Дело № 2-29/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Новый Некоуз 18 февраля 2019 года

Мотивированное решение 

изготовлено 22.02.2019 г.

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Моховой О.Н.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО5, предъявленному к Управлению социальной защиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о признании права ФИО5 на получение единовременной выплаты при рождении ребенка, и ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 230 705 рублей, 

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В обоснование требований указала, что она обратилась в Управление социальной защиты населения и труда Администрации ФИО6 с заявлением о назначении социальных пособий в связи с рождением первого ребенка. 30 ноября 2018 года специалисты Управления социальной защиты населения и труда администрации ФИО6 по телефону сообщили истцу, что ей отказано в получении мер социальной поддержки, по причине того, что она была лишена родительских прав в отношении двух детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5, считая отказ ответчика незаконным и необоснованным, обратилась в суд, просит обязать ответчика назначить ей социальные выплаты, поскольку полагает, что юридически у неё в данный момент значится только один ребенок, он же является первым, поскольку в отношении него она не была лишена родительских прав, и она имеет право на социальные выплаты.

В судебном заседании ФИО5 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, по существу привела доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснила, что фактически дети, в отношении которых она лишена родительских прав, проживают с ней, поэтому полагает, что ей должна быть выплачена единовременная выплата в связи с рождением ребенка, также ей должна быть назначена и ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка, поскольку юридически ФИО3 у неё первый и единственный ребенок, к двум другим своим детям она в силу Семейного кодекса отношения не имеет. 

Представитель ответчика ФИО7 действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные ФИО5 требования не признала, пояснила, что при рассмотрении заявления ФИО5 был сделан запрос по месту жительства отца ФИО4 в управление труда и социальной поддержки населения Администрации Рыбинского муниципального района, о неполучении им пособия. В результате было выявлено, что у ФИО5 есть еще дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. По сообщению отдела опеки и попечительства Департамента образования Администрации городского округа г. Рыбинск ФИО5 решением Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав на выше указанных детей. При подаче заявления ею данных факт был скрыт. В соответствии с пунктом 2.1 Порядка предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11 февраля 2009 года № 16, право на единовременную выплату при рождении ребенка имеют: мать ребенка (за исключением матерей, лишенных родительских прав на ранее рожденных детей, матерей из семей, находящихся в социально опасном положении, а также женщин, родивших мертвого ребенка; отец ребенка в случае рождения ребенка и смерти матери. В соответствии с п. 3 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю), либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка. В связи с чем ФИО5 было отказано в единовременной выплате при рождении ребенка и ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат. 

Как следует из материалов дела, ФИО5 является матерью детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении ФИО1 и ФИО2 истец решением Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении ей мер социальной поддержки, в том числе и в связи с рождением первого ребенка, которым она указала ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев заявления истца, ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении ФИО5 как единовременной выплаты при рождении ребенка, поскольку ФИО5 была лишена родительских прав на двух первых детей, так и в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, так как ФИО3 фактически не является первым ребенком истца. О принятых решениях ответчиком ФИО5 были направлены уведомления № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом решения приняты ответчиком законно и обосновано, в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

Порядок предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка утвержден Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 11.02.2009 N 16. Согласно п. 2.1 Условий назначения и выплаты единовременной выплаты при рождении ребенка, право на единовременную выплату при рождении ребенка не имеет, в том числе и мать ребенка лишенная родительских прав на ранее рожденных детей.

В данном случае как установлено судом истец ФИО5 была лишена родительских прав в отношении детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем она не имеет права на назначение и выплату единовременной выплаты при рождении ребенка. 

Не имеет ФИО5 право и на дополнительные меры государственной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, установленные Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", поскольку данный закон направлен на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации путем увеличения численности первых и вторых рождений.

В силу п. 3 ст. 1 Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

При этом при определении очередности рождения детей для установления права на назначение ежемесячной денежной выплаты, в том числе и отцу ребенка, учитываются и предыдущие дети, рожденные матерью. 

Таким образом, право на получение ежемесячная выплаты имеет женщина, родившая первого ребенка. В данном случае, как установлено судом, ФИО3 является третьим ребенком, родившимся у ФИО5.

Предоставление права на дополнительные меры государственной поддержки ребенку вне связи с соответствующим правом матери, как того требует истец Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ не предусмотрено. 

Ссылка ФИО5 на положения Семейного кодекса отклоняется судом как основанная на неправильном толковании закона. 

В п. 1 ст. 71 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки могут возникнуть у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, только в том случае, если мать ребенка на момент его рождения имела право на указанные меры государственной поддержки, а в последующем утратила такое право.

В данном случае как уже было установлено судом, право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка не возникло, поскольку на момент его рождения ФИО5 по указанным выше основаниям не имела такого права. 

Требования ФИО5 о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат, поскольку права ФИО5 оспариваемыми решениями нарушены не были. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, предъявленных к Управлению социальной защиты населения и труда администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о признании права ФИО5 на получение единовременной выплаты при рождении ребенка, и ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 230 705 рублей отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Ухова