административной ответственности за непредставление запрашиваемых сведений, умышленно не выполнило законного требования прокурора.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ООО «ГУК Заволжского района города Твери» имело возможность для выполнения предъявленного ему требования о представлении необходимых документов, однако, обществом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этого требования и истребуемые документы юридическим лицом в установленный срок представлены не были.

Действия юридического лица ООО «ГУК Заволжского района города Твери» следует квалифицировать по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено прокурором в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек. 

Согласно пунктам 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, по делу не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины в совершение административного правонарушения. 

Доводы законного представителя ООО «ГУК Заволжского района города Твери» о малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несостоятельны ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для освобождения ООО «ГУК Заволжского района города Твери» от административной ответственности ввиду малозначительности и прекращения производства по делу. 

Разрешая вопрос о назначении наказания ООО «ГУК Заволжского района города Твери», судья учитывает характер правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая финансовое положение ООО «ГУК Заволжского района города Твери» полагает необходимым применить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 17.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ГУК Заволжского района города Твери» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Реквизиты для внесения штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области) ИНН: №; КПП: №; р/с: №; банк получателя: Отделение Тверь; КБК: № БИК: №, ОКТМО: №; наименование платежа - административный штраф.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Лаврухина