Дело № 2-1888/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001113-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ходоровской В.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителей ответчика акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения г. Читы» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения г. Читы» о признании противоправным и прекращении действия в отношении неопределенного круга потребителей – жителей многоквартирного жилого дома, возложении обязанности, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим исковым заявлением к акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения 

<

адрес>» (далее – АО «Водоканал-Чита») в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступили обращения Б.Л.В, проживающей по адресу: 

<

адрес>, В.Е.С. проживающей по адресу: 

<

адрес> по вопросу поступления в квартиры потребителей холодной и горячей воды ненадлежащего качества.

Согласно обращению В.Е.С. питьевая вода по указанному адресу не соответствует санитарным нормам (ржавая), напор холодной воды в кране отсутствует, для употребления в пищу и применения для стирки, уборки вода не пригодна. Согласно обращению Б.Л.В с ДД.ММ.ГГГГ после отключения горячего и холодного водоснабжения водой пользоваться невозможно, в течение 3 дней из системы водоснабжения вода подается ненадлежащего качества, нет возможности использовать стиральную машину, в пищу вода не пригодна, имеет ржавчину и посторонние примеси (песок).

Также в адрес Управления поступило обращение Ш.М.Р. с жалобой на неудовлетворительное качество питьевой воды, поступающей в жилой дом 

<

адрес> Из обращения следует, что Ш.М.Р., проживающая по адресу 

<

адрес>, направляет заявки на составление акта в адрес ООО «Лидер» по вопросу предоставления водоснабжения ненадлежащего качества (грязная вода). «ООО «Лидер» не принимает заявки, ссылаясь на то, что вода ненадлежащего качества в системе АО «Водоканал- Чита». АО «Водоканал-Чита» подвоз воды не осуществляет.

Управлением в рамках имеющихся полномочий в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание о проведении отбора и исследований проб воды холодного и горячего водоснабжения в 

<

адрес> на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

По результатам лабораторных испытаний проба холодной воды, отобранная в 

<

адрес> на день проведения отбора проб воды (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическому показателю – содержанию железа, содержание железа составило – 0,96 ± 0,02 мг/куб.дм при гигиеническом нормативе – не более 0,3 мг/куб.дм, превышение в 3,2 раза; по органолептическому показателю – мутности, фактически – 19,1 ± 2,7 ЕМФ при гигиеническом нормативе – не более 2,6 ЕМФ, превышение в 7,3 раза.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать противоправными и прекратить действия АО «Водоканал-Чита» в отношении неопределенного круга потребителей – жителей многоквартирного дома 

<

адрес>, выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества; обязать АО «Водоканал-Чита» привести качество холодного и горячего водоснабжения потребителей – жителей многоквартирного дома 

<

адрес> в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю – мутность, санитарно-химическому показателю – железо; признать противоправными и прекратить действия АО «Водоканал-Чита» по взиманию с ДД.ММ.ГГГГ с неопределенного круга потребителей – жителей многоквартирного дома 

<

адрес> платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества (содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования водоснабжения, содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования горячего водоснабжения, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги), вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами); обязать АО «Водоканал-Чита» осуществить с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет потребителям – жителям многоквартирного дома №, 

<

адрес> платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества, а именно: содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования водоснабжения, содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования горячего водоснабжения, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами) самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан; обязать АО «Водоканал-Чита» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», ООО «Лидер».

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения г. Читы» (далее – АО «Водоканал-Чита» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам ранее представленного отзыва.

Третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, ранее представило отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ООО «Лидер», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как установлено ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Пунктом 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 – ФЗ «О водоснабжение и водоотведении» установлено, что программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 77, п. 79 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

В силу п. 81 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки.

Согласно таблицам 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 вода должна соответствовать требованиям по органолептическому показателю – мутности (гигиенический норматив – не более 2,6 ЕМФ или не более 1,5 мг/дм3); санитарно-химическому показателю – железо (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм3).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступило обращение Б.Л.В, проживающей по адресу

<

адрес> по вопросу поступления в квартиры потребителей холодной и горячей воды ненадлежащего качества, согласно которому питьевая вода по указанному адресу не соответствует санитарным нормам (ржавая), напор холодной воды в кране отсутствует, для употребления в пищу и применения для стирки, уборки вода не пригодна. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступило обращение В.Е.С. проживающей по адресу: 

<

адрес> согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ после отключения горячего и холодного водоснабжения водой пользоваться невозможно, в течение 3 дней из системы водоснабжения вода подается ненадлежащего качества, нет возможности использовать стиральную машину, в пищу вода не пригодна, имеет ржавчину и посторонние примеси (песок).

Также ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение Ш.М.Р., проживающая по адресу 

<

адрес>, с жалобой на неудовлетворительное качество питьевой воды, поступающей в жилой дом №, расположенный в 

<

адрес>. Из обращения следует, что Ш.М.Р. направляет заявки на составление акта в адрес ООО «Лидер» по вопросу предоставления водоснабжения ненадлежащего качества (грязная вода). «ООО «Лидер» не принимает заявки, ссылаясь на то, что вода ненадлежащего качества в системе АО «Водоканал-Чита», при этом АО «Водоканал-Чита» подвоз воды не осуществляет.

На основании пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес АО «Водоканал-Чита» и ООО «Лидер» были направлены запросы.

Согласно полученному ответу в целях улучшения качества питьевой воды в жилом доме 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ АО «Водоканал-Чита» в присутствии ООО «Лидер» проведена прочистка магистральных сетей и участка ввода трубопровода. 

Согласно полученной от АО «Водоканал-Чита» информации в ДД.ММ.ГГГГ периодически возникали внештатные, аварийные ситуации, ремонтные работы на магистральных сетях, которые могли привести к ухудшению качества воды, поступающей потребителям вышеуказанного жилого дома (ДД.ММ.ГГГГ плановое отключение ВНС «

<

данные изъяты>»). Оповещение о плановых работах было размещено на стендах в местах общего пользования, в чатах многоквартирных домов, в СМИ, на сайтах ресурсоснабжающей организации. 

Между ООО «Лидер» и АО «Водоканал-Чита» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды и приём сточных вод. Граница раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома № 

<

адрес>. Расчёт платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения производится по нормативу (общедомовой прибор учета коммунального ресурса отсутствует). ОАО «Водоканал-Чита» в связи с массовыми жалобами жителей 

<

адрес> проводилась прочистка и промывка вводов инженерных труб холодного водоснабжения в многоквартирные дома. Контроль качества воды производится по программе производственного контроля качества питьевой воды внутридомовых распределительных систем питьевого водоснабжения населения жилых домов управляющей компании ООО «Лидер».

Многоквартирный жилой дом 

<

адрес>., не входит в программу контроля качества воды. Общедомовой прибор учета холодного водоснабжения не установлен. Оплата за коммунальные ресурсы водоснабжения собственник производит в ресурсоснабжающую организацию АО «Водоканал-Чита». Капитальный ремонт инженерных сетей водоснабжения запланирован на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, полученной от ООО «Лидер», жалобы на ненадлежащее качество холодного водоснабжения поступали в ООО «Лидер» не только от жильцов многоквартирного дома, но и всего 1-го микрорайона после проведенной работы по ремонту инженерных сетей ресурсоснабжающей организацией АО «Водоканал-Чита». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ресурсоснабжающей организацией АО «Водоканал-Чита» производились ремонтные работы. Информация о плановых работах была размещена на стендах в местах общего пользования, в чатах многоквартирных домов, в СМИ, на сайтах ресурсоснабжающей организации. После ремонтных работ качество холодного водоснабжения значительно ухудшилось.

Согласно данным производственного контроля качества питьевой воды АО «Водоканал-Чита», качество питьевой воды на ВНС «Ингодинская» в ДД.ММ.ГГГГ периодически не соответствовало гигиеническим нормативам по органолептическим показателям – мутность, так из отобранных и исследованных проб – 6 проб воды не соответствовали требованиям, что составило – 50 %, в октябре 2024 года из 11 отобранных и исследованных проб – 5 проб не соответствовали требованиям, что составило – 45,5 % (ДД.ММ.ГГГГ – мутность 3,21 ЕМФ при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ; ДД.ММ.ГГГГ – мутность 4,16 ЕМФ; ДД.ММ.ГГГГ – мутность 7.2 ЕМФ; ДД.ММ.ГГГГ – мутность 6,1 ЕМФ; ДД.ММ.ГГГГ – мутность 5,5 ЕМФ).

Для проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью, доводов, изложенных в обращениях и их подтверждения, Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия о проведении выездного обследования с проведением отбора и исследований проб воды холодного и горячего водоснабжения.

По результатам лабораторных испытаний проба холодной воды, отобранная в 

<

адрес> на день проведения отбора проб воды (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическому показателю – содержанию железа, содержание железа составило – 0,96 ± 0,02 мг/куб.дм при гигиеническом нормативе – не более 0,3 мг/куб.дм, превышение в 3,2 раза; по органолептическому показателю – мутности, фактически – 19,1 ± 2,7 ЕМФ при гигиеническом нормативе – не более 2,6 ЕМФ, превышение в 7,3 раза, что подтверждается представленными в суд протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании результатов протоколов испытаний подготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного усматривается, что на момент проверки получил подтверждение факт того, что жителям, проживающим в 

<

адрес> поступает питьевая вода, не соответствующая установленным требованиям по органолептическому показателю – мутность, санитарно-химическому показателю – железо.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Для обеспечения устойчивости развития экономики и снижения нагрузки на предпринимателей в условиях санкций с 10 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление), определяющее особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Согласно п. 3 вышеназванного постановления № 336 внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В связи с тем, что содержащиеся в обращениях граждан сведения не представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, они не могли служить основанием для проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.

Согласно п. 10 Постановления допускается проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в отношении контролируемых лиц.

Руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ объявило АО «Водоканал-Чита» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по приведению качества воды, поступающей потребителям д. 

<

адрес> в соответствии с установленными требованиями (предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что АО «Водоканал-Чита» в данном случае, является исполнителем коммунальной услуги питьевого водоснабжения, оно обязано принимать меры, направленные на соблюдение обязательных требований предусмотренных ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 76, п. 78, п. 80, п. 82, п. 83 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III СанПиН 1.2.3685-21, обеспечив соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам на ВНС «Ингодинская», магистральных сетях системы водоснабжения, по которым осуществляется транспортирование питьевой воды к 

<

адрес>, внутридомовых сетей системы водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), а также в квартирах потребителей, обеспечив предоставление потребителям услуги водоснабжения, качество которой соответствует требованиям санитарного законодательства.

В судебном заседании АО «Водоканал-Чита» были предоставлены результаты исследований (испытаний) воды питьевой из водоразборной колонки ВНС «

<

данные изъяты>», а также из водоразборных колонок по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено соответствие пробы воды требованиям ГОСТ по показателю мутность. 

Вместе с тем данные исследования не опровергают вывода суда о том, что потребителям, проживающим в доме 

<

адрес> вода поступала ненадлежащего качества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение прав потребителей многоквартирных домов по адресу: 

<

адрес> со стороны ответчика АО «Водоканал-Чита» нашло свое подтверждение. Каких-либо доказательств, что ответчиком производились действия по устранению данного нарушения, суду не представлено.

Вместе с тем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о прекращении действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц потребителей – жителей многоквартирных домов №, № в 

<

адрес> выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества, так как в полномочия суда не входит прекращение чьих-либо действий. Требование о признании противоправными и прекращении действий ответчиков по взиманию с ДД.ММ.ГГГГ с неопределенного круга потребителей – жителей многоквартирных домов № 

<

адрес>, платы за услугу истцом заявлены излишне, так как действующее законодательство в качестве меры ответственности за нарушение прав потребителей предусматривает осуществление перерасчета платы за соответствующую услугу. 

Так как судом установлено нарушение прав потребителей со стороны ответчика АО «Водоканал-Чита», то на данного ответчика подлежит возложению обязанность привести качество холодного водоснабжения потребителей – жителей многоквартирных домов 

<

адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным, объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическому показателю – содержание железа.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 

В случае некачественно оказанной услуги, в соответствии со ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право потребовать от исполнителя услуг соответствующего уменьшения цены выполненной услуги (перерасчета).

Согласно п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Условия изменения стоимости за некачественно оказанную услугу по холодному и горячему водоснабжению предусмотрены приложением № 1 к Правилам. 

При несоответствии состава и свойств холодной и горячей воды установленным требованиям, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил.

В соответствии с п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

В соответствии с п. 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Поскольку судом установлен противоправный характер поведения ответчиков по подаче потребителям воды холодного водоснабжения надлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день отбора проб, то на ответчика подлежит возложению обязанность осуществить перерасчет потребителям жителям многоквартирных домов 

<

адрес> платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами) только за ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан.

Оснований для возложения обязанности осуществить такой перерасчет платы за соответствующую услугу за более длительный период не установлено, так как Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю взятие проб по жалобе потребителя через подведомственное учреждение здравоохранения осуществлено однократно, мониторинг качества воды, подаваемой потребителям, не проводился, динамика, кратность подачи воды ненадлежащего качества не проверялась. Каких-либо доказательств оказания соответствующих услуг ненадлежащего качества в другие дни истцом в материалы дела не представлено.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности на АО «Водоканал-Чита» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации, суд приходит к выводу, что, так как действующим законодательством закреплено только требование о доведении до потребителей полной информации о предоставляемой услуге, оснований для размещение информации о перерасчете платы через средства массовой информации нецелесообразно. Данная информация может быть доведена до сведения потребителей любым общедоступным для пользователей услуги в многоквартирных жилых домах № 

<

адрес> способом, в том числе через информационные доски в подъездах или путем отражения в платежных квитанциях. В данной части требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Признать противоправными действия акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения 

<

адрес>» (ИНН 

<

данные изъяты>) в отношении неопределенного круга потребителей – жителей многоквартирных домов 

<

адрес>, выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения 

<

адрес>» (ИНН 

<

данные изъяты>) привести качество холодного водоснабжения потребителей – жителей многоквартирных домов № 

<

адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным, объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю – мутность, санитарно-химическому показателю – содержание железа.

Обязать акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения 

<

адрес>» (ИНН 

<

данные изъяты>) осуществить перерасчет потребителям – жителям многоквартирных домов 

<

адрес> платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами), за ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан.

Обязать акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения 

<

адрес>» (ИНН 

<

данные изъяты>) довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу любым общедоступным для потребителей способом.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.