Дело № 2-913/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 14 сентября 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

с участием прокурора Мерзляковой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района к МКОУ Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры по заданию прокуратуры области проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом в МКОУ Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района Воронежской области, расположенном по адресу: 

<

адрес> были выявлены нарушения действующего законодательства. Так, в нарушение требований законодательства автобус марки №, государственный регистрационный знак №, переданный администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области для организации перевоза детей в школу, закрепленный за МКОУ Медвеженская ООШ, не оснащен тахографом. Таким образом, МКОУ Медвеженская ООШ эксплуатируется транспортное средство с нарушением законодательства о безопасности дорожного движения. Просит обязать МКОУ Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) с момента вступления в силу решения суда за счет собственных средств оснастить тахографом школьный автобус марки №, государственный регистрационный знак №, в случае недостаточности средств за счет денежных средств Семилукского муниципального района Воронежской области. 

В судебном заседании прокурор Мерзлякова Н.В. поддержала заявленные требования. 

Представитель ответчика – МКОУ Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении и.о. директора МКОУ Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района Воронежской области (далее МКОУ Медвеженская ООШ) является общеобразовательной организацией и в соответствии с п. п. 14, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ обязана создавать необходимые условия содержания обучающихся, а также условия для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ муниципальное образовательное учреждение, как юридические лицо, относится к субъектам транспортной инфраструктуры.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ определено, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» от 17.12.2013 г. № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

В силу пункта 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановление Правительства от 17.12.2013 г. № 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно приложению № 2 к Приказу Минтранса России «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» от 13.02.2013 г. № 36, тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе, транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 

<

данные изъяты> тонн (категория 

<

данные изъяты>), транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3).

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства автобус марки №, государственный регистрационный знак №, переданный администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области для организации перевоза детей в школу, закрепленный за МКОУ Медвеженская ООШ, не оснащен тахографом.

При таких обстоятельствах, эксплуатирование МКОУ Медвеженская ООШ транспортного средства с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу жизни и здоровья детей, обучающихся в учреждении, создает угрозу безопасности дорожного движения и может повлечь дорожно-транспортные происшествия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, нанести ущерб имуществу неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, в ходе проверки также установлено, что бюджетная смета на ДД.ММ.ГГГГ МКОУ Медвеженская ООШ не предусматривает выделения денежных средств на устранение указанных нарушений. 

Согласно п. 

<

данные изъяты> Устава МКОУ Медвеженская ООШ учредителем и собственником имущества учреждения является Семилукский муниципальный район, функции и полномочия которого осуществляет администрация Семилукского муниципального района Воронежской области.

В связи с чем, обязанности по устранения нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей возлагаются как на образовательное учреждение, так и на администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области, обладающую полномочиями по финансированию образовательного учреждения. 

С учетом изложенного суд находит обоснованной позицию прокурора о том, что допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей требуют устранения, поскольку нарушают права детей на охрану жизни и здоровья, безопасные условия в период их пребывания в образовательном учреждении.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом принимается признание иска представителем МКОУ Медвеженская ООШ, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика известны и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКОУ Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) года с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств оснастить тахографом школьный автобус марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. 

Обязать администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области при недостаточности денежных средств обеспечить финансирование соответствующих работ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья