Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием истца ФИО1, его представителя Сивковой С.Н., представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 16/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения, включении в стаж спорного периода, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с вышеуказанным иском, указав в его обоснование с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12 2013 №400-ФЗ, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, вследствие отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес 17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес. 12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес. 01дн.) в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-й км» ООО Магистраль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес. 12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес. 06дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дн.) в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-й км» ООО ДРС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05мес. 09дн.), с 14.102011 по ДД.ММ.ГГГГ (14дн.), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес. 05дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 04 мес. 02дн), всего 7 лет 2 месяца 24 дня. С указанным решением он не согласен, так как в оспариваемые периоды он выполнял работы, которые подпадают под Список №, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Считает, что его вины в том, что работодателем не были представлены в Управление ПФР сведения о его работе с льготной кодировкой, нет. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной генеральным директором ООО ДСР, он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорстойремонт» в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-й км», что предусмотрено Списком № раздел 1 пунктом 2010100а-19931. Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной генеральным директором ООО «Магистраль», он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-й км», что предусмотрено Списком № раздел 1 пунктом 2010100а-19931; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Магистраль» в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-й км», что предусмотрено Списком № разделом 1 пунктом 2010100а-19931; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в ООО «Магистраль» в качестве машиниста бульдозера на скальнике на участке «45-й км», что предусмотрено Списком № разделом 1 пунктом 2010100а-19931. Аналогичные справки он предоставлял в Управления ПФР. Он выполнял и выполняет работу, которая предусмотрена Списком №, работает машинистом бульдозера на скальнике в карьере, где добывается доломит. Когда он устраивался на работу, то ему было разъяснено, что он будет иметь право выйти на пенсию ранее, чем в 60 лет. 

В связи с чем истец просил признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес. 17дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес. 12дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес. 1дн) в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-й км» ООО Магистраль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6мес. 12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес. 6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дн.) в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-й км» ООО ДРС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05мес. 09дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес. 22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05мес.04дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 04мес. 02дн). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время он работает машинистом бульдозера в карьере на скальнике на участке «45 км.», который находится в районе Верхнебулайской транспортной развязки. На этом участке добывается доломит. Его место работы и характер работы все это время не менялись, лишь менялось наименование организации, в которой он работал. Изначально он был принят на работу в ООО «Магистраль», затем переведен в ООО «Дорстройремонт», затем снова переведен в ООО «Магистраль». 

Представитель истца адвокат Сивкова С.Н., действующая на основании ордера № и удостоверения №, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, ссылаясь на его необоснованность, поскольку истцом не представлено документального подтверждения его занятости на работах с вредными условиями труда. Согласно выписке из ИЛС ФИО1 спорные периоды работы представлены работодателем на общих основаниях, т.е. без льготной кодировки. Следовательно, указанные периоды не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Более того, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на рабочих местах с вредными условиями труда, установленных в результате проведения предприятием специальной оценки условий труда, либо аттестации рабочих мест по условиям труда, предприятием уплачиваются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленных статьей 58,3 настоящего Федерального закона. В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования уплата дополнительного тарифа на ФИО1 ООО «Магистраль» не производилась. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьих лиц ООО «Магистраль» и ООО «Дорстройремонт» ФИО3, действующий на основании надлежаще оформленных доверенностей, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что в спорные периоды истец действительно работал в их организациях, которые исправно уплачивали страховые взносы. Только в 2016 г. было установлено вредное производство на рабочем месте истца, в связи с чем, у работодателя возникла обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, ранее страховые взносы по дополнительным тарифам за ФИО4 работодателем не уплачивались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 Закона 400-ФЗ), если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей (организаций) и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховой пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам работавшим на работах с тяжелыми условиями труда; в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Списки 1956 года); Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список 1991 то да); Постановлением № 665 утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее Правила от 16.07.2014). 

На основании Правил от 16.07.2014 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включаются периоды работы прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке. 

Согласно пункту 3 Постановления № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной трудовой книжки на имя ФИО1 и архивных справок трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Магистраль» в качестве машиниста бульдозера 5 разряда на участке «45 км.», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Дорстройремонт», ДД.ММ.ГГГГ принят на участок «45 км.» машинистом бульдозера по 5 разряду в порядке перевода из ООО «Магистраль», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Магистраль», ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № км. машинистом бульдозера по 5 разряду в порядке перевода в ООО «Магистраль», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Магистраль» на участок «45 км.» машинистом бульдозера по 6 разряду, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 01 дн.) в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-ый км.» ООО «Магистраль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес.12дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дн.) в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-ый км.» ООО «ДСР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.09дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.05дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г 04 мес. 02 дн.) в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45-ый км.» ООО «Магистраль», так как индивидуальные сведения представлены на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.) – отпуск без сохранения заработной платы, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с работой, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуск без сохранения заработной платы Правилами не предусмотрен.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11 декабря 2012 года в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком N 2 разделом I «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код позиции 2010100а-13583).

Согласно Уставов ООО «Магистраль» и ООО «Дорстройремонт» являются юридическими лицами, предметом деятельности Обществ является: строительство автомобильных дорог 1 и 2 категории, 3 и 4 категории, улиц, дорог в жилой застройке, мостов, мостового полотна, укрепительные работы, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений, оказание услуг по грузоперевозкам и пассажирским перевозкам автомобильным транспортом, транспортно-экспедиционных услуг, услуг по ремонту техники и автотранспорта, добыча и переработка полезных ископаемых, производство и реализация строительных и иных материалов и др.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ видами деятельности ООО «Магистраль» является: производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков, лесозаготовки, добыча камня, песка и глины, добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина и др. Указанные виды деятельности ООО «Магистраль» осуществляет на основании лицензии ИРЧР № ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по недропользованию. 

Из разрешения на право разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства сооружения местного значения серия ЧЕР № ТЭ, зарегистрированного в ФГУ «ТФИ» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, видно, что указанное разрешение выдано ООО «Магистраль» с целевым назначением и видами работ: добыча доломитов на Верхнебулайском месторождении. Участок недр расположен: Россия, 

<

адрес>, в 430 м. западнее Верхнебулайской транспортной развязки. Срок окончания лицензии – ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением об условиях недропользования на Верхнебулайском месторождении доломитов от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между министерством природных ресурсов и экологии по Иркутской области и ООО «Магистраль» подтверждено, что на основании распоряжения министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «О лицензии на право пользования недрами ЧЕР 00050 ТЭ» ООО «Магистраль» продлено право пользования недрами на Верхнебулайском месторождении доломитов. Срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ

Справкой с ООО «Магистраль» уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работал и по настоящее время работает в ООО «Магистраль» в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45 км.», что предусмотрено Списком № разделом 1 пунктом 2010100а-13583. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.Справкой с ООО «Дорстройремонт» уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорстройремонт» в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике на участке «45 км.», что предусмотрено Списком № разделом 1 пунктом 2010100а-19931. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. 

В судебном заседании представитель ООО «Дорстройремонт» ФИО3 пояснил, что в указанной справке ошибочно указан пункт раздела Списка, к который относилась работа истца, следует правильным считать раздел 1 пункт 2010100а-13583 Списка №.

В соответствии с должностной инструкцией машиниста бульдозера ООО «Магистраль», утвержденной главным инженером ООО «Магистраль» ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности машиниста бульдозера входит: выполнение работ бульдозерами мощностью до 73.6 кВт., перемещение горной массы грунта и других материалов, выполнение планировочных работ в карьере, на отвалах и складах, зачистка пласта, бровки, разравнивание породы, грунта, производство вскрышных работ, подтягивание горной массы в карьере к погрузочной машине, выравнивание крутых откосов, уступов, и др.

Из характеристики тарифно-квалификационной карты машиниста бульдозера 6 разряда ООО «Магистраль» следует, что работы машиниста бульдозера 6 разряда характеризуются следующим образом: разработка, перемещение грунтов и планировка площадей при устройстве выемок, насыпей, резервов, кавальеров и банкетов при строительстве автомобильных и железных дорог, оросительных и судоходных каналов, плотин, оградительных земляных дамб, котлованов под здания и сооружения, опор линий электропередачи и контактной сети и других аналогичных сооружений, выполнение аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте, выполнение работ под водой бульдозером.

Как видно из карты аттестации рабочего места по условиям труда № машиниста бульдозера 6 разряда ООО «Магистраль» общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3.3. Право на досрочное назначение трудовой пенсии нет. Рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

ФИО1 ознакомлен с указанной картой аттестации рабочего места ДД.ММ.ГГГГ.

В карте № специальной оценки условий труда машиниста бульдозера 6 разряда ООО «Магистраль» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по результатам оценки условий труда указанному работнику необходимо установление досрочной страховой пенсии в соответствии с Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2 вид производства: Горные работы. Позиция 2010100а-13583.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что, он работал в спорные периоды времени в ООО «Магистраль» и в ООО «Дорстройремонт», исполнял свои трудовые обязанности, в течение полной рабочей смены, круглогодично.

В судебном заседании свидетель ЖВА пояснил, что ФИО1 знает по работе с 2008г., а он (свидетель) начал работать в ООО «Магистраль » с 2004г. Истец работает на бульдозере в карьере, где добывает камень (доломит), готовит его для погрузки, а потом это камень идет на участок для изготовления асфальта, а он (свидетель) работает на асфальтовом заводе. У истца вредная и тяжелая работа, так как он работает в пыли, на бульдозере постоянный шум, вибрация. Истец работает на бульдозере весь рабочий день. 

В подтверждение доводов о совместной работе с истцом свидетель представил свою трудовую книжку. 

Свидетель СВМ пояснил, что ФИО1 знает по работе в ООО «Магистраль» с 2008 года, он работает там бульдозеристом в карьере, а их завод находится рядом. В карьере истец готовит скальный грунт, собирает его в объемы, рыхлит. Эта работа круглогодичная, зимой дробилка заготавливает камни. Истец работает в пыли, на бульдозере сильная вибрация, шум. 

В подтверждение доводов о совместной работе с истцом свидетель представил свою трудовую книжку. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции ред. от 29.12.2015) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на определенных участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3 ст.1 ГПК).

Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ред. от 29.12.2015).

Между тем, оценивая показания указанных выше свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ими подтвержден не характер работы истца в спорные периоды, а занятость ФИО1 в качестве машиниста бульдозера на карьере на скальнике участка «45 км.», а также постоянную занятость в качестве машиниста бульдозера. Свидетели знают истца по совместной работе, обладают информацией относительно обстоятельств работы истца ФИО1 с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии за выслугу предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного, психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают работы, производимые в процессе производства продукции и предусмотренные Списками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45-й км.» ООО «Магистраль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45-й км.» ООО «Дорстройремонт», фактически выполнял функциональные обязанности машиниста бульдозера месторождения открытых горных разработок, т.е. его работа в указанные периоды проходила в тяжелых условиях, предусмотренных вышеназванным Списком N 2, а поэтому подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ истца составляет 3 года 8 мес. 

Судом с достоверностью установлено, что характер выполняемой ФИО1 работы в вышеуказанный период в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45 к.» полностью соответствовал характеру работы, предусмотренной Списком №. Непредставление работодателем в пенсионный орган сведений о работе истца в указанный период с льготной кодировкой не может быть поставлено в вину истца.

Ст. 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности не имеется, при этом льготный характер работы истца в указанный период подтвержден иными представленными в материалы дела доказательствами.

Требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45-й км.» ООО «Магистраль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45-й км.» ООО «Дорстройремонт», суд находит подлежащими удовлетворению и принимает решение о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по старости, на соответствующих видах работ указанных периодов работы.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворении исковых в части признания решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости иных периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. 

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) на рабочих местах с вредными условиями труда, установленных в результате проведения предприятием специальной оценки условий труда, либо аттестации рабочих мест по условиям труда, предприятием уплачиваются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленных статьей 58.3 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, начиная с 01.01.2013, в стаж на соответствующих видах работ включается при условии начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Доказательства того, что с 01 января 2013 г. работодатель ООО «Магистраль» начислял и уплачивал за истца страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отсутствуют, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно пояснениям представителя ООО «Магистраль» ФИО3 в 2013 г. работодатель не начислял и не уплачивал за ФИО1 страховые взносы по соответствующим тарифам, установленных статьей 58.3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45 км.» ООО «Магистраль», не имеется, а поэтому в удовлетворении требований истца в этой части надлежит отказать.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, на соответствующих видах работ составил 3 года 8 месяцев, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев, для снижения возраста не менее 6 лет 3 месяцев. Страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 9 месяцев 28 дней, при требуемых 25 годах.

Оценив пенсионные права ФИО1, суд установил, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО1 отсутствует. А поэтому, ответчиком законно и обосновано принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, требования ФИО5 в части признания решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45-й км.» ООО «Магистраль»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45-й км.» ООО «Дорстройремонт». 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в карьере на скальнике участка «45 км.» ООО «Магистраль», о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> и 

<

адрес> обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Шуняева Н.А.