Дело №5-63/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Красный 18 июня 2023 года

Судья Краснинского районного суда Смоленской области Вдовина Н.И. (

<

...>), при секретаре Романенковой С.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении Актер 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданка 

<

адрес> Актер 

<

данные изъяты>, являясь иностранной гражданкой, нарушила правила въезда в пограничную зону. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области прапорщиком ФИО11 в отношении Актер Ш. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ данный административный материал был передан по подведомственности в Краснинский районный суд Смоленской области.

Как следует из материалов дела, Актер Ш. ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 30 минут в районе населенного пункта 

<

адрес> Краснинского района Смоленской области по направлению «

<

адрес> (РФ) – 

<

адрес> (РБ)», следуя из Российской Федерации в Республику Беларусь в пешем порядке находилась в пределах пятикилометровой полосы вдоль Государственной границы Российской Федерации, то есть в пограничной зоне, без действительного документа для въезда в пограничную зону, а именно, индивидуального пропуска, тем самым нарушила статью 17 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе РФ» и пп. «в» п. 3 Приказа ФСБ России от 7 августа 2017 г. №454 «Об утверждении правил пограничного режима».

В судебном заседании Актер Ш. свою вину в совершении правонарушения не оспаривала и показала, что является гражданкой 

<

адрес>, в Российской Федерации она находится с декабря ДД.ММ.ГГГГ, знает, что нарушила требования закона и длительное время не выезжала из РФ, осуществляя трудовую деятельность в 

<

адрес>. Также не оспаривала, что была задержана на территории Смоленской области в районе Государственной границы РФ, поскольку со своим мужем – гражданином 

<

адрес> ФИО2 хотели попасть в Республику Беларусь и далее уехать в Европу.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения Актер Ш., суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Статьей 17 указанного Закона установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности России № 454 от 7 августа 2017 г., въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г-е» пункта 2.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля - сотрудника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области ФИО9, копией паспорта гражданки 

<

адрес> на имя Актер Ш., сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ. 

Таким образом, суд находит, что гражданка 

<

адрес> Актер Ш. пребывала в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность и без документов, дающих право на пребывание в пограничной зоне (регистрация в пограничной зоне либо пропуск в пограничную зону), тем самым нарушила требования ст.17 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993г. «О Государственной границе Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.2 КоАП РФ. 

Санкция части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного Актер Ш. правонарушения, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Актер Ш., не установлено.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Актер Ш. административное наказание в виде административного штрафа с применением принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Применение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации направлено на предотвращение нарушений иностранными гражданами пограничного режима, что в свою очередь обусловлено целями защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения. При этом суд также принимает во внимание обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении в отношении Актер Ш., отсутствие у нее возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Актер 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, гражданку 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит уплате на счёт ПУ ФСБ России по Смоленской области, л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000, ОГРН 

<

***>, КБК 18911601181019000140, Банк получателя: отделение Смоленск Банка России // УФК по Смоленской области г. Смоленск; к/с 03100643000000016300, Ед.к/счет 40102810445370000055, БИК 016614901.

Либо с помощью электронных средств платежей, в том числе банковских карт через федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» («Госуслуги» - http://gosuslugi.ru/payment/ 18907235560230014481, где двадцатизначное число – присвоенный начисленному платежу УИН).

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области. 

Судья /подпись/ Н.И. Вдовина