Дело № 12-152/2024 

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2024 года 

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.

рассмотрев жалобу генерального директора ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» на постановление по делу об административном правонарушении № от 25.01.2024 в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, вынесенное Заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса- заместителем главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбасса

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.01.2024 ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей за то, что ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» совершило действия, направленные на взыскание просроченной задолженности с ФИО5, с нарушением ч. 4 ст. 7, п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Не согласившись с вышеуказанными постановлением от 25.01.2024 генеральный директор ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 обратился в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Представитель ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, защитника для участия в судебном заседании не направил.

Представитель ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствии должностного лица. 

Заиетересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. 

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении стало поступившее 21.09.2023 обращение ФИО5, 8.03.1992г г.р., которая указала, что ей поступают на телефон сообщения направленные на возврат просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закона), в целях защиты прав и законных интересов физических лиц Закон устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, регулируются Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения,передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: 

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч. 6 ст. 7 Закона, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Из содержания обращения ФИО5 и приложенных к нему документов (снимкиэкрана (скиншоты)) телефонного аппарата ФИО5, содержащие текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, поступившие с альфанумерического имени «

<

...>») следует, что ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» с целью возврата просроченной задолженности ФИО5 направило на телефонный номер ФИО5 + № текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в следующие даты:

- 

<

дата> в 14 часов 23 минуты следующего содержания: «Оплатите 

<

...> до 

<

дата>, и ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» (СМСФинанс») закроет заем, списав штрафы! Оплата исключит передачу договора займа в отдел противодействия мошенничеству для судебного разбирательства. Тел. №»;

- 

<

дата> в 13 часов 37 минут следующего содержания: «Оплатите 

<

...> до 

<

дата>, и ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» (СМСФинанс») закроет заем списав штрафы! Оплата исключит передачу договора займа в Коллекторское Агентство по договору цессии (ст.382 ГК РФ). Тел. №».

Должностное лицо пришло к выводу, что ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» при направлении на телефонный номер ФИО5 вышеуказанных текстовых сообщений, в нарушение требований п.2 ч.6 ст.7 ФЗ от 3.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» не сообщало сведений о наличии у ФИО5 просроченной задолженности. 

Совершенное ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент события административного правонарушения) совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов дела, 6.12.2023 на юридический адрес ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» (

<

адрес>) направлено уведомление № от 4.12.2023 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ, которое назначено на 25.12.2023 на 15 часов 00 минут. Уведомление получено ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» 18.12.2023.

25.12.2023 должностным лицом Управления составлен протокол № об административном правонарушении, в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за нарушение п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение предусмотренное ст. 14.57 КоАП, составляет 1 год с даты правонарушения. Таким образом, должностное лицо не ограничено сроками проведения административного расследования (2 месяца) для принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ.

26.12.2023 на юридический адрес ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» направлен Протокол № об административном правонарушении (список отправлений №). В протоколе содержится информация о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 25.01.2024 в 15час.00мин. по адресу: 

<

адрес>). Протокол получен ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» 9.01.2024.

25.01.2024 заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса- заместителем главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбасса ФИО2 вынесено постановление №-АП о признании ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» виновным по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55.000рублей. Постановление направлено на юридический адрес ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» 5.02.2024, и согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получно адресатом 12.02.2024. 

Процессуальных нарушений сотрудниками ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса, непосредственно выявившими нарушение ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного решения дела, в них отражены, они согласуются между собой и фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, по делу не имеется.

Административное наказание ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом изложенного, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 25.01.2024 в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, вынесенное Заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса- заместителем главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбасса в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд непосредственно или через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.В.Ефременко